据新华社上海电 民航局最新下发的《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》规定，今年10月1日起，延续了21年的机票销售代理3％的固定佣金政策被取消，改由航空公司和机票销售代理商自行协商机票销售的佣金比例。新规定推行后，机票代售商会受到冲击，机票代售行业是否面临“洗牌”？
佣金比例走向市场
今年5月，民航局下发《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》，定于2008年10月1日开始，正式取消1987年制定的机票销售代理3％的固定佣金政策。
《通知》规定，由航空运输企业与销售代理企业按照平等自愿原则，签订机票销售委托代理合同，在委托代理的业务范围内协商确定手续支付标准、支付条件、奖励办法以及管理办法，并于双方签订委托代理合同后30个工作日内，报所在地民航地区管理局备案。
按照1987年的规定，机票销售代理佣金为机票票面价格的3％，但多年来，在实际操作中，航空公司和机票代理机构通常按机票票面价格的（3＋X）％支付佣金，X为双方的协商部分，取决于航线特点和代理机构的销售情况等。固定佣金制把多年的“潜规则”明朗化了。
中国民用航空华东地区管理局市场处相关负责人表示：“《通知》的出台是由‘计划’向‘市场’迈出的一步，有利于行业的规范和提升。同时，《通知》出台之后，将促使机票销售代理机构提升服务质量，并且形成航空公司与代理机构之间的联动效应，给消费者最贴近市场价格的机票，这对于航空市场的规范是有好处的。”
直销越来越受青睐
《通知》出台之后，业内人士分析，新规定将使处于弱势的一大批中小型机票销售代理机构面临生存危机。同时，直销成为越来越多航空公司青睐的销售途径，今年以来航空公司为降低成本，纷纷采取网上、电话等方式直销机票，逐步压缩了机票销售代理的空间。
目前，春秋航空机票已做到100％直销。深圳航空的直销比例也达到30％左右。南航则计划2010年将直销比例扩大至40％。海航目标是一到两年内，通过自建网站形式将直销部分扩大到30％至40％。
上海广发航空票务服务公司总经理赵宏说：“航空公司直销相当于‘专卖店’，机票代理商相当于‘超市’，二者可以满足不同消费者的需求。比如，一个散客不可能浏览七八个航空公司的网站再订票，而通过机票代理机构可以一目了然，订票比较简便、快捷。”
机票代理商面临淘汰
协商机制下，航空公司将把新规定当成激励代理商销售机票的有效手段，比如，新开航线可以给出高额佣金以刺激销售，销售额度高的代理人可享受大额返利，而销售额度低的代理人，佣金则会大大减少。
随着电子化、信息化时代的到来，网站机票销售将是未来的主流，而以传统方式经营的机票代理商将面临生存压力，业内人士认为，新政策推出后，这一类的机票销售代理商将被首轮淘汰出局。
