截至3月31日， 昆明市2008年度年收入12万元以上的个人所得税自行申报工作结束。据市地税局统计，今年全市申报人数达8416人，同比增加1092人，申报年所得总额227，795万元，应纳税所得额206，799万元，应纳税额49，120万元，已缴税额48，794万元，补税金额245万元。与城镇单位职工年平均工资26169元比较，富人收入为工薪阶层10倍。
传统优势行业依然唱主角
数据显示，2007年昆明市正常申报期的申报人数是6011人，2008为7369人，今年达到8416人。与很多人的预先估计受金融危机影响，昆明个税申报人数将下降相悖，今年申报人数依然有近15%的增长。
“这是因为金融危机从去年年末开始在中国蔓延，其影响相对滞后，去年大部分时间内中国经济依然在高位运行。”云南大学经济学院副院长、财税金融系主任郭树华，预测申报人群减少的现象或许会在2009年度的个税申报中体现。
郭树华认为，烟草等云南传统产业受金融危机的影响相对较小，而对电力企业的影响主要是工业，居民用电影响并不大，这些都是今年的申报人数增加的原因。
从此次申报情况看，申报人次最多的是工资薪金，而申报人数最多的前几位行业分别是：烟草业、电力业、邮电通讯业、服务业、航空业、工业、房地产业、商业、其他行业（包括律师等）。
与往年相比，今年个人所得税纳税大户并没有明显区别。郭树华认为，航空业的收入排名出现下滑，主要是受去年航空企业大幅亏损的影响，而受金融危机影响比较大的金融业、保险业，因昆明市场份额相对较小，其高管的个人收入也不如发达地区有上百万之多，所以，昆明并没有出现北京、上海等地金融保险业高管收入急剧下滑的状况。
富人收入为工薪阶层10倍
每年个税申报受人关注的一个原因便是可以从中大致了解某地区的富人收入究竟有多少。据市地税局统计，2008年度申报所得总额227，795万元。记者算了一笔账：2008年度申报所得总额为227，795万元，与8416的申报人数相比，个税申报群体的平均年收入为27万元。
“只是一个平均数，在昆明这个落差是比较大的，收入高者可达百万，当然也有一部分人仅仅刚过12万元的红线。”郭树华认为，即使是昆明富人之间，收入差距也是比较大的。
而据前几日发布的《2008年昆明市劳动和社会保障事业发展统计公报》显示，去年昆明市城镇单位在岗职工年平均工资为26169元（国有单位29508元、集体单位14628元、其他单位23470元）。
从这两个数据中，可以得出一个事实——昆明富人的年收入约为城镇平均工资的10倍。也就是说，十个普通昆明人工作一年所得报酬跟一个昆明富人的中等收入相当。
“这个比例看来，昆明的收入差距还是略微有些大的。但随着社会财富的增长及政府对于收入差距的调控，这个比例应该会越来越小，橄榄形的社会财富结构是理想效果。这也是国家设立个人所得税的初衷。”郭树华说。
不排除一些人偷报漏报个税
3年来，昆明个税申报人数逐年增加，但仍有人质疑这个数字的可信度。
云南财经大学财政税收研究所所长张丽华表示，现阶段，征管手段的不完善导致偷报漏报现象存在。“如私营企业主、高校老师、高科技工作者、明星等群体，因其收入来源比较广泛，很难具体做出统计，不排除一些人漏报。”在她看来，信息不透明，银行、税务部门尚未联网，发票管理漏洞等问题都会导致一些人浑水摸鱼。
今年的两会上，有关个税起征点是否应该调高的争论此起彼伏。张丽华认为，个税改革关键不是起征点的高低之辩，而应该首先在征管手段上做文章。“中国目前信息化程度很低，财产收益、股市受益等都很难统计，这使个税征收的实际效果大打折扣。很多人感慨外国人的纳税意识强于中国，这其实是建立在先进的监管方式和严厉的惩处措施之上的。”
见习记者 姚诚 通讯员 谷瑛（云南信息报）<
