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谢岗:科学发展寻求全方位突破

南方日报

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谢岗城镇新貌
首届谢岗登山节
配套完善的银湖工业基地
美化的莞惠公路

谢岗位东部之隅,丘陵地貌,地势南高北低,东接惠州,西至樟木头,京九(广梅汕)铁路贯穿全镇。全镇总面积103平方公里。

改革开放30年,通过紧抓发展机遇,实施“工业兴镇”战略,昔日被称为东莞“西伯利亚”的谢岗在经济社会建设也取得了较大的成就。2007年谢岗全镇生产总值为22.44亿元,税款收入1.63亿元。然而,地处偏远山区,交通不畅,工业底子薄,项目零散……凡此种种,谢岗仍然属于东莞欠发达镇街之列。

就在今年全市进行产业结构调整、实现转型升级之际,东莞市委市政府战略性地选择谢岗作为“加快发展试点镇”之一———谢岗视之为千载难逢的发展良机。

经济社会双转型,谢岗的潜力来自丰富的土地资源和生态旅游资源。谢岗的优势起码有三个方面:一是土地资源优势,谢岗目前还有一定的土地储备,在北部有乐园工业园、银湖工业园和民营工业园,还有一些闲置土地可以整合使用;二是交通环境优势,不久的将来,莞惠高速和博深高速将途经全镇,盘活沿线产业区,谢岗也将大大缩短与深圳、广州等发达地区的距离;三是旅游资源优势,谢岗引以为傲的“一湖两山三群”等丰富的自然资源,打造旅游业,将成为谢岗经济增长的亮点。

因此,谢岗结合自身的区域特征,在南部进行旅游规划,任何工业、厂房等都不允许进入;北部则通过“择商选资”全力打造“生态工业区”;而未来贯穿东西全境的莞惠高速和博深高速更让人对谢岗的未来发展充满想象。

目前,谢岗投入200万元,邀请中科院专家为其发展把脉,精心设计特色发展战略。谢岗将充分利用自有资源,在全面落实科学发展观中走出一条谢岗特色的道路出来。抢抓“加快发展试点”机遇,因地制宜,谢岗将以谢岗的方式成为自己。

向南:健身休闲游登峰登银瓶

山青水秀,南部坐拥东莞境内第一高峰银瓶咀山,谢岗凭借得天独厚的生态优势,早已定下了“发展商贸旅游促进产业升级”的发展新模式。全面规划,完善配套设施、服务,启动特色项目,“无污染工业”势必成为谢岗经济快速发展的“火车头”。

潼湖、银瓶山森林公园、崖山森林公园、先秦古墓群、黎村古民居建筑群、谢岗古民居建筑群等———谢岗的天然优势表现在“一湖二山三群”这些在当地闻名遐尔的旅游景点群。谢岗的当务之急正是加快对这些旅游资源的开发及旅游经济发展规划的实施。

科学发展,规划先行。近几年来,谢岗一直坚持进行生态旅游、工业商贸等建设,不惜花重金从北京请来了中央规划院的专家对旅游资源进行科学、全面的统筹规划。谢岗具有东莞市六大森林公园之一的银瓶山森林公园,为谢岗确立了很好的发展主题,并且今后也将继续进行该公园的开发建设,如增设环湖路、观景台等配套建筑。

在配套服务方面,谢岗将在旅游区域建五星级生态酒店,并完善森林公园管理体系,将银瓶山打造成谢岗的特色品牌。“健身休闲游登峰登银瓶”这句已经在东莞旅游界流行的话,不仅显示了谢岗银瓶旅游业的良好发展势头,同时也是谢岗实施旅游品牌战略决心走出东莞的发展见证。谢岗通过举办每年一度的登山节,加强宣传推介,将使谢岗和“第一峰”的知名度和美誉度大大提升。

据了解,为进一步完善银瓶山的配套设施,去在年9月份的第四届“登山节”开幕式上,谢岗镇政府与海军黄埔军事博览中心、东莞市宝龙实业有限公司、东莞市奥威斯实业投资有限公司,签下了总投资超过20亿元的旅游投资项目。投资5亿元建一座五星级生态型酒店———银瓶嘴度假酒店;在潼湖一带建一个集农业水产、观光旅游一体的湿地公园,总投资超过2亿美元。

而到了同年年底,东莞市宝龙实业投资有限公司又在5亿元基础上增资3亿元,欲把银瓶嘴度假酒店建成为集中国岭南园林特色与西方融入自然特色一体的顶级生态酒店。

在《银瓶嘴生态度假酒店报告书》上显示,银瓶嘴度假酒店沿银瓶山石鼓水库西岸呈带状分布,建筑物隐藏于山中,依地势高低形成叠层式建筑结构,从而达到最有效地保护自然生态景观。方案规划面积22.9万平方米,建筑占地面积2.5万平方米,分成5大区域,中央部分为入口和酒店主体建筑,西为客房群体,东南为独栋客房区,西北为独立SPA区,北为康体中心及娱乐区。生态酒店设计呈现“中西合璧”,既有中国岭南园林特色,又融入西方人与自然和谐的理念。设计师采用了“先抑后扬”的中国园林的精髓手法,在酒店大堂前设置了围墙,让客人进入酒店区域时,先观其山,后观其水,为进入大堂后看见壮丽的水库风景作铺垫。生态酒店的建立,把人与自然和谐相处的生态理念发挥得淋漓尽致。

另一方面,为充分发挥“一湖两山三群”旅游资源优势,谢岗政府也在不断加大旅游项目的引进和建设力度,以尽快发展壮大旅游业。在潼湖,谢岗将建设湿地公园、农业生态观光园、海洋主题公园;在银瓶山,将新建一条栈道,供游人休闲观光,建设生态型酒店、农家食馆、黄埔军校少年训练基地、军事博物馆、林业科普园等,充分发挥南面名山、名茶、名果、名花的优势,助推旅游经济;在先秦古墓群,则建设文物博物管,供群众参观考察;在古民居建筑群,进一步整合完善,让谢岗成为一个集特色旅游、生态旅游、人文旅游为一体的旅游强镇,并促进经济的快速增长。

从2003年至今,谢岗每年一度的“登山节”,都会吸引大批国内外游客前来旅游观光,据统计,最多一天超过2000人。旺盛的人气带旺了当地的饮食、商贸等第三产业。据统计,登山节期间当地餐饮业的客流比平时增加了三到五成。

事实上,南面旅游布局的规划,曾经一定程度上限制了银瓶山脚下南面村经济的发展,使之成为谢岗镇的重点扶贫村。然而现今“登山节”的举办,给当地村民带来商机———以家庭式经营模式的小农庄应运而生,创造了大量的就业机会。

向北:生态招商促产业升级

2007年,谢岗已经拥有外资企业272家,今年在谢岗落户的外资企业增幅超过50%。与此同时,民营经济也获得了迅猛的发展,2007年底,全镇有民营企业约200家,其中食品、保健品、五金已成为民营企业的支柱产业。今天的谢岗,已初步形成了以电子、五金、玩具、纺织、制衣、保健食品等为主的工业体系。据统计,2007年,谢岗招商引资增幅在东莞市排名第三;而这个排名在2006年是全市第一。

工业依然是谢岗经济的主要命脉。而谢岗在发展经济过程中也面临土地、水电、用工等资源瓶颈问题,谢岗选择从“三大园区”破题。三大园区各具特点,所以围绕科学发展观,也要对它们的未来进行不一样的规划和发展。据了解,银湖工业区发展一直较为稳定,但在管理和服务上做得还不够,因此接下来要进一步完善园区内的生活、文化、医疗、治安等一些基础服务设施。乐园工业园,则是抓紧完善道路、供水、供电、电信、绿化等基础设施,督促入园企业加快项目建设,防止土地闲置和圈地炒地,要达到成气候、见规模的效果。民营工业园,就要加快完成园区规划等前期开发建设准备工作,使它尽快成为民营企业发展的重要载体和创业乐园。

谢岗是东莞的发展中镇街,因此拥有明显的后发优势。其它镇街虽然通过大力招商引资实现经济腾飞,但是也为此付出了巨大的环境代价。有了前车之鉴,谢岗固然重视银湖工业园、乐园工业园和民营工业园的建设,更不断进一步充分利用空置土地,让其发挥更大效益,另一方面也在不断地解放思想,转变招商方式和引资观念。谢岗将充分利用“东莞产业、莞外生态”的优势,将招商对象定位在税收型、产品含金量高、投资比较大、与旅游相关的产业,大打“生态招商”牌。

谢岗也把招商引资作为产业结构调整升级工作的重中之重来抓,结合“生态招商”,其工作包括引进一批优势项目,如科芯数字技术有限公司、GLOBALC&S公司、六二丰公司和三才实业公司等;督促东莞金川机械有限公司、东莞好世富纸业有限公司等一批已签但未投产的项目尽快上马。同时,谢岗还要帮扶企业争创名牌名标,这类企业有东莞市鑫宇五金制品有限公司、东莞市大兴化工有限公司、东莞谢岗立新针织制衣厂(转三资)等。协助增资扩产,促进转型升级的企业有旗利得电子(东莞)有限公司、东莞钨珍精密模具有限公司等。

事实上,谢岗招商引资的可喜进展,正得益于其生态优势。所以,谢岗的关键任务还是要进一步优化“生态招商”的环境,把银瓶山开发好,把污水处理好,把道路绿化好,以碧水蓝天、清新空气迎接投资者。据了解,谢岗今年将投资1000万元用于开发银瓶山二期工程,增加登山路径、栈道以及布置景点。同时,投资上亿元、日处理量3万吨的污水处理厂首期工程目前已经上马。此外,投资1000万元的莞樟路绿化美化工程也将于今年内完成。

事实上,曾经有人想投资2000万元在银瓶咀山开发一个漂流项目,但由于会污染水资源而被谢岗断然拒绝。

谢岗在在招商引资上下足功夫,坚持抓大放小,抓高放低的原则,逐一“挑剔”。另据了解,谢岗还计划在年内转移一批低端企业,进一步优化产业结构。

东西:建高速,经济上高速

东莞任何一个强镇的发展历程都表明,完善的基础设施是实现经济腾飞的关键因素。因此,谢岗也在不断加大投入,加快进度,以求尽快完成一批城市基础设施,形成合理的城市发展基础配套,让较完善的基础设施来助推产业结构调整和升级,从而促进经济社会的跨越式发展。

谢岗作为东莞各镇街中的欠发达地区,南高北低,丘陵地形,发展的瓶颈集中表现为交通基础设施的不完善。至今,谢岗镇内仅“一条半公路”———莞惠路谢岗段贯穿了谢岗全境,而谢常公路仅从常平通到谢岗镇中心,按照规划,这条路也应通到惠州,但现在仅完成了一半。谢岗只有首先接通了高速公路,经济发展才能跑上高速公路,道路的改造升级势在必行。

可喜的正是,未来数年,经过并在谢岗东西设置出入口的莞惠高速、博深高速将启用。谢岗也将从交通不发达的偏远山区镇,一举跃升为全市交通枢纽之一。

另一方面,谢岗未来还将用3年时间彻底打通全镇交通网络。谢岗计划投资5亿元,修筑29号、30号、银丰路、环城路4条环镇公路,全长约30公里,将盘活周边一万亩土地。

而从今年开始,谢岗每年补助公交公司50万元,通过增加班次、增设候车站点,方便市民出行。为解决“治摩”后当地群众出行问题,谢岗正致力于改善公共交通环境。

据悉,今年谢岗新增公交车10台,使当地公交车数量翻了一番。同时,谢岗公共的士已实现零的突破,达到40多台。此外,谢岗还增加了20多个候车亭,开通了节假日从镇中心到银瓶山的公交线路,包括黎村在内的偏远地区,也有了直达镇中心的公交车。

考虑到谢岗车站太靠近中心区,车辆进出对中心区交通压力影响较大,谢岗还打算建新车站。据了解,新车站选址年内将最终确定,初步意向是向惠州方向移动。新车站建成后,原车站将改造成商住区。

公路系统为谢岗经济全面提速,因地制宜,物流业自然将成为谢岗最具潜力的产业。随着莞惠高速、博深高速的开通,以及镇内交通网络的完善,谢岗还将逐步开设建材、五金、铝产品、化工、塑料、水产、花卉、综合农贸等专业市场,配合市规划建设精细化工产业区,培植化工产业支柱。与此同时,谢岗还将充分利用生态优势,发展房地产业。

除了改善镇内外的交通环境,谢岗将进一步改善当地医疗环境,加强文化基础设施的建设,进一步完善休闲设施,充分发挥“一湖两山三群”旅游资源优势和生态优势,使东部的银瓶山、崖山,西部的龙背岭、龙公岭,以及中心区的广场公园和休闲公园,形成“两山两岭两园”的休闲游玩格局,打造宜居城市,吸引高素质人才前来谢岗居住。这无疑又是以发挥固有优势,改善人口素质,实现经济社会双转型的典范。

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