N本报记者 王芳
本报讯 泉州市区居民今后要为垃圾埋单了。昨日，泉州市区城市生活垃圾处理费征收标准听证会举行，意味着泉州市区居民生活垃圾缴费有可能在年内开征。根据申请听证的城市生活垃圾处理费征收标准，在2011年12月前的这个时间段，城市居民每户每月9元，暂住人口每人每月3元。
听证会上，大多数代表认可开征城市生活垃圾处理费，但在按户征收、随水征收、清退卫生费等问题上，与会的听证代表存在争议。
【征收方案】 跟自来水费一起征收
据申请方———泉州市市政公用事业管理局副局长陈大庆介绍，城市生活垃圾处理费包括垃圾收集费、垃圾中转及运输费和垃圾消纳处置费。听证方案拟定的征收范围和对象是指在泉州市区范围内（鲤城区、丰泽区、洛江区以及泉州经济技术开发区），垃圾实行统一管理的所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口。
该项费用拟征收标准具体如下：在2011年12月前，城市居民每户每月9元，暂住人口每人每月3元（同时，城市居民、暂住人口每月在2012年元月至2014年12月分别调至12元、4元，从2015年元月起分别调至15元、5元）；其他对象则采用“水消费系数法”征收垃圾处理费，即每吨水征收标准为商业0.65元、工业0.75元，国家机关、事业单位、部队、社会团体均为0.35元，农贸市场类为2.22元。另外，漂染、单一性经营的游泳场馆等特殊用水群体的垃圾处理费，按生活垃圾实际产生量110元/吨的收费标准征收，垃圾收集工作由缴费单位自行负责。费用征收拟依托泉州市自来水公司收取，意味着方案施行后，自来水费将包括水费、污水处理费和垃圾处理费3项。
此外，开征城市生活垃圾处理费后，原每户5.5元/月的居民卫生费、沿街店面的垃圾收集费相应取消，物业费中应扣除已计入生活垃圾处理费的5.5元/户·月的垃圾收集费。同时，政府对享受最低生活保障的居民，采取定额补助的办法，每月每户补助5元。至于居民最关心的开征时间，将由市物价管理部门在听证会后将方案报市政府批准后确定。
【听证焦点】 听证代表提出三疑问
按户收能否促减排
在听证会代表的意见中，如何收费才合理成为最关注的焦点。来自律师界的消费者代表肖志云提出，每户人均多寡不尽相同，费用征收却按户来定额是否公平？暂住的、租住的、群租的怎么算？出租房屋者所交纳的费用是否与租住人口交纳的费用重复？收费与自来水收费捆绑，则有表即收，若遇到空置的不产生自来水费的房子，怎么办？
来自铁通电子有限公司的听证代表林锦章也认为，每户定额收费随之而来的问题就是，如果不论产出多少生活垃圾，所需支出的费用都一样，那么垃圾减量的目的将很难达到。
随水征收是否合理
泉州市人大代表黄建强提出：生活用水仅仅与污水产生必然联系，与垃圾的产量并没有直接联系，将垃圾处理费用征收依托在自来水的收费平台上是否合理？来自泉州师范学院的听证代表黄泓艺教授补充说，对于事业单位而言，自来水费与垃圾处理费联系起来，无形中增加了单位成本，他们整个学院单位的用水量很大，相反垃圾处理、环境保洁工作，学校自己就有保洁人员和相关处理工作，很少动用市政服务，那么交纳处理费岂不是徒增负担？
多缴卫生费如何退
“有的小区业主已经交了今年全年甚至几年的卫生费，假设10月开始征收垃圾处理费，多缴的卫生费如何退？如果生活垃圾收费正式施行，那这两种费用怎么协调？”泉州一中副校长王水海提出这个疑问。
艾嘉物业公司代表吴弈阳则表示，现在部分小区收取的垃圾清运费是物业费的一部分，主要用于物业公司维护小区环境清洁需要的人力、物力成本，并非是交给市容部门作为垃圾处理费的费用，“叫物业公司来退卫生费，会不会也不合理？”
【部门解释】这是目前最合理的办法
对于为什么普通城市居民要按户收取，而企事业单位却按照水消费系数收取，泉州市市政公用事业管理局陈副局长解释说，这种收费办法已经参考了周边各城市，考虑了居民与团体单位存在区别等实际情况，有的小区居民每月用水才三五元，但是也许产生的垃圾很多，如果也用水系数办法来收取垃圾费是不够的，目前最好的办法只能是按户收取。
至于为何要随水征收，陈副局长认为，通过自来水征费普及率高，避免了很多逃避交费的现象，同时收取成本比较低。例如三明，曾专门设一个机构来征费，委托社区收取，结果反而造成了许多矛盾。
