本报讯 （记者 李华 见习记者 孙佳） 我市日前出台《西安市人口和计划生育工作责任追究实施办法》。
有下列7种情形之一的，对单位领导及责任人进行“诫勉谈话”：人口和计划生育主要质量指标完成较差，所辖地区生育秩序较乱，基层基础工作薄弱的；所辖单位被省、市给予“黄牌警告”、“一票否决”或通报批评、列入重点管理的；在人口和计划生育工作考核中蓄意干扰上级抽查、调查的；存在隐瞒辖区人口出生真实情况、出具假证明、实施假手术、违反规定审批生育指标等失职、渎职和弄虚作假行为的；在人口和计划生育目标管理责任制年度考核中总分低于85分的（不含85分）；违反廉政建设有关规定，搞行业不正之风，发生违反规定乱收费案件造成不良社会影响的；综合治理人口和计划生育工作措施不力，不能及时互通情况、主动配合工作的。
有下列8种情形之一的，给予“黄牌警告”：人口出生率高于责任目标2个千分点（含2个千分点），符合政策生育率低于93％（含93％），人口出生漏报率高于4％（含4％）的；避孕节育措施及时率低于60％(含60％)，重点对象“三查”率（查环、查孕、查病）低于70％（含70％），社会抚养费征收率低于80％（含80％）；奖励优惠政策兑现到位率低于90％（含90％）的；流动人口计划生育综合治理成效不明显，流动人口婚育证明办证率、持证率低于80％（含80％）；对党员、干部、职工以及农村干部超生查处率低于90％（含90％）的；在工作中因决策和方法不当，引发人口和计划生育恶性事件、群体性事件，经查存在工作失察、失职、失误的；本单位出现干部违法生育的，所辖两个以上单位被省、市给予“黄牌警告”的；年终综合考核评估，连续两年排名居于末位的；在农村奖励扶助工作中，出现弄虚作假、以权谋私等现象，奖扶对象确认准确率低于100％。
有下列7种情形之一的，实行“一票否决”：人口出生率高于责任目标4个千分点（含4个千分点），符合政策生育率低于90％（含90％），人口出生漏报率高于5％（含5％）的；“三个一”（一把手亲自抓、一班人共同抓、一票否决）领导机制不健全，人口和计划生育工作没有纳入年度重大事项督查范围，经费投入比例到位率低于70％（含70％），奖励优惠政策兑现到位率低于80％（含80％）的；综合治理格局没有形成，打击“两非”（非法鉴定胎儿性别、非医学需要选择性别终止妊娠）工作措施不力，出现弄虚作假、隐瞒包庇等严重违法违规现象。综合治理出生人口性别比升高问题无成效，性别比严重失调，高于或等于上年水平的；给予“黄牌警告”后，没有制定切实有效的整改措施，在规定的时间内没有完成整改目标任务，工作无明显改观的；连续两年被省、市给予“黄牌警告”，或所辖三个以上单位被省、市给予“黄牌警告”的；在年终综合考核评估中，被评为不合格的；在全省人口和计划生育目标责任制年度考核中，导致全市降低考评档次的样本点（乡镇、街办）责任单位。
