 |
三十年前，改革风起，深港逢春。
作为联结深港的重要口岸之一的文锦渡出入境边防检查站，沐浴着改革开放的春风，见证了深港两地的飞速发展和唇齿与共。三十年来，文锦渡边检站通关不断向顺畅、高效、人性化方向发展，为促进深圳发展，加快深港两地一体化作出了积极的贡献。
来往深港如邻居串门方便
9月7日，家住广州的残疾人旅客顾梅香要从文锦渡口岸过关，和家人赶往香港沙田马场观看当晚在那里举行的奥运马术比赛团体赛项目，为残疾人运动员加油助威。
顾女士是一名动漫设计人员，几年前在一次交通意外中失去了双脚，成了一个只能依靠轮椅行动的残疾人。当她与家人一同乘车来到文锦渡口岸，得到了边检民警贴心舒适的快捷通关服务。此前多次经文锦渡口岸通关的她说，文锦渡边检站推出的个性化服务让人如沐春风，过关就像回家一样便捷。
记者了解到，残奥会期间，文锦渡边检站特意为残疾人运动员和残疾人旅客提供“零障碍”通关服务，采取了增设残疾人专用通道、成立残疾旅客服务小组、实施残疾人过关免排和行动不便者免下车通关等多项便利通关措施；同时，该站还在征求专家意见的基础上，组织民警观看《残疾人心理特征讲座》和《聋哑人手语培训》等教学录像，确保执勤民警以专业化和人性化的服务保证残障人士的无障碍通关。
文锦渡边检站温馨的举措，顺畅的沟通，让残疾人旅客的通关过程变得轻松而简易。9月3日，一名持《往来港澳通行证》的聋哑小朋友随家人来到文锦渡口岸出境大厅，民警用手语向小朋友做出引导，这让小朋友及其家人都感到十分惊喜。办妥出境手续后，民警又用手语向小朋友做出“你真棒”的手势，表扬他听从指挥配合警察叔叔的工作。小朋友开心地咧嘴笑了，并向民警伸出手，竖起大拇指弯曲两下，用手语向民警说：“谢谢！”。
目前，从文锦渡口岸过关如回家一样方便快捷，吸引了大批香港老人“串门”。每天清晨，文锦渡口岸入境大厅都会迎来港人入境潮，他们中有许多步履闲缓的老年旅客。因为边检服务的快捷方便和人性化，很多来自香港上水及附近地区的老年人每天早晨从香港过境至罗湖，喝茶闲逛甚至买菜，晚上再返回香港。
据参加工作时间已30多年的文锦渡边检站站长欧桥发介绍，香港回归尤其是改革开放之前，边检站实行武装警卫管理，进出边检手续十分复杂，大多数旅客都是因为工作、商务、探亲等原因往来于深港间。改革开放以来，随着深港两地旅客过关手续的不断简化，旅客通关越来越便捷，香港居民到内地组团游、自由行，或内地居民赴港澳个人游，以及深港两地政府、民间组织相互交流活动日渐频繁，每天因旅游、休闲、购物、交流等各种原因往返口岸的旅客成为主流。
据统计，2007年，文锦渡口岸出入境人员共510万人次，其中出入境旅客就达280多万人次，这个数字比十年前差不多翻了一番。
通关便捷助推深港物流顺畅
10月18日上午8点30分，香港司机阿满开着一辆满载生猛海鲜的货柜车驶入出境货车通道。不用下车，他从车窗伸手熟练地用拇指按了一下指纹比对仪后，闸口自动打开。仅仅用了8秒钟，他完成了边检出境通关手续。
文锦渡边检站对阿满这样经常进出关的货车司机实行指纹采集后，统一实行指纹比对管理。货柜车快捷通的使用，把每辆车的通关时间提升到8秒钟。而在文锦渡旅检通道，有资料采集备案的深港两地旅客同样在短短8秒钟之内就可通过自助通道完成通关手续；其他旅客也可在3分钟之内基本完成通关手续，即便是客流高峰期，旅客候检时间也不会超过10分钟。
文锦渡边检站老民警黄赛扬说，文锦渡口岸是内地对港物资供应的主要通道。改革开放之初，每天都有大批运载生鲜果蔬的货车从文锦渡口岸过关，那时司机出入境时，仅需向边检部门递交的查验证件就有三份，包括出入境证件、机动车查验卡、驾车签注。上世纪90年代初期走私活动特别猖獗，边检、海关经常需要对出入境货车进行仔细检查，司机出入境时间甚至会长达2个小时。而旅客过关方面，也是通常需要排队等候很久才能办理过关手续。
“现在的通关速度在过去是无法想像的。”香港司机认为，边检通关速度的提升反映了我国对外开放的程度。
一组变化的数字，显示了30年来旅客通关时间不断缩短、通关手续不断简化的过程。
1979年，旅客过关要经过“签发《介绍书》，持《介绍书》接受检查，盖验讫章，检查行李”一道手续，随后虽然手续不断改进，但仍比较繁琐。
1999年，港澳居民来往内地通行证启用，港澳居民过关持用的证件由原来的本式变为卡式，通关变得便利。
2002年4月，香港人持回乡证过关免盖验讫章，过关手续进一步简化。
2006年10月，文锦渡边检站旅客过关自助查验系统正式开通，港澳居民实现自助过关。
2007年2月，文锦渡边检站非港澳旅客自助查验系统正式启动，内地旅客也可自助过关。
2007年10月1日，公安部出台提高边检服务水平十二项措施，其中中国公民出境免填登记卡、提前加开通道、开设迟到免排通道和紧急救助通道等的具体措施更进一步地缩短了旅客候检时间，提升了整体通关速度。
严密监管高效服务构筑和谐口岸
10月1日，国庆节，一位老人领着一个女孩来到文锦渡口岸。老人白发苍苍但精神矍铄，是一位旅居海外多年的华侨，此次带着孙女在香港探亲后从文锦渡口岸过关前往内地城市旅游。
跨境巴士缓缓驶入口岸入境检查区域，车子停稳，女孩和老人一起下车到行李厢拿行李，由于行李箱较重，且被旁边一物卡住，爷孙俩儿一起使劲向外拉但行李纹丝不动，反复试了多次但始终没有成功。这时，一双大手伸过来，移开旁边物品，轻松地将行李箱拉出来。女孩一回头，看见一位身穿天蓝色制服的边检民警，她灿然一笑，热情地说了声“谢谢”。随后，二人很快办理完通关手续。
年近古稀的爷爷深有感触地说，30多年前，他还生活在香港，那时虽然和祖国大陆只有一河之隔，但过关不仅手续上复杂，而且边检警官给人的感觉很威严，不太好沟通。“现在，我偶然回国，但每次过关都会看到边检民警的微笑，亲身体验到民警的贴心服务。”
“我们的努力方向不仅要缩短通关时间，更是要增强人性化服务，让旅客愉快通关、舒心通关。”文锦渡边检站政委刘军南说，随着改革开放的深入，几经改制的文锦渡边检站，一直朝着快捷、文明、高效、人性化的服务方向努力。近年来，边检服务评价系统全面投入使用，每个通关旅客都可以为民警的工作和服务进行现场打分。而文锦渡边检站民警获得的旅客满意率一直保持在97％以上，并始终保持着过关旅客零有效投诉率。
记者在采访中了解到，文锦渡口岸还有一条特殊的“绿色生命通道”。每当遇到需要紧急救助病人，文锦渡边检站立即开启“紧急救助通道”，快捷办理通关手续。而每逢节假日开设的“清明节返乡通道”、“中秋节乡情探亲通道”等各类特色通道，也是文锦渡边检站服务的金字招牌。该站专门为深港走读学童开设的帮扶通道，更受到了家长和社会各界的广泛关注和高度肯定。
在做好提升边检服务水平这一中心工作的同时，文锦渡边检站严守国门、不辱使命，始终坚持把“严密管控”放在突出位置，在国门线上构筑起一道坚不可摧、难以逾越的钢铁防线。2008年以来，该站已经查获多起类似伪假救护车非法营运病人赴港案例，有效查堵打击此类私载病人的“李鬼”救护车，收到了良好效果，维护了广大病患旅客的合法权益。
同时，该站严密管控，打击非法出入境活动，竭力构筑查控工作网、反偷引渡工作网，口岸区域管控网、强化突发事件防控网等“四张网”，保障安全有序的出入境环境。统计显示，自2005年以来，该站共遣返非法入境我国后、借道深圳企图偷渡香港的越南籍人员16人。奥运安保工作开展以来，该站共查获非法出入境11宗12人，其中偷越国边境人员8宗9人，持伪假证件3宗3人，既有效确保了口岸的安全有序，同时也净化了口岸通关环境，维护了广大出入境旅客的合法权益。
相关链接
文锦渡口岸以一座跨境公路桥与香港相连，改革开放前，它只是供港鲜活商品的贸易口岸，1978年10月建成公路桥，一度成为全国最大的陆路口岸，日均入出境车辆流量达到近万辆次。皇岗口岸建成后，口岸车辆逐渐分流，如今随着罗湖、皇岗等大型口岸通关作用的日益凸显，以及深圳湾等现代化口岸的开通，这里盛名渐退，淡去了昔日的热闹与繁忙。但三十多年来，驻守这里的文锦渡边检民警，面对口岸的变迁，脸上始终保持着惯有的波澜不惊与从容淡定。
“如今，服务是我们的名片。”文锦渡边检站站长欧桥发说。从过去车流量国内第一的陆路口岸，到如今比起其他大型口岸，车流、客流均不敢望其项背的小口岸，文锦渡边检站主动适应这一变化，转变工作重心，实现边检服务从量到质的转变与飞跃。特别是开展提升边检服务水平工作以来，该站按照创建文明国家窗口和建设最优秀行政执法队伍的总体规划目标，坚持人本、专业、安全的服务理念，在祖国的南大门前亮出一张服务的名片。
“这里，已然成为连接深港的一座温馨的桥梁。”欧桥发站长望着深圳河上车辆川流不息的文锦渡桥，深情地发出了这样的感叹。
