本报讯（记者李环宇）每天需乘地铁上下班的任女士发现，位于四惠地铁站北侧的马路上总会趴着一些拉活的黑车。为此她拨打市政府非紧急救助中心电话12345反映：“上下班高峰时黑车扎堆拉人，不仅影响了正常的运营秩序，还影响了居民出行，真希望能有相关部门对此进行治理。”
昨天下午4时30分，记者来到了四惠地铁站北侧出口，在地铁站D出口北侧的马路上，记者看到马路两侧整齐地停放着一些机动车辆。在地铁站门口，一名身穿蓝色条纹夹克的男子正向从地铁站出站的乘客们热情招呼着：“坐车吗？”
看到记者在路上东张西望，一名坐在白色小车里的男子探出头询问记者是否要“坐车”，当记者提出要到距离此处4.5公里远的朝阳公园桥附近时，该男子表示价格为20元。看到记者嫌贵，该男子表示：“这个点路上正堵，要是打出租也是这个价。”
看到记者有些犹豫，该男子告诉记者他有发票，如有需要也可以提供给记者。记者看到这名男子从车里掏出了不少张出租车的票及过桥费票据。“来这里趴活的出租比较少，一些住在附近的白领，尤其是女性要想早点回家，只能打黑车。”说起自己的生意，该男子侃侃而谈，他介绍，每逢秋冬季节他的生意就比较红火：“有时候人多的话一个上午都紧着忙活，如果一次拉4个人，每个人收10元钱，拉一趟活就是40元。”当记者问及如遇执法人员检查怎么办，该男子一撇嘴：“小心着点就没啥问题。”从记者坐上车到抵达朝阳公园桥下，一共花费了不到15分钟。下车后，这辆车一溜烟又向四惠地铁站的方向开去……
居住在附近小区的任女士告诉记者，自从她2年前入住小区时此处已经是黑车扎堆，碰到人流车流量大的时候，黑车趴活给这儿的交通也带来了拥堵。“我居住的东恒时代小区，要想上四环，这条路是必经之路，黑车这一趴活，实在是太影响小区里有车一族的出行了。”
“只有黑车在运营时存在交易的情况下，并有执法人员对此进行录像取证，我们才能对此进行处罚。”高碑店城管分队执法人员告诉记者，他们对于黑车拉客的情况有处罚权，但对于黑车“静态”停车而造成的堵路问题却无能为力。城管队接到的大部分举报都是有关黑车占路经营的情况，对于那些已经发生的黑车交易，一般则很少有搭乘的乘客进行举报或作证，这造成城管队员无法对黑车进行处罚。
随后，记者又联系到北京市交管局新闻中心，工作人员介绍，对于黑车拉客的行为交警这边是没有处罚权的，因此在执法时，他们只能对路边停放的车辆进行劝离，或者协助城管拦截非法载客车辆。一般在取缔黑车时，城管和交管两个执法部门需要联合执法，这样才能弥补各自在执法时遭遇无权治理或无权处罚的尴尬。对于四惠北侧停放黑车的问题，工作人员表示，朝阳区双桥交警队一直在对此进行巡视和治理，但执法交警一去这些车辆就跑，黑车司机跟交警们打游击给执法带来了难度。J002
