国际纵横:地中海联盟外长会议取得积极成果
国际在线
国际在线报道(记者 何滨):为期两天的地中海联盟外长会议4日在法国南部城市马赛结束。会议最终就联盟秘书处选址、阿拉伯国家联盟(阿盟)地位等问题达成妥协。会议决定将联盟秘书处设在西班牙巴塞罗那,秘书处秘书长则由来自非欧盟成员国的地中海国家人士出任。会议还决定,今后阿盟代表将正式参加地中海联盟所有级别的会议。分析人士认为,本次会议取得积极成果,将为地中海联盟建设注入新的活力。
这次会议是自地中海联盟今年7月13日在巴黎峰会上正式宣布成立以来首次举行的外长会议。来自43个地中海联盟成员国的外长参加了此次会议,就地中海联盟的机构建设和未来合作发展计划等问题展开讨论。
会后发表声明说,与会代表们决定,地中海联盟首脑会议和各种级别的专家会议都将实行双主席制,由欧盟成员以及非欧盟成员的地中海国家人士共同主持,来自欧盟成员国的主席人选根据欧盟关于对外代表的有关规定确定,而非欧盟成员国家的主席则由有关国家通过“协商一致”方式指定,任期2年,不得连任。声明还说,地中海联盟将定期举行高官会议,向部长级会议和峰会提供政策建议,此外,在布鲁塞尔将设立一个常设联合小组,负责在联盟成员国发生紧急事态时的应急协调工作。秘书处主要负责联盟建设具体事务,由一位秘书长和5位副秘书长领导,向高官会议和常设联合小组汇报工作。
会上还通过了2009年工作计划,决定召开一系列部长级会议,讨论各成员国在外交、经济、可持续发展、水资源、能源、农业与食品安全、环境、教育、社会、司法等众多领域的合作。
地中海联盟自今年7月成立以来,由于联盟成员国意见分歧,一直未能确定联盟秘书处的地址。地中海南岸国家希望将秘书处设在南岸,认为这样有利于南北两岸关系平衡发展,突尼斯、埃及和约旦都曾表示愿设在本国,而西班牙则提出设在巴塞罗那。因此,如何弥合各成员国在联盟秘书处选址问题上的分歧成为与会代表们的讨论重点。经过妥协,地中海南岸国家最终同意将联盟秘书处设在巴塞罗那,但秘书长一职必须由非欧盟成员国的地中海国家人士出任。
在会议召开前,地中海联盟成员国之间的另一个分歧是阿盟在地中海联盟中的地位。在地中海联盟的前身“巴塞罗那进程”中,阿盟是以观察员的身份参加外长会议。地中海联盟成立后,阿盟不再满足于此,要求改变身份,以成员身份参加地中海联盟。阿盟的要求得到了地中海联盟阿拉伯成员国的支持,但遭到以色列的反对。经过艰难的磋商,以色列最终接受阿盟代表参加地中海联盟所有级别的会议,条件是以色列要在联盟的管理中发挥重要的作用。根据会后发表的声明,以色列派出的代表将担任秘书处5个副秘书长职务中的一个。
自地中海联盟成立以来,由于各成员国在联盟秘书处选址、阿盟地位等问题上存在难以弥合的分歧,联盟的建设几乎没有取得任何进展。这也引发了人们对地中海联盟将重蹈巴塞罗那进程覆辙的担忧。此次会议前,一系列被认为是为本次会议作准备的会议的取消,以及原定于上月底举行的欧盟-地中海水资源会议的无限期延后,更是加剧了人们的这种担忧。因此分析人士认为,在这种背景下,本次会议所取得的成果无疑是积极的,将给停滞不前的地中海联盟机制建设注入新的活力。