6月27日下午，世界的目光聚焦在朝鲜的核基地——宁边。随着一声巨响这座核设施群中的20米高核反应堆冷却塔，在一片浓烟和爆炸中化为废墟。通过多国媒体向世界的现场直播，被炸毁的冷却塔成为了一个强烈象征，体现了朝鲜弃核的决心和意志，标志着僵持已久的朝核问题，终于见到最终解决的曙光。
“规定之外”的动作
众所周知，2007年2月13日，在第五轮六方会谈第三阶段会议上，通过了一项对推进朝鲜半岛无核化进程具有重要意义的文件，即“2.13共同文件”。在这个文件中，首次提出了将朝鲜核设施“去功能化”的概念，即“在起步行动阶段和下一阶段期间，朝鲜对其所有核计划进行全面申报，将包括石墨反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化”。所谓“去功能化”，就是“除去核设施具备的基本功能，使之不能发挥作用”。
根据“2.13共同文件”，朝鲜核设施“去功能化”共包括11个措施，冷却塔并没有包括其中。其原由是，冷却塔是常用的冷却设备，没有什么高技术含量。目前，在美国的牵头下，朝鲜核设施“去功能化”已经取得可喜进展。截止到今年5月中旬，在朝鲜进行的11项“去功能化”工作中，已经完成8项，废燃料棒也成功提取了三分之一。美国认为，采取上述措施后，朝鲜已经基本丧失了进一步生产用于制造核武器原料钚的能力。把“炸毁冷却塔”这一“规定之外的动作”提升到“去功能化”的高度，可谓是朝美精心设计的“标志性”之作。
象征意义大于实际意义
朝鲜宁边核设施群中的冷却塔，不仅技术含量低，而且从2006年起已经废弃未用。那么，美国和朝鲜为什么要坚持炸毁冷却塔，并要大张旗鼓地向全球进行直播呢？
其原因主要有二个方面：一、显示美国在朝鲜核问题上的外交成果。美国布什政府的任期已经进入尾声，在伊拉克、伊朗、阿富汗等问题上，布什政府屡遭挫折，毫无建树。为给自己的执政留下遗产，布什选择了炸毁朝鲜宁边核设施冷却塔。这是一举二得之作，既可显示美国的外交成果，也可作为朝鲜履行弃核的重要证据。二、朝鲜同意炸毁冷却塔获利颇丰。首先，结束了朝美围绕着冷却塔而展开的“猫捉老鼠”的游戏，打破朝美互不信任的猜疑，显示了朝鲜弃核的决心和意志。其次，炸毁冷却塔是一项超“去功能化”范畴的行动，有助于增强回报率和实惠。朝鲜递交核申报清单和炸毁冷却塔，不仅可为摘掉“支恐”帽子增添新的砝码，而且增强了与美国讨价还价的空间，有助于朝鲜融入国际社会。炸毁冷却塔虽然是朝美做出的一种政治姿态，象征意义大于实际意义，但意味着朝鲜弃核迈出了第一步，值得欢迎。
炸塔与无核化相距遥远
实现朝鲜半岛无核化是一项长期、复杂、艰巨的过程。严格地讲，朝核设施“去功能化”以及炸毁宁边原子能反应堆的冷却塔与朝鲜半岛无核化并不是一回事。
“去功能化”是“除去核设施具备的基本功能，使之不能发挥作用”，而无核化的基准是彻底全部销毁核设施、核武器和核计划。目前，六方会谈第二阶段的“去功能化”只是针对最终废弃宁边5兆瓦反应堆及后处理设施的，这只是迈出的第一步，而且还没有涉及朝鲜另外3个反应堆的处理。今后。六方会谈的第三阶段为“弃核阶段”，
这一阶段要查证和解除朝鲜是否还有继续生产钚的能力，是否还具有其他核设施等四个方面。这将是一个更艰巨、曲折而漫长的过程。
作者 徐宝康
