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报网互动
“投诉了11年，违建都没拆”
海口一大厦50平米天井被违建占满，市民多次投诉、城管两次发文整改都未解决
海南在线网友美兰雄狮转帖：
整改书不执行，这“法”管用吗？
海口市国贸大道国贸大厦B座整幢大厦四周都是街道，仅大厦中间有一个约50平方米的天井，大厦所有排污，雨水排放都在天井处进入地下排水道。近几年，地下商铺将天井墙拆除，私自建违章建筑，致使大厦排水堵塞，臭气熏天。近10年间楼上居民苦不堪言。多次向有关部门投诉均解决不了。终于2009年1月6日，龙华区城市行政执法管理局下发拆除预告，要求相关责任人自行拆除，否则城管局将于9日进行拆除清理。但是到今天，这些违法户仍然不理会，照常自得其安，业主们不禁想问一下：城管的“法”到底管用吗？
见习记者 马俊虎 文/图
网友质疑
城管不作为，应加强执行力
网帖《整改书不执行，这“法”管用吗？》在海南在线网站贴出后，海南在线网友纷纷跟帖，对违章建筑迟迟不能拆除发表意见，质疑城管部门。
海南在线网友琼山华南虎说，已经认定的违章建筑，拆除令都下发了这么长时间，还没有拆除，显然城管局执行力不够。卫留成书记今年在讲话中强调执行力的问题，看来真的得好好落实一下了，不然这样下去，再过几年也拆不了。漠北寒雕发帖：违章建筑该拆就拆，不拆就是城管不作为！
还有网友建议：城管自己认定的违法建筑，到拆除令最后期限却没有拆除，这是自食其言，政府部门执法应该说到做到，才能取信于民。城管必须执法必严，违法必究。
记者调查
大厦业主无法忍受搬走
提起这些违章建筑，冷先生就很生气。他的房子正好在2楼，以前冷先生在这里开了一家公司，住宿和办公都在这里。原来楼下天井中间空地是绿化面积，打开窗户后赏心悦目。后被人用来建了违章建筑后，窗外美丽风景不复存在，打开窗户满眼垃圾不说，还有臭不可闻的气味，夏天再热也不敢开窗。冷先生实在忍无可忍，1997年就搬走了。国贸大道繁华路段的房子没法住，只好租给人家。
城管两次发文要求整改
从1998年开始，冷先生就到处投诉，问题一直未解决。到现在，冷先生也记不清自己到底跑了多少部门，反映问题多少次。
终于，2008年9月海口市龙华区城管局执法大队下发整改通知书，但是却一直没见整改行动。2008年12月16日，是海口市城市管理行政执法局首个局长接待日，冷先生找到邢建良局长反映问题。邢建良了解情况后，要求相关科室立案调查，如果是违建立即拆除。
2009年1月6日，海口市龙华区城管局向国贸大厦B座违章建筑相关责任单位下发拆除预告：海口市国贸大道国贸B座天井平房为违法建筑，请2009年元月9日前自行拆除。逾期自误。我局将于2009年元月9日进行拆除清理。
但是，到了元月9日，还是无人自行拆除。
违建占满天井一片狼藉
3月23日，在冷先生的带领下，记者来到国贸大厦B座。记者看到大厦天井四周本来是齐整的墙壁，现在有三面都是凸出来的平房。冷先生指着中间的蓝色帐篷告诉记者：“中间以前也是平房，后来被城管拆除了，但是没过多久在拆除的地基上有人又搭起了临时帐篷，帐篷下面的人正在炒菜。”
记者目测了一下，整个天井原本面积大约有50多平米，由于四周和中间都被违章建筑占用，从二楼往下看，几乎看不到地面，只能看到这些违章建筑的屋顶。平房屋顶上到处都是垃圾，其他二楼房间的窗户都紧紧关闭，看起来很久已经没有打开。冷先生介绍，由于这些违章建筑堵了天井排水道，一下雨到处都是污水，散发出阵阵臭味，再夹杂着饭店炒菜的味道，真是“五味俱全”。
冷先生指着一堵水泥墙说，这就是消防通道，一家洋酒行在后面建了一堵墙将整个消防通道堵死，消防通道就成了“自家后院”。只留下一道门供人出入。记者从半掩的门缝中看到里面住着人，堆放着一些杂物。
物业说法
希望尽快拆除违章建筑
违章建筑严重扰民，业主曾多次投诉到大厦管理处。记者电话采访了大厦管理处林国进主任。林国进主任告诉记者：“我们也接到很多次业主投诉，但是我们没有执法权，不能处罚违章建筑相关责任人，只能向城管部门反映，城管部门的人来了很多次，也拆了一部分，但是没有拆完。”对于天井下水道堵塞，堆满垃圾，臭气熏天影响居民，林主任表示，由于通道被堵，要打扫垃圾就得从业主房屋里经过，业主们都不愿意，只能等违章建筑全部拆除后，才能清理。
记者问道，大厦管理处是否有责任阻止商家在天井私建违章建筑，林主任表示，这些违章建筑是1995年前后陆续建的，当时大厦管理比较混乱，也没有阻止他们建。最后林主任也希望，这些违章建筑能够尽快拆除，方便大厦管理。
对话
海口龙华区城管局长周忠海：
违章建筑肯定要拆
已经认定的违章建筑，城管部门为何迟迟不能拆除？25日，记者采访了海口龙华区城管局局长周忠海。以下是记者与周忠海局长的对话。
记者（以下简称记）：业主反映这些建筑已经认定为违章建筑了，而且城管局年初也下发了整改通知，为什么到现在还没有拆掉？
周忠海（以下简称周）：对业主反映的问题我们也是非常重视，该下发的通知都已经下发。春节前，我们已经组织人力花了两天时间将天井中间最明显的违章建筑拆除。剩下的部分我们肯定也要拆除。
记：通知下发了但没有拆除，是不是执行遇到了什么困难了？
周：我们拆除房子是需要业主或者物业管理部门出具相关资料，但是这些建筑的业主和物业公司都没有给我们提供产权证明等相关资料。如果拆之前业主没有拿出资料，等我们拆除后人家又拿出合法资料，就会引起纠纷，所以暂时没有拆除。
记：业主反映有一处违章建筑堵上了消防通道，为什么没有拆除？
周：因为这个房子是1995年左右建的，城管局是2006年才成立的，对于这栋建筑的具体情况我们不太了解。堵住消防通道的墙不是用铁皮等临时材料搭建的，而是用钢筋混凝土浇筑的。在没搞清楚的情况下，哪些墙能拆哪些不能拆还不知道，不敢贸然拆除，害怕影响建筑整体结构。我们需要这栋建筑的图纸，了解一下哪部分可以拆除，情况了解清楚后我们就会立即拆除。3月24日，我们通过网络给规划局发函，但是没有成功。3月25日我们又派人将公函亲自送到规划局。
记：天井四面墙壁那些凸出来的违章建筑认定也很明确，拆除应该没什么问题，为什么一直没有拆？
周：这些肯定是违章建筑。我们等规划局的答复后一并拆除。
记：有没有一个具体拆除时间表？
周：这个我们也不好定，就要看规划局那边什么时候给我们回复，一旦接到回复，我们会立即拆除。
记：看到在原来拆除的基础上，又搭起了临时帐篷，这些该怎么处理？
周：我们毕竟不可能天天来查他们，这个地方又比较隐蔽，现在了解情况了，我们会勒令他们一起拆除。
