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法律有空白执法无主体
出租车是城市文明的一张 “名片”，可出租车内吸烟的现象却屡禁不绝。太原市客运办去年5月底发出出租车禁烟倡议，在营运过程中，全市8262辆出租车实行全面禁烟。时至今日，效果如何？
禁烟禁了谁
按照省城出租车禁烟倡议：第一驾驶员自身不能在车内吸烟，自觉禁烟；第二要对在车内吸烟的乘客实施劝阻。但实际上做到这两点都有点难。
昨日，记者在五一路打了辆车后跟的哥聊起出租车内吸烟的问题。该的哥称自己是一位“烟民”，他说去年刚开始要求禁烟时，他一般都是在无乘客的时候抽烟，且抽烟时会下车或是把车窗打开。过了一段时间公司盯的不紧也就不注意了。他说：“干我们这行，太累了，喝水多了得找厕所，就靠抽烟提提神。”
相比让的哥禁烟更难的是如何“劝阻”吸烟的乘客。一位的姐告诉记者，有个别乘客一上车，掏出烟就点上，弄得烟雾缭绕，还不听劝。她无奈地说：“我车后排座椅上的座套经常被一些乘客的烟头烧出了洞，烟灰抖的满地，后来上车的乘客还以为是司机不爱干净。”出租车司机王师傅表示，很多抽烟的乘客对车内 “出租车内严禁吸烟”的标志置若罔闻，有的还说“不让抽烟，就不坐你车”。对于乘客抽烟，他只好“察言观色”地加以劝说。
据了解，在发出出租车禁烟倡议之初，省城客运办投诉科很少接到有关司机在车内吸烟的投诉，但 “禁烟令”开始实施的一段时间，却曾陆续接到过乘客对司机阻止其抽烟的投诉。
执行要靠谁
记者查找有关资料，发现对出租车内禁烟其实早有明文规定。国务院法制办公布的《公共场所卫生管理条例修订草案》规定“营运出租车、公共电汽车、封闭式空调列车、飞机等交通工具以及吸烟区以外的候车（机、船）场所禁止吸烟”。而其中对于乘客在出租车内吸烟该如何处罚，由谁来处罚，却只字未提。可见，法律有空白，执法无主体，难怪目前出租车禁烟遇到瓶颈。面对车内香烟污染，对违反“禁烟令”者，太原市尚没有出台具体的处罚措施，仅仅是“倡议”。
北京等城市出租车全面禁烟令都出自行业协会规章，而太原市出租车禁烟令则是市客运办代表出租营运人员向全社会发出的倡议。对此，有关人士指出公共场所禁止吸烟这种事关所有公众利益，需要政府部门牵头来实施。像北京、天津等城市就是分别由卫生局、交通执法局等政府部门联合实施的全社会行为。据了解，在北京，如果出租车司机违禁，视情节轻重，有关部门将处以100元至200元的罚款。去年，天津市客运办发布了《关于在出租汽车内禁止吸烟的通告》，明确出租车驾驶员禁止在车内吸烟，违规者一经查实罚款500元；4月29日还被确定为“天津出租车禁烟日”。
他山之石，或许值得借鉴。
本报记者 芦燕娟
