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策划/记者 李婧 文/记者 何颖思
现象：假发票肆虐
手机上经常收到“代开发票”的短信。有公司为了规避收到假发票的风险，拒绝员工用餐饮的定额发票来报销。
“我们公司规定餐饮定额发票都不能用来报销”，“每天那么多人打电话来问要不要假发票，税局应该多管管”……近来，假发票推销电话、邮件、短信骚扰以及发票防伪度不高成市民投诉焦点。记者昨日从税务部门了解到，广东上月破获一个制售假发票窝点，九成六假发票为服务业定额发票。
昨日，税务部门表示，防伪技术一直以来都有不定期的更新，而餐饮等服务业定额发票未像外地和出租车发票那样采用税控机打印与税控机技术标准不统一有关。此外，广东省人民政府今天将举办打击发票违法犯罪新闻发布会，部署第二阶段打击违法犯罪发票工作。
抱怨一：总收到推销电话
黄易是一家私营的服装企业的财务经理，她告诉记者公司收到过很多推销假发票的电话。“我们接到这些电话都马上挂掉。税局应该管管。”记者所在部门的公共邮箱，平均每天都会收到一条兜售发票的短信。
抱怨二：有公司拒绝报销
一家著名房地产公司的公关人员对记者说，由于现在餐饮的定额发票很多都是假的，为了避免收到假发票的风险，公司要求员工不得使用餐饮的定额发票来报销。
地税部门也指出，上个月广东省地税局破获一个假发票制售窝点，缴获近34万份的假发票里，96%是服务业定额发票。
抱怨三：为何防伪措施难见
发票的防伪措施落后也是市民诟病问题之一。“有一次一个朋友给了一张销售发票给我看，说是假票，但我怎么看都看不出来。”黄小姐说，那张发票有水印，她虽然是财务也看不出来。
接受采访的财务人员说，检验发票真假手段主要有几种，看水印、看印刷，和上税局的网站查。但收票时往往不能即时上网查询。广东省地税局在2007年曾破获了一起制售假发票案件，假发票有明显的荧光和水印标志、刮奖区等。
有的市民还提出，现在北京等地餐饮的发票是由税控机打印的，但为何广州市依然是手撕的定额发票？
防伪有不定期更新
税务部门表示，对于发票违法犯罪行为，一直都给予严厉打击。广州市国税局的资料显示，2008年至今捣毁了5个印制假发票的地下工厂和两个销售假发票的窝点，共抓获不法分子26名，查获各类假发票、票证116万份。
对于防伪措施，真假发票鉴定中心的工作人员告诉记者，对于公路内河运输等发票，版本是全国统一的。餐饮等服务业定额发票，就是由省级部门统一。“防伪措施不定期都有调整。”该工作人员表示，其实发票的防伪措施分两种，一种是鉴定人员掌握防伪措施，另一种是向社会公布的基础性措施。之所以不公布鉴定人员掌握部分，为的就是避免制假分子造假。
至于为何广州不使用税控机打印餐饮等服务发票，广州市地税局有关人士表示，其中一个原因是税控机技术还没有全国统一标准。
存在“黑色需求”
广东省国税局指出，由于发票是购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中收付款的凭证，与纳税人缴交的税款有很大关系，所以容易诱发偷逃税等违法犯罪行为。加上社会存在的其他“黑色需求”，如非法走私货物及假冒伪劣商品要进入正常的流通渠道，一些单位和个人挥霍公款、假公济私，甚至贪污、行贿，都需要通过非正常途径取得发票或直接使用假发票洗脱罪行。
由于假发票有利可图，所以一些不法分子铤而走险，私自印制、伪造和贩卖假发票，且手段不断升级。
