N本报记者 杨清竹 廖明生 文/图
百亿新城位于东山岛宝地，直面太平洋，边上白沙滩诱人
核心提示
截至昨日，漳州东山县百亿新城北区281幢别墅中，已有130幢成功拆除，平均每天拆除10至12幢。下个月，东山县政府将着手对这块土地进行具体规划。当地旅游部门说，希望能发展高端娱乐产业，以弥补这个旅游海岛的不足。
这个原计划投资300亿元的项目，曾凝聚了许多人的热情和梦想，也一度成为这个海岛旅游产业的开路先锋。然而，在资金链断裂后，它最终走向没落。停工15年后，当地政府决定将其拆除（详见本报4月29日A6、A7版）。
连日来，记者多方采访，试图从资金和产权纠纷下手，揭开百亿新城走向没落的深层原因，希望作为产业发展的一个兴衰范本，能为大项目启动和发展提供一些参考。
———————最新进展———————
每天约拆10幢别墅 下月起做具体规划
东山县方面表示，目前拆除比较顺利。截至昨日，已拆除130幢别墅，平均每天拆除10至12幢。
这些别墅，都是他们通过拍卖和协商的方式收回来的。比如，近日，漳州市中级人民法院拍卖了68幢别墅，都是业主抵押给银行后无力还款而被查封的。东山县政府以250多万元的价格收回。东山县建设局林局长介绍，目前他们已收回281幢别墅中的230幢，剩下的50幢别墅产权比较复杂，“如果谈不拢，政府将考虑走法律途径”。
百亿新城若全部由政府收回，约需2.5亿到3亿元资金，若通过协商收回，需要1亿元。拆迁指挥部副组长、中共东山县委常委林文楚说，这笔钱由政府自有资金、土地储备中心筹集、银行贷款、通过土地业主或其他有实力的公司融资解决。目前，政府已向银行贷款1200多万元。
林文楚说，北区土地盘活运作步骤为：成立机构—筹集资金—收回土地—完成详规—拆迁旧房—限时建成等。结合目前东山打造国际性旅游海岛城市的规划，他们提出一些基本原则，即由政府主导，做到政府少出或不出资金，运用市场机制，整合烂尾楼和烂尾地，带动南区的改造建设，同时通过土地盘活，化解历史遗留问题。下个月，他们将组织专家，开始进行具体规划。
旅游部门倾向 发展高端娱乐产业
林文楚说，百亿新城占地14平方公里，平整宽阔。它位于两片优质白沙滩金銮湾和马峦湾的连接处，能通过宽敞的金銮湾大道直通海滨，又位于西铜大道的中段，交通十分便利。
东山县旅游局林局长介绍，目前东山的旅游产业主要分为滨海旅游和朝圣旅游两大块。去年全年，东山共吸引游客118万人次，旅游总收入4.27亿元。今年的“五一”假期，共有4.19万人次到东山县旅游，收入1257万元。目前，总面积194平方公里的东山岛，仅旅游经济开发区就有58平方公里。不过，高尔夫球场等高端娱乐设施投入不够，导致许多游客无法较长时间逗留。对于百亿新城的改造，林局长希望能发展高端旅游产业，弥补娱乐设施上的不足。
而福建省典当行业协会副会长崔友秋长期关注百亿新城，他说，有人认为这是拆除百亿新城价值4亿元的建筑，但实际上，当年别墅价值百万，很大一部分体现在游艇等其他价值不菲的附加项目上，而如今，这些几乎“一文不值”。此外，改造中，南区的别墅群依然保留，这点被很多人忽视。他认为，以经济的眼光看，当初百亿新城上马，符合改革开放的发展方向，而此次改造也是有利无弊，可以让土地发挥应有的作用。
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