广西新闻网-广西日报记者 黄兴忠
金滩、玉石滩、怪石滩、大平坡，哈亭、大板瑶、阿波节，这些听起来迷人而又富有民族风情的景点，与海有关而显得诗意盎然。而这些全集中在防城港的景点，一直以来只是零打碎敲地被开发，如今，随着广西北部湾开放开发和中国—东盟自由贸易区建设进程的加快再次凸显出它的雄姿。有人预言，如果能得到充分的开发和挖掘，将领航广西北部湾的旅游市场。
很多游客知道钦州的“三娘湾”，却不清楚一墙之隔的金滩。东兴旅行社的一些导游抱怨说。
其实“三娘湾”还是一片滩涂时，东兴的金滩就已经小有名气了，每年的黄金周日接待游客上万人次。但多年来，由于缺乏新的旅游产品，游客数量一直也没什么变化。金滩管区的一位负责人说。
与金滩相比，大平坡则显得有点孤寂。过去，犹如十几个足球场那么宽阔平坦的沙滩，是吸引游客的最大亮点。一边是大海，一边是郁郁葱葱的山坡和大片的田野，苍茫的大海因为渔船变得生动，海岛上的人家和袅绕升起的炊烟显得生气鲜活。尽管没有完全的挖掘和开发，但其绿色环保的特色也让众多游客流连忘返。然而，去年10月防城港对大平坡进行整治后，没有跟上景点开发，如今大平坡除了茫茫的大海和几艘渔船，只剩孤寂的一片沙滩，往日的魅力与风采已不再。
上思县的十万大山森林公园，虽然因每年的森林小姐大赛，增添了一份妩媚，但受接待能力的局限，纵有千种风情，怎奈游人难相识。
防城港市旅游局称，这三大景点，代表了防城港的“上山下海又出国”游，如果这三大景点得到充分挖掘的话，年产生直接效益不少于1个亿。然而，现实的境况与防城港宣扬的“上山下海又出国”如此的不相称。
事实上，除了这三大景点之外，防城港还有很多开发潜力很大的旅游资源，但似乎都待字闺中。防城港市旅游局一位负责人称，随着广西北部湾开放开发力度的加大，旅游资源的开发潜力，仅次于临海工业的开发。仅东兴口岸，每年的入境游客达到10万人次以上，可是这些游客仅局限在东兴购物，如果把游客进一步延伸到附近的金滩、竹山港0号界碑等，那东兴市的旅游收入将提高三至四倍。另外，很多富有民族风味的文化旅游也没有得到挖掘，如东兴、防城区的大板瑶、阿波节，京族的哈亭等。
“上山下海又出国游”是防城港旅游资源优势，现在碰到了挖掘开发的最好机遇，如果仍不开发，潜能被埋没，就等于没优势。
尽管开发旅游资源已经是防城港政府早已形成的共识，市委书记禤沛钧提出，要利用广西北部湾开放开发的大好机遇，把防城港建成新兴滨海旅游城市。
然而，资金短缺制约了旅游开发进程。防城港市旅游局一位负责人说，像大平坡、玉石滩等景点的开发，虽然早就提出，却因资金短缺而搁浅。
“其实，大力引进民间资本是很好的解决途径。丰富的旅游资源本身就是一笔很大的财富，政府只需营造好的投资环境，鼓励民间资本参与开发。”防城港市民委副主任奉仰崇说。
瑶寨九龙潭漂流开创了民间资本成功开发旅游资源先河。这一看似貌不惊人的景区，在防城港市原旅游局副局长奉仰崇的精心策划下，通过引荐原从事贸易生意的刘雄，从2004年开始策划建设，2007年4月8日正式开业。黄金周期间游客一天达到3千多人次，日销售门票收入7万多元，旅游高峰期更是出现爆棚。这一景区的成功开发，带动当地餐馆也火爆起来，邻近的桃花溪山庄、玉娟山庄等旅游度假区入住率和上座率明显提高，沿边公路一带的“木赖”果，以往掉在地上都没人捡，如今群众却卖到了七角钱一斤。
奉仰崇告诉记者，九龙潭漂流的成功之处还在于把旅游与富有特色的民族文化结合在一起，从策划开始就把旅游与大板瑶、阿波节结合在一起，通过举办“阿波节”、“中越瑶寨风情夜”等富有民族特色的活动，吸引了大批游客。首届“阿波节”上，广西主流媒体和香港大公报等报刊，都被“阿波节”的神奇所吸引，并进行了全程报道，九龙潭漂流景区很快就名声大振。
据东兴市旅游局局长黄家超介绍，现在东兴市旅游局正在规划的红河谷景区开发，又吸引了好几个投资商的目光。黄家超说，这个项目首先要让投资商有钱赚，旅游局主要工作是为开发商做好服务，保证项目顺利进行。
东兴市旅游局吸引民间资本开发旅游资源，代表了防城港旅游资源开发的一个走向，虽然这种民间运作开发旅游资源很成功，而且现在防城港市的一些旅游景区也开始走民间资本运营之路，但这条路现在走得很艰难，原有的旅游资源开发也显得相对缓慢，民间资本运营难以推进。对此，奉仰崇对记者分析了其中原因。
他分析说，最大瓶颈之一是旅游人才匮乏，对全市各景区如何规划、开发，没有明确界定，导致旅游资源得不到充分整合，很多资源得不到有效挖掘。其二缺乏宣传，尽管防城港有丰富的旅游资源，但宣传不到位，资源优势显现不出就等于没优势。其三，一些职能部门办事效率低下，一些投资商抱怨：“本来一天能办好的手续，有时要拖上十天半月甚至根本不给办。”其四，旅游市场还有待规范，一些“野马”导游搅乱了市场，导致了一些投资商不敢投资旅游业。
防城港市政府工作报告中明确提出，要充分挖掘资源，打造北部湾滨海旅游城市，并出台了招商引资新举措，这对民间资本进入旅游市场大有益处。防城港这艘新兴“旅游旗舰”能否抓住时机起航远洋，人们拭目以待。
