美国3000亿美元救市 布什:处于经济艰难时期
扬子晚报
![]() |
![]() |
11日美国股市暴跌,让投资者看不清经济前景
7月11日,美国总统布什表示,目前美国人正处于“经济艰难时期”。受次贷危机和高油价影响,美国民众普遍生活压力加大,对国家经济状况深感忧虑。美国最大的两家房贷机构近日又传出“无力还债”的消息,加重了投资者的担忧。
美国国会参议院11日以多数票赞成批准一项总额3000亿美元的救市计划,以帮助数十万无力支付月供的购房者保留房产,同时通过加强对抵押贷款公司的监管缓解地产市场所受冲击。彭博新闻社评论说,国会正致力于应对上世纪30年代经济大萧条以来美国遭遇的最严重房地产萧条。
市场震动
两抵押贷款机构在破产边缘
美国两大住房抵押贷款巨头——范尼梅公司(又译“房利美”)和弗雷迪马克公司(又译“房地美”)的股价11日开盘即遭腰斩。
房利美的股票价格11日开盘几分钟内暴跌45%;房地美股价暴跌近50%。盘中跌幅有所收窄,但也达到近30%。前一个交易日,房利美和房地美的股价分别下跌14%和22%。过去一年来,两公司的股票价格已下跌近90%。
房利美和房地美是美国最大的两家非银行住房抵押贷款公司。根据两家公司发布的年报,受次贷危机冲击,两公司过去一年损失大约110亿美元。市场分析人士认为,随着房价下跌以及越来越多的购房者丧失赎回权,两家公司的损失还将扩大。美国投资银行雷曼兄弟公司本周早些时候发表报告称,为避免破产,两公司需要融资750亿美元。这份报告触发了本周两公司股票的抛售狂潮。
美国国会分别于1938年和1977年批准成立房利美和房地美。两公司向银行购买抵押贷款,然后把抵押贷款打包成证券向全球投资者发售,从而向房贷市场注入流动性,满足美国中低收入家庭的住房梦。美联社报道说,现阶段,两公司共持有或担保约5.3万亿抵押贷款,占全美住房贷款的40%。去年爆发的次贷危机让房利美和房地美损失惨重。根据美国1992年的一个法律,如果两公司陷入财政危机,美国政府有权接管。
《纽约时报》11日报道说,美国政府可能出面接管房利美和房地美,以避免两公司倒闭,触发更大规模的抵押贷款危机。
不过,政府接管意味着两公司股票价值归零。为安抚投资者的焦虑心情,美国财长保尔森11日说,美国政府的首要政策是让房利美和房地美维持现状。他说,美国政府正在与两家公司和监管层接触,“他们将采取必要措施,使两公司继续履行重要的公众使命”。
最大储蓄银行“轰然倒下”
美国抵押贷款巨头IndyMac银行因不堪信贷紧缩、房价下跌以及抵押品赎回权丧失率激增等多重打压,11日遭美国储蓄管理局接管。
美联社说,IndyMac银行是储蓄管理局监管下遭接管的全美最大储蓄银行,也是美国历史上第二大遭关闭的金融机构。
储蓄管理局11日发表声明说,鉴于IndyMac银行已无法满足存款者要求,监管当局当天查封银行资产,将银行业务交由联邦储蓄保险公司接管。IndyMac银行由此成为今年以来在次贷危机中“倒下”的第五家美国银行。联邦储蓄保险公司方面说,接管IndyMac银行业务后,将把银行名称更改为“IndyMac联邦银行”,于14日恢复营业。接管成本预计在40亿至80亿美元之间。公司最终目标是寻找买家,出售银行。美联社援引储蓄管理局提供的数据说,截至3月31日,IndyMac银行资产超过320亿美元,规模仅次于1984年遭关闭的大陆伊利诺伊国民银行。后者在关闭前的资产规模为400亿美元。
IndyMac银行总部提供了一种叫做“Alt-A”的抵押贷款业务。这种贷款不要求贷款人提供任何收入证明文件。《纽约时报》说,受住房价格下跌以及抵押品赎回权丧失率升至历史新高等因素影响,“Alt-A”抵押业务自去年底使IndyMac银行陷入困境,损失将近9亿美元。而国会参议员查尔斯·舒默6月26日发表的一封信件则加速银行“死亡”。
舒默在信中敦促几家银行监管机构采取措施,防止IndyMac银行“崩溃”。随后11天内,获知消息的储户以平均每天取款超1亿美元的速度,从银行抽走存款共计13多亿美元。
政府救市
3000亿缓解还贷者压力
美国国会参议院11日以多数票赞成批准一项总额3000亿美元的救市计划,以帮助数十万无力支付月供的购房者保留房产,同时通过加强对抵押贷款公司的监管缓解地产市场所受冲击。美联社说,在经济成为选民最关心议题时,绝大多数参议员投赞成票反映出民主、共和两党在选举年帮助购房者的积极意愿。彭博新闻社评论说,国会正致力于应对上世纪30年代经济大萧条以来美国遭遇的最严重房地产萧条。
今年6月,美国国内抵押品赎回权丧失案数量达25.2万件,比去年同期上升53%,平均每502户居民就有一户房产被收回。其中,不少购房者当初买房时选择浮动利率还贷计划,即在最初几年中以较低利率还贷,但此后因利率逐步提高而月供大幅增加。在房地产市值缩水的情况下,不少购房者被迫放弃还贷。
根据参议院批准的计划,陷入上述困境的购房者可以通过还贷重组,参与由联邦住房管理局提供的30年期固定利率还贷计划。美国国会预算局一份报告称,从今年10月1日至2011年9月30日,将有大约220万次级抵押贷款购房者,预计上述救市计划将使大约40万不堪还贷压力的购房者受益。“这一计划有助于避免另一场如此级别的危机重演,”参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德说,“有助于保留未来一代人对家的梦想。”
实施多项监管和鼓励政策
在帮助购房者同时,美国政府计划实行多项监管和鼓励措施,以期恢复投资者对房地产市场的信心。根据计划,联邦住房管理局将全面改革,新设立一个名为“联邦住房金融局”的监管机构,负责监管“房利美”、“房地美”住房抵押贷款公司。
“防止它们(抵押贷款公司)滑向更深渊的办法就是,设立一个强力监管者,比以前更严格地监督它们,”参议院银行、住房和城市事务委员会委员理查德·谢尔比说。
据悉,该计划还包括总额超过140亿美元的减免税措施,首次购房者可获最高8000美元的免息贷款。美国州政府将被允许发行总额110亿美元的免税债券,以鼓励发展当地房产市场。
将开放新开采区平抑油价
美国总统布什11日在华盛顿说,目前美国人正处于“经济艰难时期”。布什是当天在美国能源部与经济顾问班子开会时说这番话的。他表示政府将努力改善经济状况。他说,目前有一个办法可以帮助缓解美国民众面临的经济压力,那就是国会在8月份夏季休假前尽快批准开放新的石油开采区域,以帮助平抑油价,从而缓解民众生活压力。
隐忧难除
美信贷危机可能步入新阶段
尽管美国财长亨利·保尔森11日说,美国政府暂不考虑接管房利美和房地美。但根据新的会计准则,为冲销房贷产品的巨大损失,房利美和房地美可能需要融资数十亿美元。巨额融资也将冲击现有股价。但融资也非易事。一名市场分析人士告诉《华盛顿邮报》,房利美和房地美很难从私人资本处融资,“这就像泰坦尼克撞上冰山后卖船票”。
更多人担心,两公司一旦破产,将对摇摇欲坠的金融市场造成进一步打击。“大家普遍感觉,我们或将进入信贷危机的新阶段,”市场分析人士凯文·吉迪斯说,“一个合理的担心是,如果(房利美、房地美等)政府资助实体的形势变得严峻,破绽百出的银行部门可能迎来又一波危机,因为它们广泛持有与政府资助实体相关的证券。”
《华盛顿邮报》说,一旦房利美和房地美破产,市场上的抵押贷款利率将飙升,房地产价格将进一步下滑;由于许多银行持有两公司所发债券,这些债券的贬值将间接损害银行的各种借贷。美国一家保守智库“Freedomworks”则呼吁国会拒绝救援房利美和房地美,让投资者意识到,政府不会为这些公司买单。“纳税人不该、不会为房利美和房地美的拙劣贷款决定、缺少必要储备伸手相助,”智库负责人马特·基布说。
民生百态
美国人命也“贬值”比五年前降价百万美元
据英国《每日电讯报》报道,美联社在查阅官方文件时发现了美国人“人命”严重贬值的情况。从1996年到2003年,环境保护署对生命价值评估在780万美元到796万美元之间。2004年,该署将估价降低了8%,至715万美元。今年5月,该署又因为通货膨胀的因素再次下调估值。经过两次调整,生命价值比2003年时缩水了近百万美元。
这样一个统计数字究竟有什么意义呢?实际上,它对美国人的生活有重要的影响。政府在起草政策法规前,会把“生命价值”考虑在内,并和政策成本相比较,从而决定出台该政策是否“物有所值”。国民的生命越不值钱,有关规章制度制定的必要性也越低。举例讲,假设一项能挽救2500个人生命的卫生政策需180亿美元的开支。如果按每人780万美元的生命价值计算,那么这项政策的意义就超出了成本,值得制定。而当美国人的生命价值贬到690万美元时,该政策的成本就超过了挽救生命的总价值,那么政策获得通过的几率就会降低。
生活成本飞涨
美上班族脾气变坏
美国社会心理学家日前调查发现,职场人士的脾气正随着原油价格飙升、生活成本飞涨而变得益发暴躁。
南佛罗里达大学心理学教授保罗·斯佩克特做出的调查显示,美国近一半在职人员曾在工作中出现大喊大叫、骂脏话等情况;约四分之一受访者表示,曾因不堪工作压力而流泪。斯佩克特说:“(压力表现)从一般的情绪暴躁到极端的暴力行为都有。媒体总是报道极个别造成人员伤亡的严重暴力事件,事实上这影响着数以百万计的普通人。”
一份研究报告估算,美国有近300万劳动者在工作场所与他人发生过肢体冲突;近9成劳动者认为,如今工作中遭遇的粗鲁行为明显比过去增多。一些专家认为,不断攀升的原油价格无疑是造成职场情绪恶化的一个重要因素。芝加哥一名职场咨询顾问约翰·查林格说:“为了上班,人们要在路上花很长时间。他们坐在交通工具里,眼睁睁地看着自己的薪水被一点点烧掉。他们要么心烦意乱,要么随时准备干一架。”本版供稿:新华社 中国日报

