俄媒披露文职官衔及等级制
青年参考
::本报特约撰稿晨声
俄罗斯赋予国家官员丰厚的福利。除去薪金,他们还享受一些优惠条件以及带有警报器的高级轿车。不过,今天的俄 罗斯文职官员们不仅争职位,还要争称号:都想成为俄罗斯特级国家一等参事。正如300年前,他们也享有特别的等级官衔 一样。俄罗斯《新消息报》7月18日的一篇报道,详细分析了现代俄罗斯文职官员的官衔制度。
对于俄罗斯文职人员来说,为了能够得到更高的职位,文官们需要晋升到特级的一等、二等或三等国家参事。在这个 体系内,稍低一级的官衔,是一等、二等和三等国家参事;再低一级的是三个等级的国家文职参事,以及一等国家文职顾问和 秘书。
这很像沙皇统治下的文官制度。根据俄罗斯沙皇时期的等级划分,官员可以分成三种形式:军事的、文职的还有内侍 ,这三种官衔还可以再细化成14个级别。据分析,这些与现代俄罗斯官衔最主要的差别,在于称呼不同。过去,对于高级官 员如一等或二等文官,称呼为“至高无上的阁下”,而对于外省的秘书则称为“长官或大人”。现在,这些形式化的称呼已不 复存在。据称,2000年时,一位俄罗斯导演在参加克里姆林宫的招待会时,用“至高无上的阁下”来称呼新上任的普京总 统,不过却闹了笑话。
为什么要给文职人员授予称号?俄罗斯科学院社会学研究所上层社会研究中心主任克雷施坦诺夫斯卡娅认为,每一个 职业都需要某种阶梯,官衔可以带来很多东西。政治学家奥列什金解释说,在俄罗斯当今社会,地位对于人们来说是很重要的 。授予官衔也象征性地提高了文职人员的自我评价;此外,这对此人今后的事业成长也将起到积极的作用。当然,这些官衔都 有着非常直观的物质等级。地位低等的官员只能开“伏尔加”,而比他级别高的官员就可以开“奥迪”,且可以得到住宅等福 利。
俄罗斯战略评价与分析研究所所长科诺瓦洛夫讲起了契诃夫的短篇小说《胖子和瘦子》:中学时的两个同班同学相遇 了,当那个做了两年“八等文官”的瘦子得知胖子已是“有两个星章”的“三等文官”时,他“忽然脸色发白,耸起肩膀,弯 下腰,缩成一团”;而当胖子向他伸手道别时,他竟只敢“握住三个指头……全身曲下来鞠躬”。
这是俄罗斯官场的生态。如果离开这个环境他们将不能分辨谁更重要,那么他们的世界将开始混乱而变得毫无秩序。