□今报记者 王献军
昨天上午，郑州市房管局召开新闻通气会，宣布将从明年1月1日起全面施行《房屋登记办法》（以下简称《办法》），房屋产权登记将发生革命性的变化。
从明年1月1日起，郑州市民按揭购买商品房，签订合同后必须申请预购商品房预告登记，否则不能从银行贷款。同时，房产证不再是拥有房屋的唯一合法凭证，房屋登记簿将取代房产证，成为房屋权利的最高凭证。
▲▲▲变革
○房屋登记簿有最高效力
根据以前的规定，房产证是拥有房屋权利的唯一合法凭证，老百姓丢失、弄坏了房产证，会给生活带来许多麻烦，甚至要承担一定的法律责任。
《办法》规定，房屋登记簿是房屋产权的依据，从明年起，所有新交易的房产都要建立房屋登记簿。郑州市房管局将根据房屋登记簿的记载，向购房人发放房产证。房产证、登记证明、房屋登记簿如果出现不一致，除非有证据证明房屋登记簿是错的，否则以房屋登记簿为准。
郑州市房管局副局长李武建说，房屋登记簿将采用电子介质，所以也可称为“电子房本”。纸质房产证将逐渐变为“形式房本”，丢失、损坏了也无大碍，可以随时申请补办、换发，且由于“电子房本”是房屋权利最高凭证，不会影响到买卖双方交易。
○住宅登记以套为单元
此前，房产的登记单元并不明确，有的按院落，有的按楼，有的按层，有的直接按户，也有的将一套房拆开登记，给市民生活和政府管理带来了很大麻烦。《办法》明确规定，住宅房屋以套为基本单元进行登记，非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
今后，开发商建设的商品房，将不再办理商品房产权登记备案证，改为办理商品房初始登记，为开发商发放商品房初始登记证明。初始登记证明同样按新的房屋登记基本单元发放，方便下一步为购房人办理产权转移登记。
▲▲▲影响
○预告登记防止“一房多卖”
《办法》实施后，郑州市房管局将开展五项新的房屋登记业务，更好地保护房屋所有人的权利。
一是预告登记。市民按揭购买商品房，签订合同后必须申请预购商品房预告登记，否则不能从银行贷款。预告登记相当于为期房进行“预约”登记，这一规定可有效防止一些不良开发商“一房多卖”。二是异议登记，当权利人认为自己的房产权利受到损害时，可以向郑州市房管局申请。三是抵押权转移登记和最高额抵押权登记，方便房地产企业和购房人灵活选择贷款银行和贷款数额。四是地役权登记，利用别人的房屋或土地为自己提供便利时，如果有合同约定，权利就可以受到保护。五是开展集体土地房屋登记试点并逐步推广，推动城乡一体化发展。
○二手房产交易更安全
预告登记可以保证市民安全购买新房，“电子房本”则更方便市民查阅、核实各种房产信息，保证市民二手房交易安全。
“纸质房产证可以补办，不能作为二手房交易的凭证。”李武建提醒，二手房交易时，一定要到郑州市房管局查询房屋基本情况，比如房屋具体位置，产权在谁名下，有没有抵押、查封和异议等受限制情况。
目前，郑州市房管局在东区、西区办事大厅均设有专门的查询窗口和档案馆，方便市民查询房屋信息，并且该查询是免费的。
从明年1月1日起，所有交易的新房和二手房都要建立“电子房本”。对于郑州过去已登记的房屋，郑州市房管局已组织专人进行信息补录。
▲▲▲典型案例
○离婚时如何保护合法权益？
李女士和丈夫2004年共同买了一套房屋，房产证上只有丈夫一个人的名字。现在她与丈夫闹离婚，总害怕丈夫背着她把房子卖了。如何解决这一问题？
答：很多人认为夫妻共有房产如何登记并不重要，这其实是个误区。房屋产权以“电子房本”上的记载为依据，而夫妻的共有关系在“电子房本”上并不显示。如果李女士的丈夫偷偷将房屋卖了，只要买房人不了解其中情况并且办理了转移登记，房子就不能再追回。李女士只能通过法院要求丈夫赔偿。
即将实施的《办法》对这一问题规定有解决程序。李女士可以要求丈夫和她一起到房管部门申请房屋更正登记，追加她为房屋的共有人。如果李女士的丈夫不同意更正，李女士可以凭结婚手续，向房管部门申请该房屋的异议登记。异议登记有效期为15天，在15天内其丈夫不能处置该房屋。在此期间，李女士可以向法院起诉，要求追加自己为共有人。
○预告登记有哪些手续？
王先生刚刚与开发商签订了合同，以按揭贷款方式购房，且已交了首付款，还需要办理哪些手续？
答：《办法》规定，与开发商签订购房合同备案后，可向郑州市房管局申请预购商品房预告登记，然后再凭预告登记证明和与借款银行签订的借款协议、抵押合同等资料，申请预购商品房抵押权预告登记。在开发商将房屋建成并办理了初始登记以后，购房者应当在三个月内申请办理房屋登记并领取房屋所有权证。
