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？上接C01版
高考、文博会、高交会……每一次社会重大事项中，医护人员都以最大努力，保证了居民的餐桌安全。
在过去不久的高考现场，高考前，卫生部门便提前介入龙岗区的5个考点，检查学校学生集体食堂卫生情况，并与各学校签订了食品安全责任书，发放《卫生防疫工作指引》。
高考期间，卫生局派出卫生监督员到每个考点现场蹲点监督，对食堂食品制作环节进行安全监督，发现存在问题及时提出整改，并按规定留样，保证所有参加高考的学生饮食安全。考场外，保健医生、护士每天在考试前1小时到达各个考点，在救护车旁待命，保证及时处理各种异常情况。
保障高考，龙岗卫生局共出动5辆救护车，18名医务人员、31名卫生监督监测人员参加高考医疗保健和卫生安全监督工作。
“为让高考顺利进行，我们还重点检查了食堂从业人员的健康状况、食品原料采购、餐具消毒、加工操作程序，并对高考期间学生早餐、中餐和晚餐的菜单逐一认真审核，保证营养合理和卫生安全。”一名卫生工作者说。今年的高考，龙岗保障了考生食品安全。
在构建长效的食品和卫生安全机制上，目前龙岗对8499间餐饮经营单位、集体食堂实行了量化分级管理，量化率100%。在卫生部门的努力下，龙岗圆满完成了全国产品质量和食品安全专项整治工作，审核发放食品与环境卫生类卫生许可证1.41万份。
为保障居民饮水健康和大运会供水正常，区疾控中心开展的龙岗区水源水质评估及应急供水分析项目，其实验室通过CNAS评审，7大类300项检测项目，在全世界55个国家地区得到互认。
在重大传染病防控能力上，龙岗开展了人禽流感、非典、霍乱等重大传染病防治工作，制定重点传染病防治、监测工作方案，有效开展了不明原因肺炎的病例监测，并加强艾滋病防治工作。
龙岗在全省率先启动全球基金流动人口结核病防治项目，拓宽了结核病管理覆盖范围，完成了结核病发现率95%以上的年度目标，归口管理常住和流动人口转诊率100%。
兵贵神速的应急快速反应队伍
自2003年非典后，龙岗公共卫生应急能力逐渐提高，卓有成效的工作应对了各类不同规模的突发公共卫生事件。成立卫生应急快速反应队伍，是适应龙岗新形势新任务、坚持依靠科学、全面推进应急体系建设的重要举措。
年后不久，区委书记余伟良、区长张备便先后率相关部门负责人调研全区公共卫生工作。
“一定要打造出一支龙岗区公共卫生事件应急处理反应队伍，把完善疾病预防控制和公共卫生服务体系、提高突发公共卫生事件应急能力放在首要位置，有力地预防和控制各类重大传染病的发生与蔓延，切实保障龙岗区人民群众的身心安全。”区委书记余伟良说。
龙岗卫生工作者在历年的应急工作中，积累了丰富的经验。在经历了2005年横岗六约伤寒疫情、2006年横岗人禽流感疫情、2008年“2·23”中毒等突发事件后，龙岗积累了丰富的快速应急反应经验，为保一方平安发挥了重要的作用。
从保护居民的健康出发，今年龙岗重新整顿了295人的应急快速反应队伍，目的在于以最快的速度应对突发事件，以最短的时间找出原因给予患者救治。
在此前提下，龙岗完成了区突发公共卫生事件和医疗卫生救援应急预案简编，印制宣传册5万份，制订了食物中毒、急性职业中毒、重大传染病等子预案，防患于未然。
龙岗的卫生应急快速反应队伍成为深圳首支突发公共卫生事件应急快速反应队伍，队伍下设食物中毒、职业中毒、传染病疫情应急快速反应三个大队，每个大队下设12支中队。
今年5月28日至6月6日，区卫生局组织了全区卫生应急快速反应队伍，分两批前往国防教育基地开展为期三天的军训，培养卫生应急队伍严格的军人作风和“有令必行，有禁必止”的工作作风，重点提高卫生应急队伍反应速度。
“兵贵神速，应急反应速度的提高，意味着应对能力的强化，这样更能保障人民的健康安全。”龙岗区卫生局局长段小贝说。下一步，龙岗将会在两方面加强卫生应急快速反应队伍的建设。一是完善队伍装备，对各大队、各中队的应急装备完善补充，切实做好防护用品、防治药物、消杀药械、检测试剂等应急物资储备。二是继续有针对性地开展培训和演练，培养一批敢担风险负责任的卫生应急管理队伍。
倾力民生打造健康龙岗
经济发展的果实，用于共享。今天的龙岗人可以告诉来访的客人，这里的门诊费用全市最低，家门口就有社康中心，外来务工者大多有了医保。让卫生资源均衡分配，让每一个人享有就医公平，龙岗正朝前迈进。
“我希望龙岗能以硬件的完备为契机，加强人才培养、完善设施、改善服务，努力满足人民群众的医疗需求，造福深圳人民。”龙岗区长张备在中医院动工时的一番话，道明了龙岗卫生事业的发展追求。
“有区委、区政府的高度重视，按现在的发展速度，龙岗就医难问题很快会得到缓解，龙岗区人民也会分享到深圳经济发展的福利和成果。”龙岗区卫生局局长段小贝在民心桥节目中如是回答。
以构建和谐社会为目标，龙岗通过增加医疗资源、降低医疗费用、加强医疗监管、改进服务环节等系列措施，解决群众看病就医问题。这种做法，同样惠及了在这里贡献青春的外来务工人员。
去年一年，龙岗各级医疗机构完成门(急)诊量735.9万人次，住院人数11.5万人次。与就医人数逐年增加相反，龙岗的就医费用却每年在降低。
2006年，龙岗人均门诊费用107.6元、人均住院费用2716元，分别比2005年下降12%和14%。
到了2007年，政府办医院人均门诊费用100.9元，比2006年下降6.5%，住院费用2674.9元，也比2006年略降。龙岗的人均门诊和住院费用，均低于全市的水平。
龙岗的170家社康中心，目前有70%纳入了医保范围，“家庭医生”的观念已经深入人心。社康中心走进社区、走进工业区，让外来务工者一样享有社康中心健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治、疾病诊治等六大功能服务。“大病进医院，小病进社康”的就医模式，让居民的医疗卫生有了确实保障。
为了进一步做到就医公平，龙岗近年来结合“价格服务进万家”活动，加大了医院药品价格和医疗服务收费核查监管。卫生部门全面启动挂网目录药品网上采购工作，按规定时间和幅度降低药品销售价格，药品价格进一步降低。
为缓解看病排队时间过长问题，龙岗的医疗机构开展了便民措施，以简化服务环节，努力改善就诊环境。在中心医院，患者可以通过导诊和专家预约，方便看病。街道一级的医院则各有千秋，横岗医院率先建立客户服务中心和客户评价系统，候诊区实行电子叫号服务；南岭医院新设药品预约采购服务等22项便民措施。
针对弱势群体，龙岗继续对贫困产妇实施“降消”项目，救助贫困孕产妇548人共72.9万元，比上年增长90.3%，并举办了5期降消培训和一次大型宣传活动。
在娱乐场所和戒毒所，医护人员也走到边缘人群身边，向他们宣传如何预防艾滋病，如何服用美沙酮。在出生缺陷干预工程上，医护人员不惜劳苦奔走在各个地方，让龙岗在实施免费婚检后，婚检人数迅速提高11倍。
关注卫生的领导队伍
重视卫生建设，龙岗有着自上而下最坚实的领导队伍。2008年，龙岗再次对焦卫生事业，把多家医院建设和提高临聘人员待遇写进民生实事，解决医患最关心、最直接、最现实的问题，为卫生事业进一步发展勾勒宏图。
“由于龙岗社会经济超常规发展，与之配套的卫生服务难以相适应，历史欠账较多，造成了医疗卫生资源供需不平衡，与群众要求差距较大。我们一定要以民生为天职，下大力气改善这一现状。”今年“两会”期间，被群众称为“民生书记”的龙岗区领头人余伟良不避短处，针对龙岗的卫生状况如是说。
近年来，龙岗对卫生事业投入逐年上升，到2007年，龙岗投入6.2亿元财政支出到卫生工作，占年度财政支出的9.46%。
一个城区对卫生事业的投入，表明该城区对卫生事业发展的决心。龙岗对卫生投入连年上升，因为这里有着自上而下关心民生的领导队伍。
区委书记余伟良、区长张备及副区长吴以环多次率队现场办公，解决卫生热点问题，从卫生基础设施建设，到对内解决临聘人员待遇、对外解决医患关系问题，龙岗紧抓的“民心工程”，是医患间最关心、最直接、最现实的问题。
2007年，区中心医院门(急)诊大楼主体工程已完工，区人民医院住院大楼、中医院已开工建设，社区健康服务实现全覆盖，卫生事业稳步发展。医院基础等“硬件”设施不断完善的情况下，龙岗也想方设法解决群众“看病贵”的“软件”问题，采取各种措施，使龙岗公办医院人均门诊费下降6.5%。社会保障覆盖面不断扩大，医疗和工伤保险参保人数分别增长30%和4.1%，群众受惠成为财政支出的最终目标。
也是同年，当龙岗人自豪地迎来大运会落户的消息后，龙岗完成了53家社区健康中心的建设，320个工业区食堂的整顿。深圳市民生实事的完成，让龙岗实现一个社区一个社康中心的构想，居民可以在15分钟的路程内到达社康中心。
“坚持以人为本的原则，想方设法解决群众‘就医难’问题。2008年，龙岗推出一系列的医疗福民措施，如继续加强全区各等级医院的妇产科病床数、加强卫生监督力量、加强卫生信息化事业的建设、建立少儿医疗保险制度、提高少儿医疗保障水平等等。”今年“两会”上，龙岗区长张备对卫生事业的未来踌躇满志。
2008年的政府工作报告，龙岗把区人民医院住院大楼完成基础施工、中医院启动基础施工、妇幼保健医院二期开工、五官科医院完成建设并投入使用；提高医疗单位临聘护理人员工资待遇，月工资每人增加1000元等两项内容，列入了2008民生实事，进一步促进卫生事业发展。
撰文刘婷婷余世猛黄强
摄影丁玎刘婷婷
