26日上午，陈云林与江丙坤在南京举行第三次会谈。双方就两岸空中定期航班、两岸金融合作、两岸共同打击犯罪及司法互助等议题进行了商谈，就大陆资本赴台投资事宜交换意见。
三项协议
两岸航班
大陆新增6个航点
海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤26日在南京签署《海峡两岸空运补充协议》，双方同意在台湾海峡北线航路的基础上开通南线和第二条北线双向直达航路，直达航路由1条增加至3条。
内容
●双方同意将两岸常态化包机转换为空中定期航班，实现两岸航空运输业务正常化。
●增开南线和第二条北线双向直达航路，将客运班次由目前每周108班增至270班。
●两岸航空企业可在对岸设立航空公司，在规定的航点上经营航空运输业务。
●大陆同意在现有北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京、成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳、武汉、福州、青岛、长沙、海口、昆明、西安、沈阳、天津、郑州等21个客运航点基础上，新增合肥、哈尔滨、南昌、贵阳、宁波、济南等6个客运航点。上述27个航点可经营客运定期航班。台湾方面同意桃园与高雄航点可经营客运定期航班。
根据协议规定，双方在完成各自相关准备后即生效，最迟不超过60天。这就意味着，今年7月前两岸可实现真正直航。
解读
定期航班可降低成本
“这反映了两岸间人员往来交流的热络现状，是大势所趋。”台湾淡江大学大陆所所长张五岳认为，两岸空中运输历经春节包机、节日包机、周末包机和平日包机，终于实现空中运输的正常化，这在两岸关系发展中具有里程碑意义。
据悉，近两个月来，赴台大陆游客从去年日均300多人增至两、三千人，两岸直航包机载客率达到90%以上，上海等多个航点甚至出现了一票难求的局面。
台湾长荣航空公司大陆总代表柯金成指出，国际油价剧烈波动和国际金融危机，台湾几家主要航空公司都处于亏损状态。唯有两岸航线逆势成为黄金航线。他特别指出，开放客运定期航班腹舱载货，可降低航空公司的成本。
金融合作
中行有望率先进驻台湾
陈云林和江丙坤还签署了《海峡两岸金融合作协议》，包括金融合作、交换资讯、保密义务等12大项内容。中国银行发言人王兆文表示，中行希望成为首批在台湾设立分支机构的大陆银行。
内容
●双方同意加强两岸金融领域广泛合作，相互协助履行金融监管与货币管理职责，共同维护金融稳定。
●双方同意由两岸金融监督管理机构就两岸银行业、证券及期货业、保险业分别建立监督管理合作机制，确保对互设机构实施有效监管。
●逐步建立两岸货币清算机制，先由商业银行等适当机构，通过适当方式办理现钞兑换、供应及回流业务，并在现钞防伪技术等方面开展合作。
解读
清除金融领域发展障碍
自从上世纪80年代两岸正式开展经贸合作以来，台湾在大陆的直接投资累计约480亿美元，双方的年贸易额已近1300亿美元，互为第七大贸易伙伴和第一大贸易伙伴。然而，双方一直没有开展规模化的直接金融合作，有关货币兑换、货币清算、资金支付和贸易结算等业务往往通过第三方辗转进行。“这已成为制约两岸经贸关系进一步发展的一大瓶颈。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军说。
中国社会科学院台湾研究所研究员王建民说：“金融合作协议的签署，清除了制约两岸经贸合作发展的一个主要障碍，将使大陆和台湾的经贸关系进入一个新的历史阶段。”
司法互助
可海空直航遣返罪犯
同时，陈云林与江丙坤还签署了《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》。双方同意在民事、刑事领域相互提供协助。
内容
●两岸同意在民事、刑事领域开展互助，采取措施共同打击双方均认为涉嫌犯罪的行为，重点打击涉及绑架、枪械、毒品、人口贩运及跨境有组织犯罪等重大犯罪；诈骗、洗钱、伪造或变造货币及有价证券等经济犯罪；劫持航空器、船舶及涉恐怖活动等犯罪等。
●相互协助送达司法文书、调查取证、罪赃移交，认可及执行民事裁判与仲裁裁决，移管被判刑人。
●双方同意依循人道、安全、迅速、便利原则，在原有基础上，增加海运或空运直航方式，遣返刑事犯、刑事嫌疑犯，并于交接时移交有关证据（卷证）、签署交接书。
解读
司法合作直通车
自1987年以来，两岸交流交往日益频繁。但由于两岸司法机关没有建立正式合作机制，为不法分子或犯罪嫌疑人潜逃并藏匿对岸提供了机会。
清华大学法学院院长王振民表示，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》是两岸司法主管部门之间第一份综合性合作协议。“协议的重要的意义首先在于它的综合性。”王振民说，这份协议明确规定了双方主管部门广泛而具体的合作内容，包括共同打击犯罪、司法文书的送达、调查取证、判决书的互相认可、罪犯的移交等。其次，此项协议使两岸实现了司法沟通的常态化。
一个共识
资本赴台
开启两岸双向投资时代
海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤26日在南京举行会谈。会谈中，双方就大陆资本赴台投资事宜交换了意见，达成原则共识。
陈云林还表达了与台湾同胞共渡难关的决心。他说，大陆方面将推动企业赴台投资；扩大对台产品的采购；鼓励台企到大陆开拓市场；鼓励大陆游客赴台旅游；协商建立符合两岸各自发展需要、具有两岸特色的经济合作机制或框架。
内容
●面对国际金融危机对两岸经济的影响和冲击，双方应秉持优势互补、互利双赢的原则，积极鼓励并推动大陆企业赴台考察、投资。
●双方希望两岸业务主管部门以适当方式建立沟通机制，共同推动大陆企业赴台投资。
解读
标志两岸关系持续缓和
两岸的分析人士指出，这项共识的达成，标志着只能由台湾到大陆进行单向投资的非正常局面将被终结，今后两岸可以进行正常的双向投资交流。同时，这也是两岸关系持续缓和的重要象征。海基会表示，台湾方面将尽速发布相关规定及配套措施，并循序渐进扩大开放投资领域。
国台办主任王毅：
推动两岸关系经济为先
26日下午，中共中央台办、国务院台办主任王毅在南京会见了刚刚结束两会领导人会谈的台湾海基会董事长江丙坤一行。王毅说，推进两岸关系进程，应经济为先，循序全面发展；互信为重，逐步破解难题。他还说，两岸经济往来正常化的目标正在实现。
陈江第四次会谈
下半年在台湾举行
双方原则同意于下半年适当时候在台湾举行第四次会谈，同意在去年台北会谈中讨论过的相关议题中选择第四次会谈的议题。陈云林建议优先商谈两岸渔工劳务合作问题，两岸农产品检验检疫合作问题，两岸标准、计量、认证认可和市场监督合作问题，避免双重征税问题。双方同意进一步加强两会交流，组织海协会理事与海基会董、监事交流互访。
▲花絮
云锦、皮雕互赠老友
海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在签署协议之后还互赠了纪念品。海协会赠给海基会的是南京云锦画作《锦绣》，描绘着南京多处著名的历史文化遗迹。海基会赠给海协会的是皮雕作品《丰收》。陈云林接过皮雕礼物后忍不住现场就摸了一下，满脸喜爱之意。这两件作品在年份以“天干地支”标示，此举也是为了两岸间避开争议。
台湾记者圆了思乡梦
26日上午两会领导人会谈前，记者们早早等候在会谈地点紫金山庄紫金厅。台湾《中国时报》摄影记者王锦河，诉说自己想延长工作签证，游历祖籍地南京的乡情。站在一旁的南京市台办一位干部马上掏出手机，和南京市公安局出入境管理处联系。该处在电话中给予热情回复：“等到他忙完两会会谈，就可以来办理延长签证事宜。”王锦河得知后喜笑颜开。
机器代主排长队
26日下午3时，两会将举行协议签署仪式。为了抢占最佳采访位置，记者们可没少费心思。从中午12时30分开始，紫金厅外的安检门前已经有30多个形状各异、高低不同的三脚架，代替自己的主人排起了一溜长队。一位摄影记者介绍，由于摄影记者大多要赶时间向单位传递上午拍摄的图片，无暇分身来排队，情急之下就想到了用机器来代主排队的高招。
本版图文据新华社
