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限制私家车节点到了吗?

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百万汽车让东莞交通不堪重负。限制私家车成了不少委员代表关注的热点。苏仕日摄

机动车的持续快速增长给东莞的道路交通带来了一定的影响。据记者了解,在上下班高峰期,城区各主要路口、各镇主要干道都出现不同程度的塞车现象,有些严重的路段,车辆至少要等3次红绿灯转换才能通行。

根据有关部门的统计,大城区现人口总数约百万人左右,土地面积245平方公里,现有道路总长度约700公里,大城区机动车道路面积约为750万平方米。截至2007年底,大城区共有机动车214728万辆,停车场约117个,驾驶员约13万人。共有约400个交叉口,有交通灯控制的路口153个,人行天桥21座。

“道路建设发展与车辆增长需求相比远远滞后,道路交通流量过于饱和,是大城区道路交通拥堵逐渐严重的主因”,有关负责人表示,随着东莞公路交通流量急剧增加,城市道路面积与社会汽车化之间供求矛盾尖锐,其通行能力远远超出设计流量。

有关数据显示,东莞市道路年增长率为2.3%,是大城区机动车年增长率11.96%的约1/6,目前东莞的大部分主、次干道上交通流都处于饱和或超饱和状态,超过设计通行能力的交通流量使一些路口、路段长期处于饱和状态,而路面、设施逐渐破损,导致交通严重拥堵。例如东纵大道、东城大道、莞太路、八达路、莞樟路等道路交通流量达到了饱和或超饱和状态。

背景

百万汽车上路交通难以承受

2008年,全市新增驾驶员超过12万人。截至2008年12月20日,东莞机动车保有量达1225276辆,其中汽车保有量为701600辆,机动车驾驶员突破100万人。

根据车管所提供的数据,东莞在1995年新上牌机动车有11020辆,到2000年新上牌机动车达到29808辆,5年时间增长了将近两倍。2005年新上牌机动车有70823辆,2007年更是达到130030辆,东莞人的买车速度令人咋舌。

从乘用车的消费量来说,在2007年,东莞为8.43万辆,佛山为5.73万辆,低于广州的10.79万辆。但截至2007年6月,东莞每百户拥有汽车52辆,持续几年位居全省第一,远远领先于佛山的37辆和广州的13辆。

交警部门相关负责人在公开场合曾表示,“按照目前的道路交通设施及容量,东莞的交通承受能力已经接近饱和。”

与东莞相邻的深圳,在去年年初,市长许宗衡就表示,到2011年,深圳市轨道交通总长度可达到177公里,深圳之后将进一步推进鼓励公共交通出行的政策,同时限制小汽车使用。

同样深受私家车之困的东莞,是否也到了限车的节点?

记者体验

昨日下午5点25分,记者乘坐出租车从莞太大道绕至东城大道,经过八达路回莞太大道转至万江区万鹰大桥,前后乘车40多分钟。东莞市交警指挥大队负责人称,上午7点45分至8点30分、下午5点半至7点两个时间段正好是上下班高峰期,城区几处主要路段变得极其拥挤。

南城

东莞大道与鸿福路交界处

车还未驶至东莞大道与恒福路交界处的国际会展中心时,车速就开始放慢,车至会展中心正对面,出租车已经走不动了,司机邬先生指着远处几个红绿灯说,至少要闪2个红灯才能通过。司机摇下车窗,马路上的汽油味扑鼻而来。出租车前面白色的丰田车副驾驶位里露出一枝深红色的花,从反光镜看出车里人边等绿灯边聊得开心。果然,会展中心路上闪了两个红灯后,路面上的汽车才顺利通过。

司机邬先生告诉记者,一般下午6点钟开往石竹新花园交班时,有经验的司机会穿过位于会展中心旁边的一条东莞大道附道,这样可以避开经常塞车的两个红绿灯。“我听老乡说,两三年前东莞号称不塞车,现在一到上下班时间,有些路段我们几乎不愿走。”邬先生说。

东城

东城大道雍华庭路段

17点33分左右,出租车在会展中心拐左进入东城中路,路况比较通畅,车子立即提速起来。出租车驶至东城大道雍华庭时,东城大道往汽车东站方面的小车处于“水深火热”之中。东城大道家乐福至雍华庭之间600多米的路段都是等绿灯的小车,排到雍华庭公交站牌的小车,要等3次灯才能通过。

陷入车阵的几辆三轮脚踏车无奈地逆行到相反方向路段,横穿过马路上了人行道后迅速离开。司机邬先生感慨地说:“这时候脚踏车就是大爷。”出租车行驶的是相反方向路段,路面比较通畅车很快就出了东城大道,这时手表走到17点40分。

莞城

八达路

出租车驶至东城大道末尾向左弯进八达路。八达路上的车流比东城大道少了许多,但是往东莞东站方向的八达路还是有断断续续塞车,百佳超市至澳园公交站牌也塞了一两百米长的车队。

这时路两边华灯初上,司机邬先生说八达路车流减少,但是路况也不好走,因为八达路两边分叉多,常有小车驶出,有时在下班时间发生交通事故,“那真是麻烦了”。

17点55分左右,出租车在八达路末尾弯向莞太大道,记者提出要再去一趟万江区万鹰路,司机邬先生摆手称自己还要回石竹新花园出租公司交班,在莞太大道与恒福路口处将记者放下”。

万江

万鹰大桥

18点15分左右,记者乘从出租车赶到万江区万鹰大桥,从万江总站方向到高埗路口挤满了大大小小的货车和小车。车流缓慢前行,举目望去远处起伏的路亮着整路的车尾灯,像一排排红格子画板。出租车在路上等了将近4分钟的红绿灯后才能过桥。

出租车司机黄先生说,万鹰大桥上塞车厉害的时候,一排车可以从桥上堵到牌楼基路口。“整座桥上挤满车,好在这桥身够坚固,要不谁看了都会怕。”黄先生感叹道。

政府回应

平面交通已不能完全满足东莞需求

东莞市规划局相关负责人告诉记者,早在2001—2003年,东莞市规划局委托了深圳市城市交通规划研究中心编制《东莞市城市交通整体研究》。当时,在市区主要采用平面化交通,并不单纯是从注重城市景观的角度考虑,主要原因还是对于当时的交通量和预测近期年限内的交通量而言,交叉口采用平面信号灯交叉方式基本能够满足交通需求。客观上来讲,东莞的交通状况要远远好过大量采用立体交叉的广州市区和深圳市区,但是部分交通严重拥堵的路口,市区现有的以平面为主的道路系统已经不能完全满足交通需求。

2008年,东莞市规划局委托广州市城市规划勘察设计院编制《东莞市区综合交通规划(2009-2020)》,目前,该规划已经处在初步方案编制阶段。该规划将从多个方面采取措施,以切实加强市区道路网的建设和改善市区的交通状况,尽量避免东莞市区出现像广州市区那样的交通拥堵,其中就包括考虑在部分主要交叉口设置立体交叉。

随着汽车保有量的继续增加,东莞市会考虑在部分交通拥堵比较严重的路口通过必要工程措施,如采用立体交叉形式等,这将在相关规划中予以研究。

对于乘坐公交及步行者的过街问题,东莞市规划局要求设计单位在编制《东莞市区综合交通规划(2009-2020)》时予以重点研究,将采用多样化过街方式,比如过街天桥、隧道、行人专用信号灯、斑马线等,这些措施的落实,将在较大程度上改善市区行人的过街环境。

委员代表看法PK

谢俊(市政协委员、九三学社东莞市委委员、东莞理工学院高职部副主任)

目前限制私家车是不合适的,为时尚早。

首先,家庭汽车消费已是经济增长的重要组成部分。在当前形势下,扩大消费对于拉动内需和促进增长都是一个有力的推动器。东莞的老百姓购买力是很高的,现在的问题正是如何让这种购买力释放出来。

第二,尽管东莞目前的小汽车保有量已达到了70万辆,而在禁摩禁电后,私家车上牌量出现了数量猛增的趋势,但东莞与很多城市不同,其区域分布是比较分散的,这样规模的汽车保有量分散到32个镇街之中,数量就不多了。

第三,目前出现的交通瓶颈问题,主要是出现在老城区局部范围。这跟东莞现有的道路设计过于平面化有关,这可以通过对其进行立体化改造来缓解。可以学习广州和深圳,适量的在一些车辆通过量较多的路面建一些立交桥。

第四,环境问题可以通过控制改善车辆用油和排放来缓解,而停车场压力可以通过建立多层、智能化停车场来减轻。

钱志秋(市政协委员、可园律师事务所律师)

最近几年,市政府下了很大力气去完善镇街间的交通衔接,公共交通的通达率也有了大幅提高。但整体上,还是存在着转乘复杂、使用率不高、通达程度不够等问题。同时,这几年非公共交通不断增加,对公共交通的通行也产生了影响,“公交车越走越慢”。此外,还应该看到,非公共交通增长、公共交通使用率偏低,跟市民的乘车安全心理有关。加上车市营销的风行,市民选择自主购车也是有其理由的。

但是,公共交通应是城市通行的主流,目前快速增长的非公共交通已经对公共交通的发展产生了阻力,不只是公交车,出租车的空载率也越来越高,由此也引发了之前积累很久的一些问题,并引发了一些事件。

因此,对当前私家车猛增的势头进行必要的政策引导是有必要的。通过一些政策性的规定,控制非公共交通的增长,同时出台如提高二次购车契税等经济手段来提高购车成本,应该会对当前形势产生一些控制效果。

本报记者欧雅琴刘进王慧慧马喜生段思午通讯员闫海滨

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