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■中国政府表示强烈不满和严正抗议，重申对黄岩岛和南沙群岛拥有主权
中华人民共和国外交部18日发表声明：
中国政府在此重申：黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的，无效的。
外交部副部长王光亚18日下午紧急召见菲律宾驻华临时代办巴伯，就菲律宾国会通过“领海基线法案”提出严正抗议。
王光亚说，菲律宾国会通过“领海基线法案”，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府对菲律宾政府不顾中方严重关切和多次交涉，执意通过侵犯中国主权的法案表示强烈不满和严正抗议。
王光亚强调，中方希望菲方以两国关系大局和两国人民利益为重，以南海地区的和平与稳定为重，采取切实有效措施，停止一切侵犯中国主权的行为，以实际行动维护南海稳定，确保两国关系健康发展。
本版稿件综合新华社、《环球时报》、《青年参考》等
立法夺岛
■2007年12月，菲律宾众议院通过“制定菲律宾领海基线的法案”，要把我国南沙群岛和黄岩岛列入其版图。
■2009年1月28日，菲律宾参议院通过议案，将南沙群岛和黄岩岛列为“离岸领土”。这意味着菲律宾宣示拥有主权。
■2009年2月3日，菲律宾众议院通过“领海基线确定案”，企图把两个岛划入“海岸基线”范围内。这意味着菲律宾不仅在岛屿周围拥有12海里的领海主权，还拥有从基线算起200海里的专属经济区。
它们自古属中国
黄岩岛是中国南海中沙群岛中惟一露出水面的岛屿。中国最早发现了黄岩岛。1279年，元世祖忽必烈派天文学家郭守敬进行“四海测验”。中国《南海诸岛位置图》将黄岩岛划在“断续国界线”内，该线是具有法律效力的历史性界线。上世纪90年代以前，国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议，不存在主权之争。
南沙群岛位于我国南海南部，是我国南海诸岛四大群岛中分布海域最广，岛礁最多，位置最南的群岛，周围分别与多个东南亚国家接壤。中国在汉武帝时代就发现了南沙，从宋朝起，就已宣布对其行使管辖权。直到上世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙群岛主权提出过任何质疑。
菲为何抢南沙、黄岩岛
通过南沙群岛海域的航道是一条“宝路”。它位于整个东南亚地区的腹地，是周边国家进入南太平洋和印度洋的海上咽喉。菲律宾认为南沙群岛是“正对菲律宾群岛腰部的一把匕首”。另外，菲律宾严重缺油，对油气依赖程度很大，专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，有“第二个海湾”之称。因此，菲律宾历来的政治家都想争夺南沙群岛。
黄岩岛的战略位置同样至关重要，它距离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，据称是菲海军“武器试验场”。
为何选在现在动手
菲律宾之所以迫不及待下手“霸占”黄岩岛和南沙群岛部分岛礁，是因为根据《联合国海洋法公约》规定，菲律宾作为沿海国家要在2009年5月13日前向联合国大陆架界限委员会提交本国的划界案。
中国社科院研究员李国强认为，菲律宾通过审核的难度很大，“因为委员会在审核时有一个基本前提，就是所申请的大陆架不能存在争议。”
觊觎已久
放言“战至最后一人”
菲律宾针对我国南沙群岛和黄岩岛的最新动作并不意外，自上世纪30年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南海诸岛。
1933年，当法国殖民者占领南沙群岛9个岛礁时，本身还是殖民地的菲律宾就有人提出“异议”，主张南沙群岛是菲律宾群岛的一部分。
1948年9月，菲律宾总统季里诺下令国防部长派遣海军赴太平岛及其附近区域视察。而部分内阁成员也建议将南沙群岛归并菲律宾版图。
1995年6月15日，菲律宾海军派突击队炸毁了距离菲军占据的中业岛（菲方称为帕加萨岛）6海里处、中方在相关岛屿上设立的水泥制主权标志。
1999年5月23日，中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰撞沉，导致11名渔民落水。菲海军在追赶渔船时，曾使用机枪扫射。
2000年，菲海军开枪射杀一名中国渔船船长，其余7名船员被菲军抓扣。
2008年，菲海军多次骚扰在黄岩岛海域传统渔场作业的中国渔民，跟踪威胁，登船检查，查没物品，甚至实施搜捕。
2008年4月2日，菲律宾海军副司令安伯勒托伦蒂诺少将宣称海军会为保卫南沙群岛“战至最后一人”。
磨刀霍霍
企图应对“海上威胁”
菲律宾为把黄岩岛和南沙群岛收入囊中，先后采取了一系列军事行动。
■启用“海上边境控制系统”
据菲国防部透露，全新的“海上边境控制系统”于今年2月投入使用。这套系统由美国和澳大利亚“捐赠”的新型雷达、通讯设备和快艇组成。菲律宾国防部高官表示，它用于应对“面临的海上潜在威胁，尤其是南海诸岛外来威胁”。
■联合演习“保卫南海诸岛”
2007年，美军与菲律宾举行了多次联合诸兵种演习。菲律宾总统阿罗约透露，美菲军事演习暗藏“保卫斯普拉特利群岛（中国南沙群岛）”的科目，而且美国对菲律宾的军事援助从2001年的190万美元，增至现在的4亿美元。
■组建“海军快速反应舰队”
今年1月14日，菲律宾媒体披露，菲律宾海军当天正式组建了“海军快速反应舰队”。“海军快反舰队”高级指挥官直言不讳地说：“我们就是为了强化对南海诸岛各种威胁的反应速度。”
■海空军武器装备加快升级
菲海军计划对其3艘“孔雀”级巡逻艇进行改装，为其装备舰对舰和舰对空导弹。而菲律宾空军现有兵力1.65万人，作战飞机39架，武装直升机103架。菲空军还成立了装备发展办公室，拟自行生产涡轮螺旋桨式和喷气式教练机。
