他以一个改革家的气魄，竭力推动这个地区思想、观念和体制、机制环境等全方位的变革。
采写／《中国改革》记者韩雪程若曦
在一个伟大的时代，遇上了伟大的机遇，这是一个地区和这个地区人民的幸运。站在新的历史起点上的广西和广西人 民终于迎来了这样的历史机遇——广西北部湾经济区开放开发被上升为国家战略。郭声琨称之为“千年等一回的机遇”。
在一片属于开垦却又充满希望的土地上创造奇迹——这大概是每一个怀有远大志向的施政者的梦想。
郭声琨被委以这样的重任：把一个落后的地区带进现代工业化文明的社会，打破这个地方顽固的思想和观念束缚，给 长期陷于贫困和落后的人们带来富裕和文明的梦想与希望。这是他的幸运。而且，随着时间的证明，这也将是广西人的幸运。
此时的郭声琨借用古人的话表达了自己的使命感和责任感：受命之日，食不甘味，寝不安席。
他真正在乎的是，自己能否带领着5000多万广西人抓住这个巨大的历史机遇，成就一番伟大的事业，把广西打造 成中国沿海发展新一极。
他正以一个改革家的气魄，竭力推动这个地区思想、观念和体制、机制环境等全方位的变革；他始终要求自己以全球 化的视野审时度势，站在对接国际的高度对全局进行战略规划，谋求完成从后进地区到重要国际区域经济合作区的跨越前进。
新的历史使命新的发展责任
2007年11月30日，这个普通的周末下午，中组部副部长张纪南专程从北京赶来参加广西全区领导干部会议。 53岁的郭声琨将接替刘奇葆出任中共广西壮族自治区委书记，执掌八桂。此时，距其从商转政、来到西南边陲省(区)任党 委副书记、副主席，时仅四年。
这四年里，中国—东盟博览会落户南宁，北部湾经济区发展提升到国家战略层面，工业兴桂战略布局等等，广西驶进 了新一轮开放开发的快车道。作为广西壮族自治区党委和政府副手的郭声琨可谓是功不可没：在这期间，他助力主官，力推广 西北部湾经济区建设，致力于把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心；他亦曾多 次率队与国家部委接触，在税收、土地方面获得政策支撑，力推广西北部湾开放开发纳入国家重点开发区域，并最终实现了上 升为国家战略的目标。
在来广西之前，郭声琨曾长期在中国有色金属行业担任要职，并主导了中国铝业大刀阔斧的改革。这让广西人格外高 兴：对广西这样一个经济欠发达地区来说，让一个懂得经济发展规律的内行来掌舵，那是一笔宝贵的财富。
事实上，在其就任副职期间，郭声琨主抓经济已是卓有成效。2004年，郭声琨以广西壮族自治区党委副书记、自 治区常务副主席身份主抓广西财税经济，在广西的蔗糖、铝业、水电、港口等特色产业发展方面成绩斐然。尤以他低调主导的 蔗糖产业改革和价格回归，影响尤为深远。短短两年时间里，广西的制糖业迅速发展壮大，现已直接影响着全国食糖价格。一 路走过来的郭声琨笑称，“这是一项苦心经营的甜蜜事业。”
对于这样的政策制定和“苦心经营”，人们并不陌生，其运筹帷幄的运作和成功经验早有可鉴。
1993年，郭声琨临危受命担任中国有色金属工业总公司南昌公司总经理。当时，由于业内无序竞争，钨价连续十 年下跌。郭声琨借鉴欧佩克国际石油定价模式，成立了“中国钨生产企业联合体”，两年时间，国际钨价提高了三倍。
2000年，中央决定由郭声琨负责筹备组建中铝公司。到他离开前，中铝已经由筹建时的巨额亏损变为年盈利43 亿元人民币，跻身全球五百强，排名全球有色金属业第22位。中铝一役，让能够灵活驾驭市场并拥有高效执行力的郭声琨， 在国内外有色金属领域，声名鹊起。
于是，拥有如此深厚铝业渊源的郭声琨的到来，对欲打造国际铝业航母的广西来说，堪比甘霖。“广西要成为亚洲乃 至世界最大的铝工业基地。”这是时任广西壮族自治区党委副书记、常务副主席郭声琨的铝战略。
不久，角色的转变要求他超越单一的行业和领域，站在一个区域发展的全局来进行战略的布局，而这个区域的开放开 发已经上升为国家战略。
无疑，这一次，郭声琨已经站在了新的历史起点和转折点。
扭住发展症结理清发展思路
“广西与沿海发达地区的差距，从表象上看是在经济社会发展方面，而归根结底是在思想观念上。所以要加快广西发 展，首要的任务就是继续解放思想。”郭声琨对广西发展的症结了然于胸。
凭着这一准确判断，郭声琨主政后为广西开出的第一剂猛药，就是在全区开展继续解放思想大讨论活动。
此时，正是中国改革开放30年，上海、广东、重庆……全国各地新一轮思想解放大潮正风起云涌。
由于有着深厚的企业家背景和长期主管政府经济实务形成的工作作风，郭声琨把一场务虚的“大讨论”变成了理清发 展思路、解决突出问题的务实实践活动。
“广西当前正处于一个机遇叠加的重要时期，同时，国际国内竞争日趋激烈，又给我们带来了极大压力。”郭声琨多 次在公开场合的深入分析，让全区上下不断理清思路，增强责任感和使命感：“不进则退，慢进也是退。要坚持能快就不要慢 、能先就不要后、能主动就不要被动！”其言铮铮，其意切切！
短短半年时间，广西将调研成果上升为理论成果和政策成果：发展是广西最大的政治、最紧迫的任务、最重要的责任 。广西必须走出一条跨越式科学发展之路。科学发展三年计划——一个事关广西未来发展的关键性重要政策文件形成了。按照 这一计划，从2008年起三年内，全区生产总值年均增长14%以上，财政收入年均增长18%左右；工业化、城镇化步伐 明显加快，工业化率达到2.2左右，城镇化水平达到40%以上。经过三年的努力，为“十二五”的发展乃至全面建设小康 社会目标的实现奠定坚实的基础。这也成为指导广西科学发展、和谐发展、跨越发展的纲领性文件。
风帆起八桂，奋斗兴广西。科学发展三年计划的全面制订与加速实施，充分体现了以郭声琨为班长的广西新一届党委 、政府的严谨与务实。
国际化视野企业化施政
但凡稍微熟悉中国历史的人，对“海上丝绸之路”都不会陌生。却很少有人知道，追溯到汉代，今日的广西合浦县就 是这条“海上丝绸之路”的始发港。庞大的船队从这里出发，通过北部湾，经马六甲海峡进入印度洋。那时的北部湾海域，其 繁华场景不难想象。然而随着明代禁海令的实施，北部湾陷入了近六百年的沉寂。
2006年，时任广西壮族自治区党委书记的刘奇葆提出了中国——东盟“一轴两翼”区域合作战略。这一年的7月 6日，北部湾广西境内总投资近60亿元人民币的33个基础设施工程项目同时开工，标志着广西北部湾经济区建设全面展开 。
对于泛北部湾经济区合作构想，郭声琨十分熟悉。主政广西之后，他更加忙碌，履新不到一星期，即亲率广西高层赴 京推介广西。12家重量级央企负责人悉数到场，体现出郭声琨企业家出身的深厚背景与良好人脉。为表诚意，他多次承诺， “广西只求所在，不求所有；只求长远利益，不求眼前利益。”
“这个承诺并不是没有针对性的空话”，自治区重大招商项目审查组的一位成员对记者解释说，“广西的市场化程度 不高，全区大中型企业只有四百多家，还不到全国总数的百分之二。偌大的自治区，名列全国500强企业只有3家。没有支 柱产业和支柱企业，就谈不上跨越发展。”
从商多年的郭声琨，多次与海外巨头直接交锋，历经国际资本市场洗礼使其深知国际市场的游戏规则。运用其多年积 累形成的全球化思维，郭声琨迅速为广西的区域合作和国际化发展制定出“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的 战略思维，确立了“产业、交通、北部湾经济区优先发展”的战略布局。
这是郭声琨立足广西区情，谋定全局下的良方。他所考虑的是2007年广西GDP不及邻省广东的1/5，然而广 西也有着其他少数民族自治区乃至整个西部省区无可比拟的优势，那就是独特的区位优势、资源优势、政策优势、产业优势和 生态优势。
在郭声琨全球化的战略构图中，成为“重要国际区域经济合作区”是北部湾经济区改革发展的终极梦想。
2008年，国家在批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，又相继批准设立广西钦州保税港区、凭祥综合保税 区、南宁保税物流中心，赋予北海出口加工区保税物流功能。在一年内赋予一个省区如此之多、如此高级别的优惠政策，在全 国都十分罕见。
2008年以来，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、贺国强、周永康等中央高层领导频繁考察广西，20 09年初胡锦涛总书记还专门就广西工作作出“2008年广西工作成绩显著。2009年将面临严峻挑战，望坚定信心，攻 坚克难，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，继续保持广西发展良好势头”的重要指示；国务院组织力量起草了《 关于进一步加快广西经济社会发展的若干意见》，将给予更大的优惠政策支持。这一方面体现出党中央、国务院对广西的高度 重视，另一方面也体现出郭声琨及其团队高超的运作能力。
郭声琨的雄心与韬略不止于此。广西直接从“北部湾”概念及规划建设中受益的仅是六个市，其他的8个市，如何与 北部湾形成互动，形成合力，形成区域协调发展的新格局？他把战略目光对准兼具运输、发电、灌溉、旅游和防洪功能的“西 江黄金水道”。
“广西必须主动打开区域合作大门，主动融入珠三角，承接东部产业转移，提升在国际国内分工合作中的地位；必须 带动广西西部、中部、东部协调发展，并携手广东、云南、贵州等周边省份形成区域联动的推进格局。”
于是，全力加快西江亿吨级“黄金水道”建设，成为广西发展乃至泛珠三角区域合作又一新的关键词。
为用好交通和产业的规划发展这两个至关重要的棋子，郭声琨又走出漂亮的一步棋：成立自治区所属九大投资集团， 作为广西重要的投融资主体和国有资产经营实体。
事实上，郭声琨主政之后，广西政坛已添加上一抹浓重的企业式运作的施政新观念。“政府应多些企业家精神，有利 于转变施政理念。企业追求利润最大化，以市场把握为基点；政府追求老百姓利益最大化，以公平公正为基点。把企业的管理 办法、手段、理念引入政府管理，是社会主义市场经济特性的要求。”
而这也正是作为后发展、欠发达省份的广西，要在短期内理顺产业关系、夯实硬件条件、对接东盟实现区域国际化定 位、实现一系列质的飞跃，最迫切需要的转变。
观察家说，若能实现，这将是广西的福气。
用硬措施构建软实力
“我们宁愿暂时苦一点穷一点，发展慢一点,也决不干劳民伤财、影响子孙后代的事。一切发展都要经得起时间，经 得起历史，经得起群众的检验。”郭声琨提出的这一执政理念让人耳目一新。
不管是在接待重要宾客时，还是到各地调研考察中，郭声琨始终把“生态”二字挂在嘴边，记在心上，形成了很多富 有个性的经典话语：
“‘山清水秀地干净’,已成为广西发展的一大名片、一大优势、一大品牌。”
“广西最大的和最有竞争力的优势还是生态优势。生态是核心竞争力,也是资源。谁也不能破坏这个资源,谁也不能 削弱这个优势。”
广西科学发展三年计划，最大的亮点即是对生态环境指标提出了明确要求：万元生产总值能源消耗在前两年的基础上 再降低9.9%，城市污水集中处理率和垃圾处理率均超过60%，力争达到70%，全区森林覆盖率达到54%。
其实，细心的人发现，长期从事经济工作的郭声琨一直十分重视软实力建设。
主政广西不久，一向倡导“为政不在多言，贵在实干”的郭声琨，罕见地连续五天在《广西日报》上发表了对领导干 部的新春寄语：《新起点必须有新作为》《事有所成必是学有所成》《懂团结是大智慧会团结是大本事》《成在作风败也在作 风》《让想干事的有机会能干事的有舞台》。
他说，新闻宣传也是软实力，因为它是动员人民去完成一项事业的思想基础。在一个关键的时间点上，低调的郭声琨 试图利用这样一种软实力传达他的决策思路，并动员全部的力量奋力开创一个共同的事业。
“解决民生问题是最大的政治，改善民生状况是最大的政绩。要切实把关注和改善民生作为一切工作的出发点、落脚 点。”郭声琨在科学发展三年计划中设定了民生硬指标：高中阶段教育毛入学率达到70%，三年城镇新增就业80万人以上 ，新型农村合作医疗农民参合率达到90%以上。农村安全饮用水达标率提高到78%，100%的行政村通公路。郭声琨多 次就少数民族村寨防火改建、边民茅草房改造、城乡低保工作做出重要批示，而且深入农家院落、城乡困难家庭考察慰问。广 西百姓亲切地称郭声琨“民生书记”。
“关键的问题是要抓落实，见成效。这就要靠踏踏实实、求真务实的作风。”郭声琨明确表示，要改革官员人事制度 ，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。不选四平八稳的“太平官”。在国家实施北部湾经济区发展规划前 后，广西全区十四个地级市的党政一把手，几乎全部迅速作出了调整。郭声琨把机会给了那些具有迎难而上、知难而进勇气的 官员。
2009年的“世界读书日”，郭声琨向广西壮族自治区直属机关厅局主要负责人，各市、县(区)四大领导班子主 要负责人推荐赠送了两本书：一本是《当次贷危机改变世界——中国怎么办》，另一本是《没有任何借口——企业、政府机关 员工精神读本》。郭声琨希望他们通过前一本书认清形势，提高应对挑战的能力。而后一本被誉为“最完美的企业、政府机关 员工培训读本”。没有任何借口，只有想不到的原因，没有做不到的理由，核心是一种完美的执行力。
郭声琨的冀望与良苦用心昭然。-
