本报讯 记者许悦、通讯胡燕妮报道：昨天广东省工商局第二次上线“民声热线”，局长卢炳辉在接听群众来电的同时首次发布了全省工商系统支持创业带动就业九大措施。当中，允许住改商登记办照一项，再次引起了特别关注。这是否意味着现在的政策是鼓励小区住改商办照？卢炳辉表示，前提必须征得小区业主委员会的同意。
须经有利害关系业主同意
放宽经营场所要求，是省工商九大措施中的一项，也是该局首次公布住改商办照的细则。卢炳辉表示，目前允许企业、个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所（经营场所）登记注册。市民办证时必须提交3份资料：住所（经营场所）使用证明、《住所（营业场所）登记表》、所在地居（村）民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。
也就是说，小区里要住改商，前提必须征得小区业主委员会的同意。如果小区没有业主委员会，则须向所在的居委会提出申请。
对此有市民发问：“如果隔壁邻居想办公司，我不同意但业主委员会批准了怎么办？”省工商局企业登记注册处处长龚宪平回答说：“这种情况不会出现，因为业主委员会成立时都有管理公约，业委会的意见必须代表所有业主的意愿。而且《物权法》也规定了，将住宅改变为经营性用房应当经有利害关系的业主同意。”
天河南住改商一年前已须三证
在广州住改商的聚焦点———天河南商圈，记者昨天了解到，其实从一年多前开始，天河工商登记部门已经要求住改商办照必须提供上述三证。但因六运小区至今没有业委会，业主的申请都是递交当地居委会，再由居委会在小区多个主要位置张贴公示，只要在限期内没人反对便可放行。
由于天河南商圈由来已久，六运小区也非封闭式小区，居民们对住改商的容忍度相比其他小区高出很多，因此只要不是开办有油烟扰民的餐饮店，一般的服装店、咖啡店的开办公示，都是没人反对的。
而在都市华庭这一对住改商反对最厉害的小区，业主曾女士告诉记者：“办证这一环节是规范了，但小区至今还有很多无证的住改商没清扫出去，每天上午排队坐电梯上班的人严重占用住户电梯，搞到住户要下楼都要提前5分钟等电梯，每月的公摊电费比其他小区要多三四倍。”
持临时执照商户担心政策反复
在天河南商圈，记者还看到，很多商铺铺主至今拿的都是一年一签的临时执照。虽然政策给住改商办照解套不少，但昨天受访的很多铺主却不是很“领情”。服装店赵先生告诉记者：“政策老是很反复，今天应对金融危机就说给住改商开禁了，明天经济好转了，说不定又限制了，这几年我们都不知道经历了多少波折。”
记者也了解到，天河南商圈以及广州很多小区住改商的蓬勃发展，也正是得益于2003年前后两次创业热潮。对此赵先生表示：“最好政策要有个‘保质期’，给我们发个三五年有效的营业执照，要不叫我们怎么敢放开手脚扩大规模。”
