本报讯 （记者平 萍）新年伊始，在深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全力扩内需、保增长的关键时期，1月5日至6日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山冒着严寒亲临河南调研。他指出，扩大内需的最大潜力在农村，要做好开拓农村市场这篇大文章，继续推进农村金融改革发展，更好地服务“三农”。调研中，他高度称赞河南面对金融危机始终对未来的发展充满了坚定信心，全省上下保持了高昂的工作热情。
国务院副秘书长尤权、国家工商总局局长周伯华、国家质监总局局长王勇、银监会主席刘明康、商务部副部长姜增伟、人民银行副行长马德伦随行调研。省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、代省长郭庚茂，省委副书记陈全国，省委常委、常务副省长李克，省委常委、郑州市委书记王文超，省委常委、洛阳市委书记连维良，副省长史济春等陪同调研。
在河南调研期间，王岐山深入郑州、洛阳城乡，深入金融机构、物流配送中心、农贸市场、家电下乡定点商场，来到创业农民工中间，走进农户家中，深入浅出地同广大干部、职工、农民亲切交谈，详细了解金融机构服务“三农”工作、农村市场开拓以及农民工返乡创业情况，实地考察当地经济社会发展情况。
“农村金融机构要加大服务‘三农’力度”
如何加大金融支农力度，是王岐山此次调研的一个重点。5日上午一下飞机，王岐山一行便风尘仆仆直奔伊川县彭婆乡农村信用社。
“你这窗口主要负责什么呢？”王岐山径直走到一个窗口，和工作人员聊了起来。“存款取款，通存通兑。”“咱们信用社多少人？”“17个。”听到这里，王岐山又转过身来向身边的信用社主任和信用联社理事长了解有关情况：“这个乡信用社有多大规模？”“存款是1.5亿元。”“那贷款呢？”“贷款是1.1亿。”“最近业务怎么样？”“存款稳定，稳中有升。”“客户主要面向谁呢？”“主要面向农民，包括个体工商户。”“客户中工商户占的比重有多大？”“工商户占30%左右，农民占大头。”王岐山副总理的问题既专业又具体。
听说彭婆乡农信社主任已经有五年的工作经验，王岐山双手一搭，现场当起了考官：“你是怎样考虑更好地发挥农信社在农村经济发展中的作用的？”
“农信社主要是发挥咱们额小面广的优势，围绕服务‘三农’，减轻农民负担。”
“现在农民普遍反映，金融为‘三农’服务得不够，困难在哪里？”王岐山追问道。
“困难主要是发放小额贷款风险比较大，农民抵御风险的能力弱，国家应该建立小额贷款保险制度。”
“县里有担保公司么？担保公司能不能帮助农信社开展业务？”
“有，但主要为企业担保。”
王岐山指出，风险大、担保难问题，根源在于农民组织化程度低，中介机构发育不充分，信用社很难掌握农户的信用。我们党高度重视农村工作，解决“三农”问题主要靠党，农村党组织强、村委会强，农村的事就好办多了，所以我们要不断加强基层党组织建设。
“最近国务院提出农机下乡，如果农户需要贷款，你们贷么？这个政策下来了么？”
“贷。政策下来了，最近我们办过几十笔了，主要是买小拖拉机、收割机、脱粒机的。”
“河南的农机挺好，洛阳一拖有东方红农机品牌。”“三农”里里外外的话题，王岐山副总理都很了解。
在伊川县邮政储蓄银行，王岐山详细了解该行业务及网点建设情况。听说这个储蓄点一年有9000多万元的储蓄量，王岐山热情鼓励邮政银行努力发挥自身覆盖城市农村的网络优势，在防范金融风险、拓展客户群上多做文章，实现向商业银行的转型。在营业大厅，王岐山还与正在办理小额贷款的养殖户王会杰亲切地拉起了家常。“养了多少头猪？”“五六百头。”(下转第二版）
（上接第一版）“规模可不小啊！”“这次想再贷十万元建个猪舍。”“猪上没上保险？”“母猪上了。”“那其它没上的猪万一有疫病怎么办？一定要注意疫病等养殖业风险和市场波动，政府有责任帮助大家消解风险，但最重要的还是靠你们对市场的判断。”王岐山叮嘱说。临行前，王岐山还幽默地对王会杰说，“本家，祝你今年发财啊！”
在偃师农行城关营业部，王岐山与该县农行负责同志亲切交谈。他说，农业银行既要加快改革步伐，又要保证为“三农”服务的方向，这的确是个难题。农行网点比较多，在服务县域经济发展方面有优势。但服务县域经济和服务“三农”还是有区别的，要始终坚持服务“三农”方向，加大服务“三农”力度。
王岐山强调，各类金融机构都要强化服务“三农”的意识，推进组织制度和产品创新。农业银行的改革，要继续坚持服务“三农”的方向。邮政储蓄银行要发挥农村网点多的优势，从经营观念、体制机制、队伍建设等方面加快向商业银行转型。农村信用社要继续做好支农工作，切实防范风险。积极发展担保机构和农业保险。要为农村金融发展营造良好的信用环境、法制环境。
“积极开拓农村市场，把惠农的好事办好”
“万村千乡市场工程”是商务部启动的一项农村市场建设工程。工程按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，以在农村建设或改造“农家店”，并实行统一配送、连锁经营为主要内容，构建农村现代流通网络，搭建一网多用的流通网络平台，实现日用消费品下乡和农产品进城的双向流通，服务社会主义新农村建设。
“万村千乡市场工程”的建设情况，王岐山十分关注。
5日下午，王岐山来到偃师市千家福物流配送中心。站在中心的大仓库内，王岐山和配送中心负责人聊了起来。从配送中心的服务范围、产品数量、经营环节，到一年能赚到多少钱、政府的补贴是否拿到了，王岐山一一详细了解。
看到墙上贴的偃师市千家福物流配送网络图，王岐山赞同地说，每个省都应该设计出电子配送图，并不断增补修改，使配送网络尽在掌握中。这是一项很重要的基础性工作。这种网络组织化程度提高了，政府的许多措施可以通过这个网络来实施，比如产品质量、食品安全监管等。要达到这样的水平，这个网络必须具备三个条件：网络可靠、组织有效、队伍健全。老百姓的需求在变化，我们既要根据需求建设网络，又要在产品安全、价格、卫生等方面切实保护好老百姓的利益。建设网络，要靠政府大力支持，更要靠企业自身。网络健全了，群众花钱就放心了。实施好“万村千乡市场工程”对于拉动内需很重要，你们一定要把这项工作做好。
6日上午，王岐山来到新郑万佳量贩便民店，这是新郑市“万村千乡市场工程”村级店之一。目前，该店日均营业额在3000元左右，年利润3万元左右。看到店内清清爽爽，生意红红火火，王岐山十分高兴。他殷殷叮嘱店主陈小平说，你这小店直接为农民服务，农民挣钱不容易，一定要让他们感到货真价实。王岐山同时还叮嘱新郑万佳实业有限公司常姓董事长说，一定要把惠农的好事办好，同时也要根据经营情况及时向政府建议怎么搞好这个网络，不断促进网络健康发展。王岐山意味深长地说，农民进了店起码不能上当，让他们感到来这里买东西安全放心，只有这样生意才能做长久，你这“常”董才是真正的“长”董。
“家电下乡”是国家实行的又一项重要的支农惠农政策，也是改善民生、扩大内需的一项主要举措。“家电下乡”试点工作在河南开展得如何，农民朋友有哪些意见和建议，王岐山非常关心。
6日上午，王岐山一行来到了“家电下乡”销售网点——新郑市海尔专卖店。“新郑有多少家电下乡销售网点？”“原来10家，现在38家，每个乡镇都有。”“销量多大？”“从开始到现在已经将近一万台了，150多万元的补贴也已经到位。”“哪类家电卖得多？”“冰箱、电视占主体。29英寸的、21英寸的最受欢迎，29英寸的放客厅，21英寸的放卧室，25英寸的不大不小，买的人就少。”“大家对家电下乡政策有什么意见和要求？”“希望补贴范围宽一些、品种多一些，补贴再多一些，档次再高一些，补贴审核程序再简化一些。现在农民收入增加了，生活水平高了，像空调啊、电脑啊、液晶彩电啊、摩托车啊，农村都有需求。”
在新郑市庄镇河赵村村民丁辛保家中，王岐山与丁老一家以及村干部围坐在一起共话农村新生活。“过年了，有没有考虑添点什么家电？”“俺家这台电视小了旧了，正考虑着换台大点的呢！还准备给老公换个新手机，给孩子添台电脑，现在孩子学习都离不开电脑。俺们农民能过上越来越好的生活，这都多亏了党和政府的好政策！”丁辛保的儿媳快人快语地说。王岐山听了非常开心，他祝福大家的生活一年更比一年好。
“返乡创业人员是新农村建设的生力军”
受金融危机影响，一些在南方务工的农民工纷纷返乡。王岐山非常牵挂这些农民工返乡创业的情况。
今年29岁的刘应干刚刚从南方打工回来，在县劳动部门的支持下，拿到3万元的小额贷款，自己又筹资一万八千元，在伊川县城关镇创建了创业洗车美容中心。在他的汽车美容店里，王岐山和刘应干聊了起来：
“在那边一个月拿多少钱？”“工资也不稳定，有时高有时低，在那边消费也高。”“你们一起回来的人多吗？老婆孩子回来了吗？”“当天一起回来的不少，老婆孩子都一起回来了。”
“你们出去的人见过些世面，脑子也活泛一点，家里承包田、房子都有，但肯定不想再种地了吧？你能不能给我说一说你们这些回来的同乡们，聚会时喝点小酒时都说点什么？有什么想法？”
“老实说，都想搞点创业！”
王岐山感叹说，到沿海发达地区和大城市外出务工的返乡人员是新农村建设的生力军，他们见过世面，有新观念、新意识，不光带回来了钱，还带回来了文化和观念。
“跟朋友联系多不多呀？你们将来可以聚一聚，共同想想办法，提高你们的组织化程度，朋友多了生意好做。” 王岐山特别关心农民的组织化程度问题。
“在你这里洗车的是公车多还是私车多？”
“私家车多一点。”
“你计划多久在县城买房呀？”
“五年之内吧。”王岐山的鼓励增强了刘应干的信心。
调研中，王岐山还在新郑市庄镇河赵村村委会召开由村镇干部、村民代表参加的座谈会，面对面听取大家对开拓农村市场、农民工返乡创业等方面的意见建议。
“认真贯彻中央精神，推动河南工作再上新台阶”
在6日下午召开的座谈会上，郭庚茂代表省委、省政府汇报了河南农村金融、农村流通和农民工等方面的基本情况，周伯华、王勇、刘明康、姜增伟、马德伦先后就相关工作发了言。随后，王岐山副总理作重要讲话。
王岐山充分肯定在省委、省政府的领导下，河南各方面工作取得显著成就，城乡面貌发生重大变化。他高度称赞河南面对空前严重的世界金融危机，始终对未来的发展充满了坚定信心，全省上下保持了高昂的工作热情。他希望河南认真学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年纪念大会上的重要讲话精神，落实好中央的支农政策，努力推动农村经济社会发展，推动各项工作再上新台阶。第一，要清醒认识面临的形势。经过改革开放三十年的发展，我国外贸依存度和经济外向度空前提高，我们要清醒地认识到这种变化，清醒地看待正在全球蔓延的金融危机，清醒地认识国家在世界的位置和特点，进一步增强忧患意识，坚持通过扩大内需来保持经济增长。第二，要切实搞好农村流通体系建设，扩大农村消费。在当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我国经济负面影响不断加深的形势下，尤其要高度重视开拓农村市场，加快农村发展。中央的家电下乡政策给农民带来了实惠，深受广大农民欢迎。但是，要发挥这项政策的最大效益，既扩大内需、又惠及农民，还有很多工作要做。要严格按照中央要求，真正从每一个环节抓起，坚持把每一件事情办好。实施万村千乡市场工程是社会主义市场经济条件下活跃农村经济、解决好“三农”问题的迫切需求，实质就是重新构建农村商业网络体系，是一项长期任务，才刚刚起步。要继续推进“万村千乡市场工程”，着力抓好农村流通网络建设，提高组织化水平。落实和完善“家电下乡”政策。商务、工商、质检等部门要加强监管，防止假冒伪劣商品流入农村，确保商品质量和食品安全，把好事办好。要鼓励各种创新、支持大胆探索，特别是要鼓励和支持制度方面的创新和探索。第三，要扎实做好金融工作。国际金融危机没有对我国金融产生太大的影响，人们对人民币、金融机构很有信心，这是一大好事。金融系统要把防范风险放在首位，加强金融服务，维护金融安全稳定，及时采取有力措施，抓住机遇、应对挑战，转危为机、化危为机。要坚定信心，认真落实中央保增长、扩内需、调结构的部署，找准开拓农村市场和支农服务的着力点。有关部门要寓管理于服务之中，深入调查研究，把工作做实做细，确保收到实效。
徐光春在主持汇报会时说，新年伊始，王岐山副总理来河南调研，充分体现了党中央、国务院对河南的关心重视和对当前经济社会发展形势的高度关注。王岐山副总理的重要讲话不仅宣传阐述了党中央、国务院的有关精神和政策，而且对贯彻落实这些精神和政策提出了明确要求，既是对形势的分析、对政策的宣讲，也是对河南工作的指导，很重要、很及时，我们要认真学习贯彻。第一，要认真传达学习。在全省范围内传达学习讲话精神，并与学习贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，提高贯彻落实中央精神的自觉性、坚定性，更好地推进河南各方面的工作。第二，要认真贯彻落实。抓紧研究解决王岐山副总理调研中提出来的问题，正确认识经济社会发展面临的形势，积极解决农村流通体系建设问题和金融支农问题，为应对危机、转危为机、加快发展创造条件。第三，要认真跟踪调研。王岐山副总理调研的问题是党中央高度关注的重大问题，是关系农村改革发展的重大问题，也是河南省委、省政府要着力研究解决的应对危机、促进发展的重大问题。我们要进行跟踪调研，努力探索一些新路子、形成一些新意见、积累一些新经验。
副省长张大卫、徐济超、刘满仓也出席了座谈会。②8
