淘宝网叫停异地代办“二代证”
卖家：我是为外来务工者服务 淘宝网：网络办证难以防范风险
□见习记者 祝瑶
本报记者 丁原波
“我是为方便外来务工者，3年来，在我的实体店里有3万多人通过异地人像采集技术办理了‘二代证’。我又得到相关部门的资格认证，为什么我不可以进驻淘宝网？”昨天，在宁波开照相馆的张翔，气呼呼地和记者说，“我与淘宝网交涉了两天，还没个结果。”
2008年12月12日，张翔在淘宝网注册了“二代证异地办理”的网络商铺。尽管开店两个月来，只做成3笔买卖，但他依旧看好网络平台的无限商机。直到今年2月，淘宝网删除了张翔店内的“货品”。
帮3万外地人代办二代证
张翔的照相馆位于宁波邱隘羊毛衫市场盛梅路14号，成立于2006年，主营身份证人像采集。
“我发现不少出来打工的人，为了拍张身份证照千里迢迢地赶回家，实在太耽误时间，太浪费钱了。”嗅到商机的张翔开始钻研异地人像采集技术，“正式开店这3年来，我接待了3万余名外来务工者。”
到张翔店里拍照，每人收费45元。在他看来，这和几百元甚至上千元的来回路费比起来，算很便宜的了。
根据他的登记记录，记者看到，来拍照的外来务工者，籍贯五花八门：四川、贵州、重庆、江西、安徽、广西、黑龙江等等。
拍好照后，他再把照片、相关资料传到四川、黑龙江等省公安厅，通过专业检测网络的授权、检测，拿到申请人的“二代证”办理回执，“一般这样一个流程走下来，我一次赚8元到10元。”
手握着3万多人的个人信息，张翔强调：“双方合作的基础就在于互相信任。”
网上受理只限安徽
张翔实体店里接的那3万多笔业务，都是当事人直接到他店里拍的照，那如果是网上交易的话，他怎么给对方拍照，又是怎么保证这个照片信息的真实性呢？
在张翔看来，这很简单：“对方只要将照片（符合处理要求）以及身份证号码和详细地址发给我，我通过专业的系统处理后，上传到户籍所在地的警方专业检测平台。”检测合格后，警方会把回执从网上发过来，张翔再转给办理者。办理者准备齐全相关资料后，委托亲属到户口所在地办理“二代证”。
在张翔的淘宝店铺内有一则声明：办理者照片必须是本人，否则出现相关问题与本店铺无关。他表示，现在网上受理只限安徽地区，在此过程中是否会出现虚假办证，“把关人”是警方。买家需要把“一代证”或户口簿本人页扫描或拍照，交给他，他传给安徽省公安厅审核，其中需要等待一两个月。
“考虑到流动人口可能没有固定工作单位，我还可以代收、保管他们的证件。”张翔表示，网络办证收费标准在100元上下浮动。
淘宝网：
网络办证难以防范风险
昨天，淘宝网与张翔还在进一步交涉中。淘宝网信息安全部总监倪先生接受采访时表示，代办“二代证”业务，淘宝网上这还是首例。
“卖家上架的货品涉及身份证和个人重要信息，网络交易因为它的虚拟性包含了一些不确定因素。如果真正打开网络办理‘二代证’的市场，存在一定的安全隐患，”倪先生认为，“类似私密性很强的个人服务不适合由网络提供。事实上，单靠网络传递照片，也很难辨识真假。”
“在法律允许的范围内，为买家提供便利服务并不错，但对可能产生的风险，是否能够采取措施进行合理防范。张翔这样做是否会造成社会危害，还需要进一步权衡。所以我们取消了他的业务。”倪先生说。
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针对张翔的做法，昨天，省公安厅治安总队负责人表示：“在我省，个人是不允许从事“二代证”人像采集业务的，所有“二代证”的人像采集都由公安部门负责，并且不收取费用。”
对于收费问题，国家有严格规定：对首次申领、换领“二代证”的居民，收取工本费每证20元。除此之外，一律不得收取快证费、加急费、照相费和邮寄费等项目。
近年来，随着“二代证”集中换发工作的开展，大量长期离开户口所在地外出务工、经商人员，因来回路费高昂等原因难以回到家乡办证。公安部治安管理局也曾下发通知，明确对长期外出人员所持“一代证”尚未到期的，可暂缓换领“二代证”；对长期外出人员在外居住较为集中且返回常住户口所在地有一定困难的，警方可以组织专人前往集中办理人像采集和换证手续，也可以由本人提供近期标准照片，由亲属代为办理申领手续。
“如果张翔仅仅是给个人提供拍证件照服务，这是不被法律禁止的。但他的这项业务里有一个问题，他需要对方提供身份证号码和户籍所在地详细地址，这就涉及到个人隐私，如果成千上万的人到他那里办证，显然他可以积累起大量个人信息，这些信息一旦外流，对办证者有巨大的潜在危险。”浙江六和律师事务所律师高振华说。
