通报江西省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作情况，进行满意度测评；原则通过《中共江西省委全委会工作规则（试行）》、《中共江西省委常务委员会工作规则（试行）》
苏荣代表省委常委会通报试点工作主要情况 省委常委会主持会议
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8月15日，中共江西省委十二届七次全体(扩大)会议举行，图为会议现场。(江西网记者 刘建明 摄)
中国江西新闻网8月15日南昌讯(傅云 罗德斌 记者 刘建明 报道)8月15日，省委十二届七次全体(扩大)会议在南昌召开。省委常委会主持会议。省委书记苏荣代表省委常委会，通报了江西省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的有关情况。全体与会同志对省委深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了满意度测评。会议审议并原则通过了《中共江西省委全委会工作规则（试行）》、《中共江西省委常务委员会工作规则（试行）》。
按照中央的统一部署，江西省深入学习实践科学发展观活动试点工作于3月下旬正式启动，目前，省级领导班子试点工作已基本结束，省直机关的试点也已进入收尾阶段，整个试点工作将于8月20日左右全部结束，历时四个半月。
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省委书记苏荣通报江西省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作有关情况。(江西网记者 刘建明 摄)
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省委副书记、省长吴新雄出席会议。(江西网记者 刘建明 摄)
苏荣在通报情况时说，在试点工作中，我们认真按照中央的要求和部署，突出学习实践科学发展观这一主题，以广大党员为主体，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题4条原则，紧紧围绕着力转变不符合不适应科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等5项任务和回答中央要求研究探索的8个问题，紧密结合江西实际，加强领导，精心组织，突出重点，着力创新，扎实推进试点工作，基本实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标要求，较好地完成了中央交给的任务。我们的主要做法和特点是：着眼于提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把加强学习贯穿试点工作始终。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力在吃透精神、提高认识、统一思想上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，把学习的成效转化为推动科学发展的实际行动。着眼于重在实践、破解难题，深入开展继续解放思想和调查研究活动。在全省开展了“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，以思想的新解放，推动经济社会的新发展。省委常委会根据江西省实际，确定了关系全省经济社会发展全局的10个重大课题，由省委常委领题，组织有关职能部门，带头开展调查研究，为进一步理清发展思路，找准科学发展的着力点，制定推进科学发展的政策措施奠定了坚实的基础。着眼于走群众路线，充分发动和依靠群众，坚持开门搞试点。注重各个方面、各个层面的广泛参与，尤其是让各级领导班子、各类干部、全省党员群众都来参与、评价、监督试点工作，努力做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。着眼于解决问题、取得实效，既坚持正面教育为主，又坚持边学边改、边查边改，取信于民。坚持分层次查找突出问题，顺应民意解决突出问题，雷厉风行抓整改。在试点工作期间，作出了建设鄱阳湖生态经济区的重大决策，并实施了两年内全面完成县（市）污水处理厂和管网建设、研究确定加快“一大四小”平原绿化等实际措施；推出了一系列保障和改善民生的新举措；进一步深化干部选拔任用制度的改革；解决了一批群众反映比较突出的实际问题和具体问题。着眼于巩固和发展学习实践活动的成果，坚持把解决实际问题与创新体制机制结合起来。省委常委会提出了创新体制机制、建立长效机制的8项任务。省政府党组明确提出完善20项政策措施。省人大常委会党组、省政协党组以及省纪委、省直各单位也提出了体制机制创新的目标、重点和要求。着眼于高标准、高质量，切实加强领导，精心组织、扎实推进试点工作。从省委做起，主要领导既亲自挂帅，又亲自出征，把试点工作牢牢抓在手上，坚持做到“五个亲自”、“五个带头”：即亲自主持研究试点方案，亲自进行动员和部署，亲自召开征求意见会议，亲自牵头撰写班子分析总结报告，亲自研究制定整改落实方案，带头学习，带头宣讲，带头抓点，带头调查研究，带头查找解决问题，形成了一环抓一环，环环推进，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
苏荣通报了江西省试点工作的主要收获和成果：一是进一步深化了对科学发展观的认识，在事关全省科学发展的重大问题上形成了广泛共识。全省上下深刻认识到，经济欠发达是江西的基本省情，紧紧抓住发展不足这个主要矛盾，千方百计加快发展，是我们贯彻落实科学发展观的首要任务；生态环境好是江西最宝贵的财富，在加快发展中切实保护好、建设好江西的青山绿水，是我们贯彻落实科学发展观最大的历史责任；富民为先是江西崛起的本质内涵，在富民与强省的统一中不断增强人民群众的幸福感，是我们贯彻落实科学发展观的最终落脚点；高素质干部队伍是江西崛起的中坚力量，着力提高各级干部领导科学发展的能力，是确保科学发展观在全省贯彻落实最重要的保障。
二是按照科学发展观的要求，进一步理清了发展思路，明确了努力方向。省委明确提出，当前和今后一个时期，要着力解决发展不足的问题，着力转变经济发展方式，着力优化发展环境，着力推进国有企业改革，着力扩大对外开放，着力提升城市建设水平，着力保障和改善民生，着力加强党的建设，进一步促进全省经济社会又好又快发展，大力推进绿色生态江西、创新创业江西、和谐平安江西、富裕文明江西建设，奋力实现江西崛起的新跨越。根据省委提出的总体思路和努力方向，省政府党组、省人大常委会党组、省政协党组和省纪委常委会以及各试点单位也结合实际，进一步理清了工作思路、明确了努力方向。
三是提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，并展开了一系列卓有成效的工作。省委、省政府提出的建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，得到了国务院和中央有关部门领导的充分肯定，有望纳入国家重点功能区，上升为国家发展战略。着眼于加强鄱阳湖流域的生态环境保护，着重抓了三项工作，即加大污染治理力度。加大“五河一湖”源头生态保护力度，按照“三个坚决不搞”的要求，加强整治，关停并转违法排污企业。加快县（市）污水处理厂和地下管网建设，要求两年内完成并投入运行；加强生态恢复和绿化。切实搞好低温雨雪冰冻灾害后的林业重建和生态恢复，已完成植树造林任务500万亩。大力推进城市、乡镇、农村和工业园区四个重点区域的绿化、美化，确保实现到2010年全省森林覆盖率达到63%的目标；解决乡村垃圾无害化处理问题。在部分地区开展试点，从实际出发，按照实事求是、因地制宜，政府引导、群众自愿，综合规划、科技帮扶的原则，把垃圾处理问题作为新农村建设的重要内容，从根本上解决农村垃圾污染问题。
四是重大基础设施和产业项目建设取得突破性进展，将大大增强全省经济发展后劲。能源、铁路、高速公路等基础设施一些重大建设项目已获国家批准或原则同意，有些项目已经开工建设。上半年全省利用省外亿元以上工业合同项目197个，亿元以上工业项目实际引进资金332.96亿元，同比增长39.4%；1000万美元以上外资合同项目43个。年初省政府确定的全省产业发展的十大主攻方向、引领未来发展的58个重大项目中，已开工建设20个，完成投资110亿元。
五是着力解决群众反映的突出问题，进一步加大了保障和改善民生的力度。特别关注重灾区、受灾地区居民的生产生活，特别关注国有企业下岗职工的生活，特别关注城镇困难户的生活，特别关注受基本生活必需品价格上涨影响较大的低收入群体的生活，坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，在去年已安排50亿元资金的基础上，今年省财政又安排100亿元资金，集中办好民生工程的60件实事。最近省委省政府又提出了进一步保障和改善民生的55条意见。
六是在创新干部选拔任用制度和加强人才队伍建设方面迈出了较大步伐。在民主推荐的基础上补充调整了部分设区市党政主要领导、确定了新一届省政府组成部门的正职人选。加大了省直高校领导干部配备中的交流力度。采取“双推双考”办法，从5592名报名应考的县处级干部（含省管企业干部）中选拔1000名左右市厅级后备干部。面向全国招聘选聘720名高校毕业生到村委会任职和20名具有博士学位和教授职称人员担任高校副校长的工作已经启动。年内还将拿出10个正厅级职位面向全省公开选拔。同时，采取多种形式培养、引进更多高层次人才。
七是保障科学发展的机制建设取得了一些重要成果。完善了经济社会发展综合评价机制。精简考核指标，简化考核程序，强化经济结构、资源消耗、环境保护、自主创新等方面的评价，增强了考核的科学性。完善了党政领导班子和领导干部考核评价机制。改进考核方式，突出平时考核，突出群众参与，注重工作实绩，通过客观公正地评价干部、选拔使用干部，树立正确的工作导向和用人导向。修订省委全委会工作规则，充分发挥全委会在议大事、把方向、用干部中的作用，扩大了由全委会民主推荐和票决人选的范围。完善省委常委会工作规则，其中明确了一条，今后省委常委会讨论决定干部的任免，实行不记名投票表决办法。完善了省委常委会学习制度。建立健全惩治和预防腐败机制，加强对重点领域和环节的制度规范，提高有效惩治和预防腐败的能力和水平。
八是为在全党推开学习实践科学发展观活动探索和积累了一些经验。既按照中央的统一部署，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差，又坚持把改革创新精神贯穿试点工作的全过程，注重从实际出发，边实践边总结，选准和创新自选动作，努力使试点工作既见成效，又出亮点，既体现江西特色，又积极探索具有普遍指导意义的经验和做法。
九是有力推动了支援抗震救灾和灾后重建等重点工作。坚持把做好试点工作同抗灾救灾、推动经济社会发展的各项工作紧密结合起来，坚持“两手抓”，以试点工作促进当前各项重点工作的开展。四川汶川特大地震发生后，省委、省政府把支援四川抗震救灾作为当时最重要最紧迫的任务，作为学习实践科学发展观的一项重要内容，举全省之力支援抗震救灾工作。全省共募集救灾物资价值1.0374亿元，募集捐款9.6868亿元，捐赠额超过了新中国成立以来全省捐赠的总额。其中全省广大共产党员交纳“特殊党费”2.38亿元。7月26日提前全面完成江西省援建四川地震灾区3.273万套过渡安置房任务。中央确定江西省对口支援小金县灾后恢复重建后，省委省政府领导先后8次带队赴四川联系、落实有关对口支援事宜，组织精兵强将对口支援，力争2年内完成3年对口支援恢复重建任务。我们将奥运火炬传递与支援抗震救灾有机结合起来，确保了奥运火炬在江西省传递未发生任何意外，创造了灾后奥运火炬传递的新模式。同时，全省变上访为下访，着力化解矛盾，确保奥运期间社会稳定。5月底以来，江西先后遭遇两次强降雨过程和一次强台风袭击，省委、省政府把科学组织防汛和抗台风作为学习实践科学发展观、提高执政能力的实际检验，各级领导身先士卒，职能部门应急响应，基层干部积极行动，有效地减少了灾害损失，确保了人民群众的生命安全。
十是在遭受严重自然灾害的情况下，保持了经济社会又好又快发展的势头。在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，今年上半年，江西省战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了复杂多变国内外环境的不利影响，经济运行保持了又好又快的发展态势，主要指标实现“双过半”，全省经济社会发展呈现工业、农业、消费、重大项目、对外贸易快速增长，经济运行质量持续向好，城乡居民收入较快增长，就业进一步增加，发展后劲显著增强的特征。
苏荣指出，学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。为切实巩固和发展学习实践活动的成果，我们要进一步加强制度建设，把学习实践活动中的成功做法和经验，以制度规范形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化，为巩固和发展学习实践活动成果提供制度保障；要认真抓好整改落实。为确保各项整改措施落实，建立了整改落实责任制、整改落实督查机制和整改落实监督机制。下一步，我们将着力抓好各试点单位巩固和发展学习实践活动成果的工作，同时按照中央的统一部署和要求，精心抓好江西省其他单位的学习实践活动。坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为推动科学发展，加快富民兴赣，加速江西崛起而继续努力奋斗。
参加会议的有：省委委员、候补委员，省纪委委员，省人大、省政府、省政协班子党员领导干部，省直单位主要负责同志，中央驻赣单位、省属高等院校、省管国有企业主要负责人，各设区市党政主要负责同志，各县（市、区）委书记，省委试点办副主任、省委巡回指导组组长，以及老干部代表、普通党员代表、群众代表、高等院校师生代表，共1000余人。
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