早报记者 余梦 孙翔 龙毅 吴洁瑾
通讯员 周美良
昨天清晨的一场罕见大雨，将整个上海浇了个透。
大雨袭来，上海各方纷纷应对。6时30分，市防汛指挥部拉响防汛防台黄色预警信号，启动Ⅲ级应急响应。7时22分，市消防指挥中心接到第一个抽水报警，华漕消防中队立即出动至闵行区华漕镇光华村排水。全市所有交警出动，至拥堵路段疏散车流。
防汛部门从退水“慢”里找原因，找出了上海防汛排水中的三个薄弱环节。
排水系统超负荷运转
“乌鲁木齐南路，道路积水在35-40厘米；康定路，25厘米；中山西路，25厘米……大大超过目前的排水能力，这次徐汇区的道路积水已经是近几年来积水面积、雨量最大的一次。”昨天，上海市排水管理处有关人士说。
昨天大暴雨发生后，副市长、市防汛指挥部总指挥沈骏上午赶赴积水严重的徐汇、长宁等地指挥排水。市防汛指挥部副总指挥、市政府副秘书长尹弘和市防汛指挥部副总指挥张嘉毅等也先后赶赴积水严重的地区指挥排水。
全市各防汛排水泵开足马力排水，1000多名防汛、排水职工迅即上街巡视，打开路中窨井加速排水；市水利处、堤防处所属1000多座水闸趁潮抢排，降低内河水位，有效增强了河道的排涝和蓄洪能力。
70辆消防车出动抽水
大雨之后，上海消防队员成了救水队员，据统计，截至下午5时，市消防指挥中心共受理抽水报警64起，出动70余辆消防车、700余名消防官兵赶赴各积水点开展抽水行动。
早晨7时22分，市消防指挥中心接到第一个抽水报警，闵行区华漕镇光华村有积水，华漕消防中队立即出动，迅速出警。到下午5时，华漕中队已经为抽水出动了四次，其中位于虹梅路的华光花园地下室，从中午12时23分一直到下午5时，还在不停地抽水。
大雨引发交通拥堵，全市几乎所有的交警都参与了昨天的紧急疏导工作。
在仙霞路剑河路路口，交警冒着滂沱大雨在深水中将抛锚车辆推向路边。天山路双流路口的积水情况更为严重，交警依然坚持“下水”作业，一边阻止车辆驶入“水潭”，一边把抛锚车推到路边等待牵引，并引导行人和非机动车避免碰到路上的坑洼而摔倒。
在长宁区除180余名交警和原有执勤路口外，长宁公安分局增派240名警力全区较为拥堵的25个路口指挥交通排堵保畅。
在指挥疏导的过程中，交警们拾获被大水冲掉的130余张机动车牌照。交警及时进行了网上比对查询，并通过电话联系到了部分失主前来认领。
轨交站投用黄沙封堵
昨天，3号线宜山路站与9号线桂林路站之间的短驳线成为轨交网络中受暴雨影响较大的薄弱点，由于路面积水严重造成拥堵，短驳的发车间隔受到明显影响。
乘客徐小姐回忆说，昨天早上在3号线宜山路站，短驳车的候车点挤满了等候的乘客，而且很快候车处的地面也开始积水，一直漫过了脚踝。地铁运营方搭了几十块枕木板，尽量避免乘客涉水。为缩短公交接驳线间隔，昨天上海地铁还联合公交公司，紧急增加4辆公交车运送接驳客流。
8号线人民广场站的14号口也因为地面排水不畅导致通道积水，车站立即启动2台应急泵不间断抽水，同时用电喇叭提醒乘客尽量绕行，客流有序分流，半小时后积水抽排完毕。9号线漕河泾开发区站3号口进水，地铁公司投用10台大功率抽水泵和350袋黄沙进行排涝及封堵，车站暂时封闭了3号口，并派专人在站厅及地面对乘客进行引导。
退水“慢”露出薄弱环节
防汛部门从退水“慢”里找原因，找出了上海防汛排水中的三个薄弱环节：
一是排水设施建设尚不平衡，一些地区排水能力尚不足。长宁区西部是上海此次强雷暴雨灾害中受影响程度最严重的地区，昨日15时50分，上海其他区县的防汛防台风警报都已解除，唯独长宁除外。据分析，这个地区排水系统不完善，排水能力较低。而且内河调蓄能力也不足，河道容量有限，一度把泵站排出的水“顶”回来了。
二是城市管理和应急处置措施存在一些不足。目前上海是一个“大工地”，轨道交通等重大工程建设全面铺开，在与排水工程的衔接上有一些疏漏，泥水渣土堵塞下水道的现象时有发生，现有泵站的能力发挥也受到一定限制。此次强降雨来得突然，让人措手不及，暴露出相关应急反应能力的欠缺。一些容易受淹地点没有配备临时水泵等应急设施。
三是民居进水现象严重，反映出排水管理“多体制协调”尚不到位。目前居民小区之外的“大管网”由水务部门负责；居民小区内的“小管网”由房地产部门和物业公司负责，存在一些管理上的“落差”。小区积水和民居进水很容易发生在排水系统“毛细血管”的接口处。
世博前投入70亿新建51个排水系统
上海排水系统按照2020年目标制定 仍有1/3待建
早报记者 余梦
大雨拷问上海治水工程。早报记者了解到，上海目前的排水能力和理想的规划目标相比尚有差距。全上海的排水系统规划是按照2020年目标制定而成，约1/3的排水系统仍在规划之中。
标准：每小时抵御36毫米降雨
据悉，上海濒江临海，雨量充沛，年平均降雨量在1100多毫米，每到6-9月，雨量集中，加之台风、潮水影响，极易内涝。上海的城市排水是把暴雨通过道路下的排水管道进入排水泵站，再通过泵站把雨水排入河道，使道路不被淹，通常把它叫做城市的排水系统。
上海目前采用的排水标准是一般地区为1年一遇（抵御36毫米/小时降雨能力），重要地区为3-5年一遇（抵御50-56毫米/小时降雨能力）。而截至昨天上午8时，雨量最大的徐汇田林地区达143毫米，其中早晨7时至8时一小时雨量就高达117毫米，积水成为必然。
同时，目前上海城镇排水系统尚未全面建成。据了解，根据《上海市城镇雨水系统专业规划》，全市共规划建设排水系统361个，规划服务面积844平方公里，规划泵排能力4135立方米/秒，目前已建排水系统222个，在建排水系统26个，待建排水系统113个。而目前城镇排水系统未全面建成的主要原因是排水系统建设规划具有前瞻性，上海雨水排水系统专业规划是按2020年目标设定的，361个排水系统建设是根据规划城市建设用地范围而确定的。。
计划：3年完成60条道路改造
在今年6月份针对上海防汛排水情况，上海水务部门指出，中心城已建的排水系统中还存在11个低标排水系统，这些系统的总管、泵站的防御能力比较低。市区已建排水系统中约430公里排水管网还需要扩径达标改造。
日前，上海水务部门透露，2008到2010年的3年期间，计划安排投资3个亿，实施约30公里、60余条道路的积水改善工程，今年已完成阜新路、苏家屯路、叶家宅路、广东路、天通庵路、新会路、普陀路和太仓路共计8条路段道路积水改善工程，抚顺路、白兰路、西康路、打虎山路、控江路（凤城路段）、控江路（内江路段）、军工路、天山路、哈密路、南苏州路、欧阳路、闻喜路和真南路等13条路段工程在建。
据悉，根据上海水务“十一五”规划，已经有建设与启动51个排水系统、计划投资约70亿元的计划安排，除了目前19个排水系统已建成发挥作用和个别项目调整外，余下排水系统正抓紧建设与改造，争取在世博会期间发挥作用，世博局正在抓紧世博会场馆区相关蒙自、南码头、浦明、后滩等4个排水系统的建设，确保在世博会期间发挥作用。
