十万群众安全饮水梦终于圆了

5月28日一大早，湖北省京山县永隆集镇上锣鼓喧天，从四面八方赶来的群众共同见证了该县安全饮水工程竣工时刻。

10年了，永隆及周边10万群众的安全饮水梦终于圆了。

铺设引水管道

常委会委员、代表视察引水工程现场付直波摄

几年时间水质成为“劣五类”：永隆河在哭泣

永隆河在京山境内的河道长49公里，灌溉农田面积7．3万亩，是永隆和杨丰两个集镇6．4万群众集中式饮用水水源地。

“10年前，永隆河水很清，可以直接喝，可以下去游泳，现在不行了，水发臭，青苔、虫子什么杂质都有。”说起永隆河的变化，周边的居民们无不摇头叹息，“这可是我们的生命之水啊，几年时间就糟蹋成这个样子”。

上世纪90年代，大量的农业、工业、生活污水成了永隆河水质变质的“元凶”。据了解，永隆河流域有大小养殖场近40个，养殖污水年产生量达200万吨，未经处理直接排入永隆河。此外，永隆河流域还分布着化工厂、罐头厂、制药厂、油脂化工厂等10多个企业，据统计，每年企业直接或间接排入永隆河的工业废水达3万余吨，每年排入永隆河的生活污水就达36万吨。

据有关部门检测，永隆河水质为“劣五类”，属人畜禁止饮用水源。

代表联名提出议案：让群众看到了解决问题的希望

“永隆河的水质问题再不解决，危害的可不只是一代人的健康。”京山县人大代表、永隆镇同益村支部书记丁福祥对河水污染痛心疾首，“作为人大代表，一定要为人民说话”。

自2004年以来，丁福祥联名其他市县人大代表连续提出议案建议，要求解决该县安全饮水问题。虽然议案建议引起政府相关部门的重视，但由于资金筹措难度大等原因，工程一时搁置。

在京山县第十六届人大第一次会议召开前，丁福祥又一次步行60多公里，沿永隆河上游的季河、司马河、天门河、五三青林垱河进行调查。在掌握永隆河污染源的第一手资料后，他再次联名其他代表向大会提出“关于解决永隆河流域群众安全饮水”的议案，2006年12月，该县十六届人大一次会议召开，经投票表决，该议案被列为大会第一号议案。得知议案引起有关部门高度重视，丁福祥等代表的心里踏实了些，“多年的不懈努力，终于让永隆及周边10万群众看到了希望”。

人大常委会监督：一督到底

“群众利益无小事，人大监督一件就要成一件，京山饮水安全是大问题，更要一督到底”。列入大会议案后，京山县人大常委会将该议案作为2007年度常委会督办重点，加大工程监督力度，争取这一民心工程早日得到落实。

治理之难，难在工程如何实施、资金从何而来。2007年2月，该县人大常委会组织县政府及相关部门召开专题协调会，就饮水工程如何实施、资金如何筹措等问题把脉问诊。有的常委会委员提出，解决永隆群众安全饮水有两条路：一是下大气力整治污染，改善河水质量；二是改变水源，引水进来。经过反复比较论证，委员们发现从附近的石龙水库引水成本远远低于治污成本。最终，政府相关部门采纳了人大常委会委员建议，决定从石龙水库引水。

2007年3月下旬，京山县人大常委会组织部分常委会委员、人大代表对该引水工程施工情况进行了视察检查，因工程途经县内几个镇，涉及面广，检查组就施工过程中的难点问题与有关镇和部门现场协商，要求相关部门和镇加强协调配合，加快工程进度，保证施工质量。

2007年6月下旬，该县人大常委会召开第四次常委会会议，专门听取县政府关于农村安全饮水工作情况汇报。

“要加大资金向上争取的力度，地方配套资金也要到位”，“要注重工程质量，严把施工队的准入关、物资采购关和工程质量验收关，加强工程监管，避免出现豆腐渣工程”，“要实行市场化运作，加强工程完工后的管护问题”……常委会委员积极建言献策。

这些建议被政府相关部门一一采纳，人大常委会的一次次跟踪督办，保证了工程的顺利实施。

安全水引到了家里：群众笑了

2006年12月，在京山县十六届人大一次会议上，京山县政府郑重向全县承诺，把解决永隆镇群众安全饮水列入2007年政府九件实事之一，举全县之力建好这一惠民工程。2007年3月8日，引水工程正式动工修建。

经过一年多的紧张施工，总投资2000多万元的石龙水库至永隆集镇引水工程36公里主管道已铺设完毕，工程兴建了清水池和过滤池，架设了16公里支线管道，永隆集镇居民和9个村及天门8个村群众已经喝上了干净卫生的自来水。据了解，支线管道今年年底将全部完工，覆盖天门、京山、屈家岭三市县区，受益群众将达10万人。

“现在好了，安全水引到了家门口，子孙后代都有了保障，感谢党，感谢人大，感谢政府。”当自来水引到自己家里时，村民李桂兰说出了一连串的感谢。