国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。通知指出，近期国际市场油价持续回落，及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。
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今起汽油零售价下调0.91元
按照完善后的成品油价格形成机制，结合近期国际市场原油价格持续回落的情况，国家发展改革委决定，自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。
国家发展和改革委员会18日宣布，自今年12月19日零时起，大幅度降低成品油批发价和零售价，其中，93号汽油和0号柴油全国零售价平均每升分别降低0.91元和1.08元左右。
国家发展改革委环境资源司司长赵家荣在接受新华社记者采访时说，成品油价格和税费改革后，成品油价格将反映石油资源稀缺程度，兼顾社会各方面承受能力，必将有力地推动节能减排，对于节约资源、保护环境具有重要意义。
她说，上述改革方案实施后，汽车车主多用油，将多交税；少用油，少交税，使成品油税负更加公平。这将促使消费者更加注意节约，在购买汽车时更多地考虑选择小排量汽车，更多地选择公共交通。
此次下调已包含燃油税
财政部财科所副所长王朝才昨日在接受记者采访时表示，下调后的油价已经包含了燃油税费在其中，这等于汽油和柴油价格分别下调了每升1.71元和1.78元，“这是这几年幅度最大的一次调价，也符合目前国际油价的价位。”
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明年取消养路费等六项收费
国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
单位税额每升提高0.8元
同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。
国务院同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，又要兼顾社会各方面承受能力。
本组稿件综合新华社、《新京报》
为何选择此时下调？
由于之前公布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》已经确定燃油税于明年1月1日开征，不少人认为成品油价也将选择这一时期同步下调，但国家发改委最终决定提前10天下调油价。财政部财科所副所长苏明昨日接受记者采访时分析，选择这一时机是因为国际油价已经跌到了一个合适的价位，“油价不确定性很多，当前推出下调措施是明智的”。
中国能源网首席信息官韩晓平则表示，高油价是导致经济下滑的重要原因之一，此次油价下调在我国经济急速下滑的背景下出台，释放出的重要信号即是政府已意识到高油价对于经济的影响。成品油价格的下调对于目前整个经济形势是重大利好，“没有必要非得等到明年1月1日，因为当前政府的工作重心都是在保证经济稳步增长上。
此外，韩晓平还认为，此次油价下调同时可以缓和社会矛盾，近期几个城市爆发的出租车停运事件就与高油价密切相关，出租车司机营运成本增加是导致矛盾激化的重要原因。
