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人民公社的变迁

大江网-江西日报

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改革开放以来,从集体所有制到土地承包责任制的变革,从计划经济向市场经济的转轨,从社办企业到民营经济的诞生,农村发生了翻天覆地的变化。新建县乐化镇自然也不例外。它从人民公社转变成现代化小城镇的轨迹,折射出我省农村30年的大变化——

新建县乐化镇以前并没有什么名气。1999年,当昌北国际机场投入使用时,南来北往的客人才将眼光聚焦到这片土地。新建县县长助理、乐化镇党委书记夏小兰感叹:如果当年昌北国际机场参照以机场所在地惯例命名为乐化机场,今天的乐化镇名气会更大。

其实,名气更多是靠自己实干出来的。从“政社合一”的人民公社,转变为“政社分开”的镇政府,乐化镇经历了一系列放权让利为导向的改革。这一系列改革使农业稳了、农民富了,新农村建设更是30年来农村变化的生动写照。

1978年至1984年,人民公社时代

老百姓过着“一平二调”的大锅饭生活

时代背景:人民公社制度始于1958年。成立初期,生产资料实行单一的公社所有制,在分配上实行工资制和供给制相结合,并取消了自留地,压缩了社员家庭副业,挫伤了农民的生产积极性,影响了农村生产力的发展。

见证人物:熊浩,时任乐化人民公社管委会副主任

变化过程:1984年以前,那时的乐化镇叫乐化人民公社。今年79岁的熊浩,当时任乐化人民公社管委会副主任。据他回忆,那时的人民公社,实行的是计划经济,队长敲钟开工,农民上工赚分。一个男劳力,每天收入不到1元,全年收入不足400元。在那个年代,每对夫妻至少都有两三个小孩,家里穷得只能勉强维持全家人的温饱,小孩上学读书都很困难。当时分配上实行的是一平二调(即平均分配,无偿调拨,将生产粮食多的大队的粮食调配给粮食少的大队),结果是富的不愿生产、穷的有了依赖,菜园荒了,土地荒了,生产资料变得更加匮缺。农民买日常生活用品,都得凭票到供销社去购。

熊浩说,尽管那时他已经是公社管委会副主任,但每月只有二三十元的工资收入,爱人在农村务工,抚养着4个小孩。由于家庭条件有限,3个孩子的文化程度都不高,只有老四赶上了文革后的首次高考,1977年考取江西省粮食学校,成为村里的首个中专生。1981年开始实行农村生产责任制承包后,农民有了自己的土地,生活才开始逐渐变好……

1984年至1992年,乡镇体制阶段

老百姓渴望富裕,万元户成追求目标

时代背景:1978年开始,我国进行了广泛、深入的农村改革。1983年,实行政社分设,取消了人民公社制度,在人民公社的基础上重建乡体制。乡重新被确立为农村基层行政单位。

见证人物:邓俊,现任乐化镇党镇办主任

变化过程:1984年,乐化人民公社改为乐化乡。就在那一年,邓俊从村里调到乡里工作。屈指算来,他已在乡镇工作了24年。

谈起乡体制时期的变化,邓俊记忆最深的就是农民想致富、盼致富。1984年以后,农村实行生产责任包干制,不再有平均分配和无偿调拨。农民有了自己的土地,不再为温饱发愁了。生活一天天好起来的农民想致富。他们利用农闲时间,做起了副业。乐化乡由于离南昌城区较近,许多农民便骑上自行车,进入城市务工。先富裕起来的农民,开始有了存款,那时大家便叫他们为“万元户”。从此,万元户便成了农民追求的目标。

邓俊说,乡体制时期的另一个变化,就是乡里办企业、村里有了集体经济。“乡乡点火,户户冒烟”是当时集体经济发展的写照。南昌水利设备厂就是1985年投产的。作为乡镇企业,当时全厂有50多名农民员工。时至今日,该企业已发展成为注册资本500万元、生产螺杆式启闭机、与国内大型企业配套的股份制公司。

1993年至2008年,小城镇时期

老百姓进城,农村生活快速融入城市

时代背景:上世纪90年代初,农村向城镇化转变,许多农民洗脚上岸开始从事第三产业,乡政府所在地成为商品生产的集散地和商品交换场所。1992年开始,我国许多地方开始撤乡建镇。

见证人物:夏小兰,现任新建县县长助理、乐化镇党委书记

变化过程:1993年,离南昌城区最近的乐化乡,率先成为新建县撤乡建镇的示范乡,改为乐化镇,1995年列入全国小城镇建设试点镇,2002年列入南昌市“一核五片区”组团规划,2003年规划于南昌市新城区,2005年开始,农村经济发展连续3年跨进全省百强乡镇。

作为“五片区”之一的乐化组团,如今南拥昌北经济技术开发区、英雄经济技术开发区,西与梅岭、溪霞风景区毗邻,北接桑海经济技术开发区。京九铁路、银福高速、105国道、南昌市东西外环、赣江河道穿境而过。随着昌北国际机场的改扩建,“空港经济圈”又成为乐化镇新一轮经济发展的强劲动力。2007年,乐化镇生产总值突破7亿元,其中农业增加值7360万元,比上年增长11.4%;个私民营经济增加值1.5亿元,比上年增长25%;农民人均纯收入5480元,比上年增长17.1%。

“乐化镇的快速发展,与乐化组团抱团发展分不开。”夏小兰说,“随着南昌市‘一江两岸’发展格局和大昌北城区的建设,按照乐化组团工业、仓储、物流定位规划,乐化镇在昌北白水湖工业区以东紧靠西河的中联、瓜洲村,兴建一个3000亩的工业区;在紧邻南昌英雄经济技术开发区的荷坊村,与省扶贫开发办联合创建一个3000亩的农业科技示范区;以乐化水库为中心,兴建一个3000亩的生态旅游区;在江西变压器厂以东的黄墩、天源村丘陵山地,新建一个3000亩的乐化组团新城区;依托昌北机场、京九铁路乐化车站、赣江西河集装箱码头等大交通优势,兴建一个仓储、物流中心。”这一抱团发展的规划,既加快了乐化组团城市化进程,又加快了工业化进程。与此同时,洪都大桥、英雄大桥等一大批与“空港经济”密切相关的基础设施项目的建设,加快了乐化组团现代服务业的进程。

花团锦簇,屋舍俨然。居民小区、农民别墅、医院、学校、超市、商业街、文化中心、广场、公园错落有致。如今的乐化镇,已成为一个现代化的小城镇。

本报记者刘小荣

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