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贯彻实施《规划纲要》重点之一就是狠抓珠三角地区的经济发展，推动全省增创新优势。聚焦“广佛肇”、“珠中江”和“深莞惠”三个经济圈，专家向本报记者详解如何理解其区域经济社会一体化的重要性和必要性，并为三个经济圈的发展建言献策。
原文摘要
加快发展方式转变，推动珠江三角洲地区转型升级。以建设现代产业体系为核心，促进珠江三角洲地区经济结构、社会管理转型升级。扎实抓好《规划纲要》确定的重大产业基地和重大产业项目建设，推动现代服务业、先进制造业、高新技术产业和都市型外向型现代农业加快发展。大力实施知识产权战略，完善自主创新的体制机制和政策环境，突出推进引进消化吸收再创新和集成创新。积极运用高新技术、先进适用技术、公知公用专利技术和现代管理技术改造提升优势传统产业。实施更严格的环保标准，大力推进节能节水节材节地和资源综合利用，积极培育低碳经济和循环经济。加快环保基础设施建设，强化大气和水污染防治，提高生态环境建设水平。大胆借鉴国际先进经验推进社会管理体制改革，提高社会管理水平。推动珠江三角洲各市加快建设法治政府。
全面推进珠江三角洲地区经济社会一体化，着力增强城市群整体竞争力。以广州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇（广州、佛山、肇庆）、深莞惠（深圳、东莞、惠州）、珠中江（珠海、中山、江门）经济圈建设，加快区域经济社会一体化进程。抓紧编制基础设施、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务五个一体化发展规划，构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局。打破珠江三角洲各市的行政体制障碍，按照政府推动、市场主导、互利共赢的原则，完善协调联动机制，优化资源配置。积极探索有利于促进区域经济社会一体化的行政管理体制、财政体制和考核奖惩机制。
增强珠江三角洲地区辐射带动环珠三角地区发展能力，务实推进泛珠三角区域合作。把提升珠江三角洲地区，辐射带动东西北地区发展作为实施《规划纲要》的重要举措，推动资源由按行政区域配置向按经济区域配置转变。加大力度推进产业和劳动力“双转移”工作，加强产业转移示范园区建设，科学规划、设立海关特殊监管区和保税业务监管网点，推动珠江三角洲地区劳动密集型、资金密集型企业加快向东西北地区转移。粤东西北地区要积极配合和对接《规划纲要》的实施，主动接受珠江三角洲地区的辐射带动。完善泛珠三角区域合作机制和规划，推进基础设施、生态环境保护、科技、旅游、能源等合作，促进资金、技术、人才、信息、资源等要素区域间便捷流动。
优势：联姻肇庆，广佛空间更大
广州市社科院区域经济研究所所长、研究员杨再高：《规划纲要》的决定提出，以广州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇——广州、佛山、肇庆，深莞惠——深圳、东莞、惠州，珠中江——珠海、中山、江门经济圈建设，加快区域经济社会一体化进程，这是落实纲要的六大重点工作之一。广州、佛山、肇庆山水相连，经济社会联系密切，三市经济实力与上海相当。经济社会发展的差距使肇庆与广佛两市之间的经济互补性非常强。推进肇庆与广佛合作及一体化，有利于为广佛两市产业转移提供更广的空间，促进广佛两市产业结构优化和整体实力的提升，扩大广佛同城化及广佛都市圈的效应和辐射影响；有利于为肇庆创造良好的发展机遇，融入珠三角核心区，承接广佛两市产业转移和劳动力转移，吸纳生产要素向肇庆集聚，从而加快肇庆的发展，缩小与珠三角发达地区的发展差距。广州、佛山、肇庆三市在贯彻落实《规划纲要》及决定中，抓紧时间加快广佛肇经济圈规划，加快三市互利合作及对接项目建设，这是立足当前、促进长远发展的重要工作，也是珠三角区域经济一体化的重要行动。有利于促进生产要素资源在更大的空间范围内优化配置，推进“双转移”工作和各市转型发展，促进三市优势互补、错位发展及共建优质生活圈，形成珠三角一体化的强大经济引擎，从而推进珠三角城市群转型升级和整体竞争力提升，带动环珠三角地区加快发展。
定位：三经济圈中广州最重要
广州市社会科学院研究员、博士彭澎:首先，我们要认识到，珠三角三个经济圈协调发展的基础是交通设施建设和产业融合的衔接。如果说广州地跨东西两岸，那么另外两个城市都在西岸地区。因此广佛肇经济圈与珠中江经济圈在珠江西岸地区的发展会有一定冲突的。在这两个经济圈中顺德可以起到承上启下的作用。其次，广佛肇经济圈与广佛同城化的发展要协调。三城之中，两城是同城化，三城是一体化的经济圈，着力点是不同的。肇庆的加入使广佛有了更大的发展空间，这为广佛“双转移”的路径提出了新要求，也与产业带的自然延伸一致，西江产业带的打造显然有了新的驱动力。另外，广佛肇经济圈要与广州“国家中心城市”、一小时城市圈的目标相协调。广州在三个经济圈里，要发挥广佛肇经济圈的龙头作用；在广佛同城化中要发挥“大哥”作用；但广州在《规划纲要》中的定位是“国家中心城市”，必须跳出广佛同城化、广佛肇经济圈来考虑广州的整体和长远规划。广州对三个经济圈都有辐射作用和服务功能，这是国家战略的安排和要求。总之，广州在《规划纲要》的实施进程中，一要切实以民生为重，惠民、便民；二要务实地以经济实力和竞争力为核心，提升整合力和辐射力；三要真正体现国家中心城市的职责和要求，低头看国内，抬头看世界。
做法：通过肇庆，广州增强辐射力
广州市社科院区域经济研究所副所长、广州市社会科学院研究员郭艳华：随着《规划纲要》的进一步实施，广佛肇经济圈内，广州借助辐射肇庆的契机，可以扩大广州的经济辐射空间，打通通向广西乃至东南亚辐射的通道，扩大影响力和带动力，这也是广州作为国家中心城市定位的题中应有之意。
同时，广佛肇经济圈联系越紧密，对广州市民越有好处。国内外已有的、成功的区域合作实践表明，经济联系和交往的密切，必然会渗透和影响到市民生活领域，因为经济发展是改善和提高生活品质的基础。相信，广佛肇经济圈会发展成为珠三角优质生活圈的典范。广佛肇经济圈最有资格、也最有条件打造成广东省实现可持续发展的典型区。
再次，肇庆良好的生态环境可以真正作为广州的“后花园”，广州市民可以借助广佛肇经济圈的实质性推进，去肇庆休闲、度假、旅游，有更多的广州人去欣赏肇庆“西湖借来一瓢水、阳朔巧移三座山”的优美山水风光。
热点词典
广佛肇经济圈
在3月30日召开的珠三角(肇庆)现场会上，汪洋书记提出打造广佛肇经济圈、促进珠三角一体化的战略，明确广佛是同城化，广佛肇是一体化，依靠广佛同城带动肇庆发展。肇庆与佛山、中山、江门等市一道，被定位为珠江西岸的重要节点。
珠中江经济圈
3月31日在江门召开的珠三角现场会上，汪洋书记提出打造珠中江经济圈，推进珠江西岸一体化。在4月2日召开的中山现场会上，汪洋书记进一步阐明要把珠海打造成珠江西岸核心城市，尽快完善珠三角区域布局。
深莞惠经济圈
在4月8日召开的深圳现场会上，黄华华省长在讲话中要求深圳充分发挥经济特区和毗邻香港的特有优势，在推动珠三角区域经济一体化以及实施“双转移”带动东、西、北上发挥中心城市的作用，努力提升深莞惠经济圈的国际竞争力。
