环翠警方审查中介的执照和证件(资料片)。
记者王永田陶相银通讯员李雨高晶
近段时间，一些不法分子在自身没有劳务输出资质的情况下，号称能为打工者办理出国劳务手续，骗取群众钱财。从2006年8月至2007年7月，宋某和牛某采取隐瞒无外派劳务经营资格、伪造企业法人营业执照等手段，以威海尚龙国际贸易有限公司的名义对外发布“招收出国劳务人员”的广告，先后骗取77名群众的117.81万元。近日，威海市环翠区法院判决宋某和牛某犯诈骗罪，分别判处两人有期徒刑13年并处罚金30万元和有期徒刑11年并处罚金15万元。
劳务诈骗坑人多
2006年8月，宋某和牛某找到某调查公司的孙某和李某，让二人帮助虚报注册资本成立威海尚龙国际贸易有限公司。为了骗取群众的信任，宋某通过电脑在营业执照的经营范围上增加了劳务输出、派遣等业务，再将其他公司的境外就业许可证扫描后打印出来，“威海尚龙国际贸易有限公司”就这样轻而易举地成立了。起初，宋某和一些有劳务输出资质的外地公司合作，名义上是自己公司办理出国劳务手续，实际上是为有劳务输出资质的公司介绍劳务人员，自己仅从中提成。在成功将几名务工者送出国后，该公司的名声也响了起来，宋某先后收取了威海、烟台、潍坊等地共130名群众的手续费，出国的仅13人，40多人因长时间未能出国，又将钱要回，但仍有77人的117.81万元被宋、牛二人非法占有。
无独有偶，环翠区张村镇的朱某谎称可以为他人办理赴韩劳务签证并可介绍到韩国打工。自2005年至今年3月，朱某共骗取了30多名群众的74.7万余元。
据环翠公安分局经侦大队民警介绍，出国劳务诈骗近年来一直是多发案件，呈涉案人员多、涉案价值大的特点，但由于这种案件时间跨度长，受害人的钱大多已流向其他公司或者国外，甚至被不法分子挥霍殆尽，致使追赃工作难以进行。目前，威海市具备对外劳务合作合法资质的中介机构11家，经营境外就业的中介机构27家，公开或秘密从事对外出国劳务的个人和公司却有200余家。
手段低劣害人深
据介绍，以办理旅游或商务签证的方式把务工者送出境是最常见的一种诈骗方式。以旅游或考察名义办理的签证，实际上是不能打工的短期签证，许多非法中介机构给不明是非的打工者办理这两种签证，等打工者到了国外后才发现受骗。大多受害人为了挣回巨额中介费，只好甘受黑中介的指派去打黑工，工作条件极差，一旦发生劳资纠纷或重大伤亡故，劳务人员也只有自行解决。
办理出国留学签证到国外从事非法劳务工作的方式也常见。非法中介与国外一些学校联合起来，由中介在国内伪造学籍或学历证明等虚假资料后，骗取签证，将“学生”送到国外的学校内，明则上学，实则打工。以韩国为例，韩国对留学生打工的规定很严格，一旦发现学生打工时间超出规定或有其他异常，不但取消签证遣返回国，学校的学籍也不予保留。
以假结婚为名办理出国劳务。和异国的人结婚，就等于在异国拥有了合法身份，不少女性选择“嫁”给外国人的方式去国外务工。一般是国内中介公司在收取巨额手续费后，将中国女子介绍给国外的“光棍”或者专门在国外从事婚介的中介公司。但这类出国方式并非出了国就可以取得国籍，还要经过多道程序，并且通过不正当途径出国的人员也得不到法律保护，有的妇女到了国外就成了“黑户”，即使吃亏也只能忍受。
办案民警：
识破容易打击难
据办案民警介绍，识破出国劳务诈骗并非难事。出国务工者首先应注意鉴别劳务中介机构的资质，正规对外劳务的中介机构不仅有营业执照，还必须持有《对外劳务合作经营资格证书》和《境外就业中介经营许可证》。其营业执照的经营范围、是否具备《对外劳务合作经营资格证书》和《境外就业中介经营许可证》都可以去相关部门咨询。其次，出国务工者还需了解我国对外劳务输出的政策法规。目前，一些国家或地区与我国尚无国际劳务合作。以韩国为例，自2007年1月1日起，韩国对中国陆地劳务停止，只允许从事近海渔工劳务。此外，务工者在与中介签署合同时，应明确双方的权利和义务，切莫盲目交款。
目前我国还没有专门适用于调整劳务输出关系的法律，主要靠部门规章和行业规定来调整，导致了处理外派劳务法律纠纷时无法可依，非法中介的违规行为得不到有效制止和处罚。公安机关目前对构成诈骗的案件只能按普通诈骗和合同诈骗立案，不构成诈骗的只有出境后才能由出入境部门按照违反《出入境管理条例》的规定进行处罚。
记者 王永田 陶相银 通讯员 李
