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无证机构混杂其中，家庭作坊遍布各地，“正规军”不敌“游击队”
推行“教师资格认证制度”或将成为规范行业发展的突破口
■本报记者 高申现
在深圳，送孩子学一两门艺术课，是很多重视孩子素质教育的家长都会做的事情，因此造就了一个庞大的艺术培训市场。以福田中心城区为例，每年接受艺术培训的孩子保守估计达到11万人次，而福田也成为全市艺术培训机构最密集的城区，正式注册的机构达170多家。根据相关的调查资料显示，仅仅在福田区，艺术培训行业每年培训学生超过10多万人次，基本上相当于每年将所有的中小学生、幼儿园小朋友培训了一次。
但与此同时，培训市场上的巨大商机也引来大量无牌无证的培训机构掺杂其中。“这些‘杂牌军’的数量几倍于正规培训机构，使目前深圳的艺术培训公司膨胀到千家之多。”无可否认，目前艺术培训市场鱼龙混杂的情况不利于市场健康发展，更让成千上万的学生和家长感到无所适从。如何引导市场走上科学发展之路，是关系民生、关系教育的大事。在暑期的艺术培训高峰期来临前，记者对该行业进行了调查。
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现状
大量家庭作坊”隐“于市
记者调查发现，深圳艺术培训市场犹如一块巨大的“蛋糕”，让大大小小的各类培训机构趋之若鹜。“正规军”不敌“游击队”的情况始终客观存在，民营培训机构占了福田区艺术培训行业的绝大部分，其中无牌无证、超范围经营的艺术培训机构和采取家教方式培训的教师，数量大大超过了正规艺术培训机构。
但实际上，在记者的采访中，不少艺术培训机构的负责人都表示艺术培训这个行业还处于起步阶段，“由于缺乏必要的市场准入制度，因此很多机构的短期行为严重，得过且过。不少机构赢利能力非常有限。”
深圳奥博文化艺术教育机构总经理王永海说，“好的教师一般要求机构给予50％以上的提成，培训机构还要缴纳房租水电和其他员工的工资以及宣传费用，真正剩余的利润只有15％～20％左右。”对于深圳艺术培训机构已达上千家的现状，王永海则表示，“这是一个保守估计，实际数量很难统计。隐藏于市场之中的家庭作坊式的培训机构遍布于深圳各个角落。”
日前，记者在罗湖区松园北街采访时发现，一个破旧的民房在窗口悬挂了一幅十分醒目的广告：“钢琴培训，1356779ｘｘｘｘ”。记者顺着阴暗的楼梯走上这栋民房的5楼，一名自称姓王的女士打开房门向记者介绍说，“我们已经在这里培训了几年了，每次都收8到10个学生进行钢琴培训。”问到师资情况，王女士称她们这里的老师都是幼教毕业的，都会钢琴，弹得还不错。记者在现场发现，这里并没有学生，而这个自称有多年经营历史的培训机构并无《文化经营许可证》和营业执照。
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怪象
只要培训，就能考级？
记者发现，一些美术培训班声称自己是某某学校的下设单位，或者说是与某某学校强强联合。然而据记者了解，这些美术培训班与“合作学校”的关系并不大，往往在市区租几间教室就开始招生上课。一位业内人士对记者说，目前一些美术培训班拿正规学校当”挡箭牌“，这是因为申请正规民办学校的程序比较麻烦，很多美术培训班不符合标准。同时，一些高等院校利用本学校的招生条件，开办各式各样的培训班，并且承诺在该校开办的培训班里学习，能够更容易考入该校，而这种做法已被教育部明令禁止。
该人士对记者说：“这些美术培训班很难管理，它们像小作坊一样分散在城市各个角落，偷偷经营，没有人举报很难发现。”他说，美术培训班的学生大多数是通过熟人、朋友认识老师的；有些学校也想成立比较大的美术培训学校，并为此聘请了一些有名气的老师，招来了很多学生，但是到后来招来的学生多数被老师领走，成为老师自己的学生，原因是搞美术培训的老师自由性很强，给别人打工赚钱少，有点能力和水平的老师一有机会就会自立门户。
与此同时，在记者的调查中，还有一些艺术培训机构声称，学生只要能到他们那里学习，就可以顺利通过考级，并承诺“绝对可靠”。而就在日前，记者在深圳书城附近就发现不少人不断向路人发放宣传单，记者留意到其中一家钢琴培训机构就声称“只要在这里学习，就可以通过考级”。记者问及原由，该机构人员说：“我们培训机构的负责人是考试的评委，这是一个很大的优势。”
“任何人都无法保证学生可以顺利通过考级，这种说法极端不负责任。”全国钢琴考级评委、深圳金树林文化艺术有限公司董事长王女士解释说，这是因为在考试时有很多因素会影响到学生的状态，考生的临场发挥如何会起到很重要的作用，单凭平时的优异表现就一定说可以考到多少级别，那是不符合实际情况的。她指出，这种广告手法存在明显误导，是目前一些培训机构为了抢夺生源的惯用做法。
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误区
艺术培训不是往家长脸上“贴金”
在被问及为何要将孩子送到这些地方接受培训时，家住福田新洲的江先生说，他看到附近的孩子都上了至少一门艺术课程，他觉得不能让孩子输在起跑线上，才做出了让孩子学钢琴的决定；但以他目前的家庭收入无力承担太高费用，所以宁愿选择比较便宜的地方。
记者在采访中发现，持同样想法的家长为数不少；也有家长相互攀比心态严重，不断要求培训机构加大训练强度，要求在一定时间内要把孩子的钢琴级别达到理想级别，这种想法显然不切实际，也违背了学生的意愿。今年7岁的张林，就被家长要求整天呆在练琴房中练琴。他的亲属告诉记者，看到这种情形觉得孩子很委屈，“学习艺术要看孩子的兴趣，这不是往家长脸上‘贴金’。有时候，我看到孩子被弄得没了精神，食欲不振，这样只会起到反面作用，希望家长能明白其中的道理。”这位先生表示，他坚决反对用强制方法向孩子“灌输”艺术。
在记者的调查中，也有很多接受艺术培训的中学生告诉记者，他们接受这样的培训，的确起到了很好的补充教育作用，对人生也起到了启发作用，是不错的选择。而一位姓孙的初二学生则抱怨，家长在要求她学美术的同时，还让自己学舞蹈，自己很多时候就像“赶场子”。
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突破
率先建立教师资格管理制度
深圳市文化局有关人士表示，深圳艺术培训市场总体在不断规范中，出现了良性发展的态势，但其中仍存在一些问题，这与我国在培训市场上缺乏准入制度和资质认证有很大关系，这需要一个过程来解决。
福田区艺术培训行业协会秘书长庄绪娟告诉记者，社会对于艺术培训教师的管理基本上处于真空状态，而师资队伍管理失控已经成为制约机构和行业发展的核心问题。她说，只要解决好了这个问题，就会找到理顺行业发展的突破口。
庄绪娟说，目前教育师资的情况是，一些优秀、专业的教师难找，兼职教师比重太大；教师队伍不稳定，有经验的教师时刻想着自己开培训中心，动不动就将学生带回家去教，教师授课质量很难评估；同行之间互相挖墙脚……艺术培训行业的诸多问题，大多与师资有关。归根结底，造成这一状况的原因在于艺术培训行业本身过于分散，同时缺乏相关的行业准入制度和规范机制。
庄绪娟告诉记者，福田区的改革首先从规范艺术培训从业人员队伍抓起，福田区文化局近期出台实施了社会艺术培训行业“教师资格证管理制度”，这在全国范围内都是首次。根据这一制度，凡是在福田区从事艺术培训行业的教师都必须提交《教师资格认定申请表》，合格者将被颁予相应的教师资格证书；今后所有艺术培训行业的从业人员必须按规定持证上岗，而且所有资格证书都可以在艺术培训网、福田区公共文化服务网进行网上验证。
庄绪娟认为，福田区开全国先河，为艺术培训的从业人员建立起了一道“准入门槛”，将开辟教师和学员双赢的局面。在景田北从事美术绘画教学多年的姜女士认为，资格准入制度有利于整个市场的进一步规范，也有利于形成良性竞争。市民张先生也表示，有了教师资格证书，就可以不用再担心找到资质不好的老师，网上查询也方便进行选择和比较。
