设置临时的"空饷办"不如建立长效的预防惩治机制，没有完善的预防惩治机制 ，"吃空饷"问题就难以得到根本的解决。
1月12日《齐鲁晚报》报道，人死了，工资或离退休费照拿，工作人员被开除了，仍在原单位领取工资和津贴，为了清理这种现象，安徽省砀山县成立了一个临时机构——清理吃“空饷”工作领导小组办公室，集中清理吃空饷者。仅在自查阶段，各单位主动上报存在问题人员385名，经核实后已停发工资66人，1人被停职。
“吃空饷”听起来相当离奇，实际上早已不新鲜了，因为类似的事经常见诸报端。比如今年1月就有媒体报道，江西省赣州市2007年共清理“吃空饷”人员1048人，节约财政资金315万多元，就在前几天，安徽省潜山县还爆出一名服刑犯按月“拿”工资的丑闻。不过，地方政府专门成立“空饷办”，我们还是第一次听说。
那么，砀山县的“空饷办”能不能解决“吃空饷”的问题呢？报道说，砀山县非常重视此事，县纪委几乎所有领导都下乡“清空饷”，不过，笔者认为，在此次清理工作宣告结束，“空饷办”被撤销后，“吃空饷”现象有可能会卷土重来。这是因为，其一，“空饷办”不在了，“吃空饷”就不再有人管了；其二，以往某些地方清理“空饷”的结果证明，对“吃空饷”者的处理一般都不严重，无非是停发、收回，最多是受个小处分。
可能有人会说，那是不是应该让临时的“空饷办”成为常设机构呢？当然不是。如果“空饷办”常设下去，某些地方政府会膨胀成什么样子？
“预防为主”是我国反腐倡廉的基本原则，因此，笔者认为，对待“吃空饷”问题，也不能总是等问题严重了，再去清理整治。至于如何预防，笔者认为，首先要公开 ，“阳光是最好的防腐剂”，而公务员的工资也不是隐私，公开可以从源头上预防“吃空饷”；其次就是明确责任，工资的发放要经过许多环节，比如人事部门的人员核定、财务部门逐人做账、主管领导审批签字，如果各个环节都能负起责任，“吃空饷”现象就会大大减少。
当然，再严密的预防措施也难免百密一疏，因此，事故发生后的问责和惩治就必不可少。实际上，追究责任也是一种预防，因为严肃的惩罚既可以让犯错误的人付出代价，也可以让没犯错误的人引以为戒。而综观一些地方的做法，往往是只有“纠正”而没有“惩罚”——“吃空饷”被发现后付出的代价如此之小，谁还会严格把关呢？
总之，设置临时的“空饷办”不如建立长效的预防惩治机制，没有完善的预防惩治机制，“吃空饷”问题就难以得到根本解决。
盛大林
