□记者 许沁晚报讯 本市平均3个人里就有1个是外来流动人口，加上市内人户分离对象200多万人，目前全市大概一半人口处于流动状态中。昨天，国家人口计生委在沪召开人口流动迁移理论与政策研讨会。在上海流动人口中，以安徽人最多。
会议透露，2007年，全市常住人口1858万人，户籍人口1378.86万人，来沪流动人口约660万人。上海流动人口70%来源于华东地区，数量居前5位的依次为安徽、江苏、四川、浙江和江西省。其中，来自安徽省的比重约占流动人口总量的1/3。
据介绍，人口大流动在上海曾出现过两次。第一次是开埠后的1843年。短短百年，上海人口从20万激增到500多万；第二次人口大流动始于20世纪90年代。随着浦东开发开放和户籍制度的改革创新，1990年到2007年，不到20年时间，上海外来流动人口从106万增加到660万。外来流动人口占上海常住人口的比例，1988年为8.4%，2007年为35.5%，平均每年提高1.35个百分点。到2007年，居住上海半年以上的流动人口有499万人，主要集中分布在近郊区，如浦东新区98万人、闵行区79万人、松江区44万人、嘉定区43万人、宝山区34万人、青浦区32万人。中心城区相对较少，静安区不到3万人，卢湾区3.5万人。
截至2007年底，约411.5万来沪人员办理了上海居住证件，333.6万人参加了综合保险，68.8万农民工接受了职业培训，38.57万来沪农民工子女在上海接受中小学义务教育。全市设立了4500多个避孕药具免费发放点，2007年全市取缔非法接生、非法人流、非法孕检窝点57个，全市共资助贫困流动人口5713人次，资助经费141万元。
