在“三鹿事件”发生近半年后，昨日，全国人大常委会以158票赞成、3票反对、4票弃权获高票通过食品安全法。
取消食品免检制度
法律规定 食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。
废除理由 实行免检制度是监管部门主动放弃监管职责，给食品安全埋下了隐患，“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”暴露了这一制度的弊端。
设立食品安全委员会
法律规定 食品安全法对现行监管体制进行了调整，明确规定“国务院设立食品安全委员会”，作为一个高层次的议事协调机构，并对各部门的监管职责给予进一步明确：
——国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
——国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
设立理由 实践中，分段监管体制问题日益显现：部门间责任不清，有利就抢着管，无利就让着管，重复监管和监管盲区并存。同时部门间内耗严重，问题出现后相互推诿扯皮容易导致失去最佳监管时机。
制定统一食品国标
法律规定 国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。此外，不得制定其他的食品强制性标准。
制定理由 食品标准太多太乱，卫生标准、质量标准；国家标准、企业标准……各标准间重复交叉、层次不清，让一些守法企业无所适从，却给一些不法企业留出了空间。
明确民事赔偿优先
法律规定 违法食品企业在既要受到行政处罚又要承担民事赔偿责任时，明确民事赔偿责任优先的原则，使权益受到损害的消费者优先得到赔偿。
制定理由 经常有的食品企业出现了问题，可能承担了行政或刑事的处理外，就没有民事赔偿能力，所以在企业能力有限的情况下，民事赔偿要首先获得满足，这体现了对公民权利的保障。
名人代言负连带责任
法律规定 社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。
制定理由 近年来，名人明星代言食品、药品“虚假广告”蔚然成风，商家在向他们支付巨额广告费用的同时，又从追捧明星、信赖名人的消费者那里赚回了高额的利润。但此前名人、明星等个人广告推荐者的法律责任并无规定，消费者也因为缺乏法律依据，只能“哑巴吃黄连”。
网络编辑：孔祥伟
