□本报记者宋华茹
11月14日下午，省委会议室暖意融融。省委书记、省人大常委会主任徐光春与59名公选干部（公选职位60个，有一人因个人原因未能赴任）坐在一起，谈形势、讲使命、提要求，情真意切、语重心长。
从这一天开始，59名公选干部满载党组织和群众厚望，奔赴新的征程。
至此，2008年河南面向全国公开选拔副厅级和高校校级领导干部工作圆满落下帷幕。这次公选，乘着学习实践科学发展观的巨大动力，借着“新解放、新跨越、新崛起”大讨论的思想收获，深化改革，阔步创新，创造了一个又一个“第一”——
一次公选副厅级干部规模全国第一；
入选的女干部、非党干部、省外干部创我省公选之最；
在全国第一个采用网上阅卷方式，第一个在厅级干部公选面试中引入无领导小组讨论，刷新了面试考官人数；
在全国第一个把公选人选提交省委全委会差额票决……
2008公选，树立了河南广纳群贤、开明开放的良好形象。
2008公选，必将因其解放思想的胆识、改革创新的举措、公平公正的结果而在我省领导班子和干部队伍建设史上留下浓墨重彩的一笔。
着眼于中原崛起选良材
4月26日，河南各大媒体、全国各大网站刊发了一条消息：河南面向全国公开选拔60名省直副厅级和高校校级领导干部。
2008公选，是河南省委贯彻党的十七大精神、奋力开创中原崛起新局面的重大决策；是深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度、提高广大党员群众对干部选拔任用工作满意度的积极实践；是着眼长远，加强领导班子建设的战略举措。
为政之要，关键在人。在新的历史起点上，加快“两大跨越”、实现中原崛起，要做的事很多，但关键是要大力培养高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部。省委书记徐光春强调，要在完成党的建设新任务中探索组织工作新举措，在改进党管干部方式、深化干部人事制度改革上迈出新步伐，在加强领导班子和干部队伍建设上取得新成效。
党的十七大后，省委着眼于新形势新任务，全面审视全省领导班子和干部队伍建设状况。认为，近年来按照中央要求，通过多种举措，我省领导班子和干部队伍建设不断加强。但与中央的要求相比，还有一定距离。尤其是年轻干部、女干部、非中共党员干部配备不足，领导班子结构有待改善；领导班子和领导干部整体素质有待提升；领导干部储备有待增加。
适应新形势、迎接新挑战，省委高瞻远瞩、深谋远虑，作出了面向全国公选60名副厅级干部的决定。
此次公选，在类别上，既有省直单位干部，又有省管高校干部；既有年轻干部，又有女干部、非中共党员干部。
在选人导向上，注重选拔有实践经验和实际领导能力的优秀干部。
在资格条件上，强调年轻化、专业化、国际化，对高学历者任职年限给予破格，如具有全日制博士学历的县（处）级和副县（处）级1年以上均可报名；打破体制界限，向非公有制经济组织和社会组织中具有高学历的高管人员敞开大门；具有博士学位的海外留学人员，工作年限满5年即可报考。
在方法上，要求科学规范、阳光操作，坚持群众公认、突出实绩。
省委成立公选领导小组，下设办公室，协同纪检、统战、教育、人事、财政等部门，推动公选工作有条不紊、严谨周密地展开。
公选姓“公”，公正选人
“公选姓‘公’，不仅是指公选要做到公开、公平、公正、公信，从我们共产党人立党为公、执政为民的宗旨出发，公选的核心是为国家、为人民、为党的事业选拔任用干部。对选拔者来说，应当‘公’字当头；对被选者而言，也要‘公’字当头。只有这样，公选才能体现中国特色社会主义的本质，才能体现党的宗旨和群众的愿望。”省委书记徐光春在公选干部座谈会上的一番精辟论述，准确、凝练地指明了这次公选的目的、意义和遵循的原则。
为党的事业选人，选党和人民满意的人，是2008公选的出发点和落脚点。为了落实省委选人意图，实现公开公平公正公信选人用人，这次公选从命题到考试、考察、决定选用人选，采取了一系列创新之举。
在考试环节：
针对副厅级干部的岗位要求，笔试主观性试题占到70%。采取网上阅卷，每道题均有两人以上阅卷，如果两位评卷人员给分超出分差阈值，就会有第三位甚至科目组组长进入评分。“在主观性试题分量较重的情况下，这种评卷方式保证了评分的客观性、公平性。”参与评卷的省审计厅副厅长赵国新说。
除结构化面试之外，率先增加了无领导小组讨论，让考生个人素质全面“晒家底”。面试考官、郑州市委组织部部长姚待献说：“面试的两种形式非常好！考生可以多侧面展示自我，考官可以多角度观察考生。通过面试，对他们的组织、协调、合作共事能力以及性情、修养等多方面情况有了了解和把握。”
为了提高面试公信度，每场面试考官组人数达到17人。 204名考官中有省委委员、省纪委委员，省直单位、省辖市和省管高校领导干部，以及专家学者和党的十七大代表，全国人大代表、政协委员等。还邀请了国家发改委等16个国家部委，北京、天津等6个省区市，清华大学、南开大学等6个全国重点大学的48名司局级领导干部。
对于笔试和面试，许多考生反映：“命题围绕贯彻落实科学发展观的大背景，紧扣我省经济社会发展实际，坚持德才素质、能力与岗位相匹配原则，看似容易，答好不易。确实考出了干部运用理论、知识解决实际问题的能力。”
分析考试结果，参与命题审题的河南教育学院党委书记白威凉和省发展研究中心主任介新认为，“通过科学命题和创新形式，切实让有实践经验和实际能力的优秀干部突出了出来”。
中组部考试测评专家对我省公选考试创新做法给予高度评价。
在考察环节：
公选考察工作既是笔试、面试工作的延续和深化，又是全委会票决的前提和基础。省委组织了由正厅级领导干部带队的若干考察组，对进入考察范围的120名考察对象进行深入细致的考察。
考察实行全程量化，重德才、看实绩、论公认。
在借鉴省内外公选经验基础上，经过广泛征求意见、认真研究，省公选办提出了考察量化指标体系：考察对象综合评价得分占50%，主要是对其德、能、勤、绩、廉等要素进行民主测评；征求提拔意见得分占20%，主要是对是否同意提拔考察对象征求意见；资格要素评价得分占30%，主要是对其任职资历、受教育程度、近3年年度考核、职称、荣誉称号、科研成果等进行审核。
考察量化指标体系，将定性考察与定量考察有机结合了起来，将公选考察与平时考核有机结合了起来。
带队到郑州市考察的省计生委主任孟宪臣感到，“这种考察办法突出了岗位历练和实际业绩、突出了群众公认，更能准确地看待了解干部”。
在选用环节：
10月17日下午，省委书记徐光春主持召开省委全体委员会议，对68名进入票决的人选进行投票表决。以省委全委会票决的形式决定公选最终人选，是公选工作中扩大民主的一次积极尝试和实践。
安静的会场，省委委员们认真地审看票决人选的个人履历、考察情况和综合成绩。良久，徐光春书记征求大家意见后进行表决，60名公选资格人选最终产生。
“实行省委全委会票决，就是要充分发挥全委会成员在干部选拔任用工作中的决策作用，进一步对人选的德才素质、实践经验、实际能力等进行综合分析和全面衡量，切实把那些德才兼备、能力突出、作风过硬的优秀干部选拔出来。”省公选办主任安平说，票决结果社会反响好、公选干部反响好，真正体现了省委选人用人上的公平、公正，体现了民主、择优。
为了实现公开公平公正公信选人用人，公选全程严明纪律、严格要求，把资格审查贯穿始终、把差额选拔贯穿始终、把加强监督贯穿始终、把严谨细致贯穿始终。2008公选，做到了“零差错”、“零失误”。外界评价，河南公选环环相扣、环环透明，是经得起检验的“阳光公选”。
谈及公选结果，冲进票决但未能入选的郑州大学团委副书记李小芳、省农村信用社办公室主任高保宏都认为，“公选组织非常严密，体现了公开公平公正。我们在公选的阳光平台上展示了自我、得到了提高、学到了长处，收获很大。虽未入选，但口服心服。”
回顾2008公选，省委的高度重视，是公选得以顺利实施的根本保证。
省公选办的同志难忘，在公选工作的各个阶段，徐书记对送审的每件请示和报告都认真审阅，多次作出重要批示，要求精心组织，严格程序，确保公开公平公正，把最优秀的干部选拔到厅级领导岗位上来；省委副书记、代省长郭庚茂，省委副书记陈全国一直关注公选进展，及时给予指导，就规范公选程序、考官人数等提出具体意见；省公选领导小组认真贯彻落实省委指示，对公选工作超前研究，严格把关，发挥了重要作用，保证了公选各环节的顺利实施。
在省委领导的重视、关心和支持下，在各地各单位和各有关部门的共同努力下，公选工作自始至终体现并把握住了政治性、民主性、公开性、公正性和导向性，高标准高质量平稳有序推进。
河南是干事创业的热土
大手笔、大创新、大突破，河南的阳光公选赢得了各方面好评如潮。
外省考官称赞：“河南公选是‘墙内热、墙外香’！”，“以科学的方法选优秀的干部，体现了公开公平公正！”
人民网网友评价：“河南选拔的干部人数如此之多，可见求贤若渴之情的迫切；选拔吸引人才的层面如此之广，可见不拘一格求人才的开明……”
新华网网友赞道：“河南这次面向全国公选干部的活动，是富有诚意和极具战略眼光的。”
上海一位网友留言，“我的一个朋友考上了，她绝对没有任何背景，是一关关自己过的，我们都觉得这种选拔人才的方式是河南的一个亮点，公正、客观，拥护！”
2008公选，充分彰显了河南省委海纳百川选贤任能的胸怀、魄力和胆识。
“这次公选，让我们真切感受到河南省委在干部选拔任用观念上的创新勇气、在推动多党合作上的诚意！”郝敬红，九三学社社员，通过公选实现了从省质量技术监督局副处长职位到省安全生产监督管理局副局长职务的跨越。
被选拔到河南省民政厅副厅长岗位的万正峰，原在天津市工作。他说：“河南近年来开放度越来越大、吸引力越来越强，所以才有这么多的外省人来河南参加公选。我们盼望着在河南这片热土上有所作为。”
从安徽省一个区副区长职位走到省计生委副主任岗位的孙晓红满怀感动地说：“省委在公开选拔中丝毫没有因照顾本地干部而埋没外省人才，也没有单纯为了追求外省干部考取比例而降低要求，的确是一把尺子量到底，实实在在公平选才！” 公选结果显示：女干部19人，非中共干部14人，省外干部8人，均创我省公选之最。中原的胸怀坦荡、中原的思想解放，在全国引发了一波又一波赞誉。
2008公选，真正体现了优中选优，树立了良好的用人导向。
2008公选，是一场真正高水平的同台竞技。共计2282人报名，报考与选用比平均达到31．8∶1，其中，竞争最激烈的省直副厅级年轻干部类，报考与选用比例为52.3∶1；全日制硕士研究生、博士研究生报考者占到43%；报考者遍布全国28个省、市、自治区和中直单位，同时还吸引了海外留学人员踊跃报名。
最终入选的59名公选干部中，博士研究生24人，占40．67%；硕士研究生9人，大学本科生26人；40岁以下42人，占71．1%。
年轻化、知识化，有学历、有能力，德才兼备、群众公认——从考察结果、各界反响和数据信息上看，省委的选人意图得以完美实现。采访中，多位考官对公选选出的人才素质称道有加。有的考官说：“时常有为考生精彩表现鼓掌的冲动！”
“这次公选树立了良好的用人导向！”在入选者单位，在省直、在各省辖市，人们纷纷认为：通过这次公选，将激励更多的年轻干部到基层和生产一线中经受锻炼、增长才干；也将激励广大干部更加注重学习、提高素质、提升水平。
2008公选，以思想大解放有力推动领导班子和干部队伍建设。
省委着眼长远的公选决策，对加强我省领导班子和干部队伍建设产生了积极效应。
积极效应体现在改善领导班子结构上。据省委组织部测算，公选上来的59名副厅级干部到岗后， 82个省直单位领导班子中， 40岁左右干部配备面由14．6%提高到56．1%；51个省级党委、政府工作部门女干部配备面实现了中央提出的超过一半以上的要求；45个省政府工作部门党外干部配备面达到了中央提出的不低于四分之一的要求。
积极效应体现在省委扩大选人用人视野上。“通过公选我们发现了一批优秀干部。”省委组织部有关负责同志不无兴奋地说。据了解，省委全委会票决之后，省委组织部把未入选但纳入考察范围的考生列入了厅级后备干部名单，跟踪了解、加强培养。省公选办召开有关省直和省管高校负责人会议，对这些干部的培养和使用提出了具体要求。
积极效应体现在干部人事制度改革的深化上。省委党校党建教研室主任、教授牛安生认为，“2008公选充分体现了民主、公开、竞争、择优‘八字’方针，让选人、用人在阳光下操作，为深化干部人事制度改革积累了宝贵经验。”面对社会上关于公选常态化的呼声、建议，省公选领导小组有关负责同志表示，我省将认真总结公选经验，完善公选工作。
当今世界的竞争，首要是人才的竞争；中原崛起的伟业，尤其需要积聚人才软实力。公选已经结束，但加强领导班子和干部队伍建设这个“考试”永远不会结束。在检视公选成果的今天，我们更加寄希望于明天：发挥公选的良好效应，进一步树立正确的用人导向，通过不同的选拔方式，促进更多优秀干部脱颖而出、成长起来，从而造就一支政治坚定、有真才实学，自觉坚持科学发展、善于推动科学发展的高素质领导干部队伍，团结带领广大人民群众，推动我们的事业从胜利走向胜利，走向新的辉煌！②13
