本报记者马南、曹颖
近日，井盖成批丢失令市民对偷井盖贼深恶痛绝。井盖丢失究竟给社会带来哪些危害，井盖为何频繁丢失？记者带着这些问题走访了有关部门。
■井盖被盗牵出问题一串
据了解，盗井盖者将井盖出售所得只是井盖价值的几分之一，而产权单位和管理部门却要为此承担起巨大的经济损失，投入大量的间接成本。与此同时井盖丢失还会对市民的出行安全构成威胁，甚至酿造车祸。
□造成巨大经济损失
四中路房管所一位工作人员说，近一个月来，丢失井盖情况较为严重，他们已经为此补了30来个井盖。“有的不仅丢失了井盖，甚至连井套都丢了。”该工作人员告诉记者，为了保证井盖的使用，房管所安装的都是质量较好的井盖，单一个井盖的价格就要两三百元，而再加上井圈则要超过600元。“对我们来说，这是一笔很大的支出。”
□管理成本无疑增加
不仅仅是经济损失，井盖丢失后，市城管监察支队还要到现场核实情况，并分析丢失井盖属于哪个产权单位，以便及时通知产权单位，这无疑又使管理成本增加。
城管监察支队相关负责人说，近一个月来，街道上丢失井盖有八九十个，最多时一天丢十七八个。“井盖的产权分别属于好几十家单位，一旦井盖丢失，我们只得根据井内的设施来分析产权单位，有的井内管线特别多，就要和管线单位一一联系看是否是产权单位，往往为一个无盖井要打上20多个电话才能找到产权单位。。井盖的丢失极大地增加了监察支队工作量，牵扯了极大的人力、财力。”
□人身安全受到威胁
井盖丢失还给市民的出行带来了安全隐患。“最近井盖频繁丢失，我们都不敢让孩子单独出来玩了，生怕孩子掉井里。”记者在采访过程中，不止一位小区居民如此感慨。即使如此，无盖井“咬”车事件还是时有发生：2007年11月26日下午，槐安路与西二环交口处的一口无盖井接连“咬”住两车轮胎；2008年3月22日，省会韩先生在途经建设南大街时，被一个无盖井“卡”住了车……例如此类的报道，本报曾多次关注。为此，司机出行时都要时刻警惕查看前方是否有无盖井，生怕误入其中。
■律师分析井盖频丢原因
为什么盗窃者能如此猖獗？井盖盗窃者应承担什么样的民事或者刑事责任？就此问题，记者咨询了河北华盛通达律师事务所纪聚锋律师。
□打击弱导致失窃频发
据纪律师介绍，依照我国有关法规规定，所盗财物必须达到800元才能以盗窃罪追究当事人的刑事责任。但一般情况下，盗窃的井盖价值远远够不上定罪条件，为此只能对盗窃井盖者进行经济处罚或治安处罚，“但这些根本对犯罪分子起不到震慑作用。”
同时，井盖盗窃并不单纯是普通的盗窃行为，其行为还可能引发重大的集体和个人财产损失与人身伤亡，因此还可以以破坏道路交通设施罪、危害公共安全罪等，依法追究其法律责任。“然而因为井盖失窃后，并不能预见该井盖会引发交通事故或造成人身伤亡，这部分罪名的举证十分困难，因此难令盗窃者得到相应的惩罚。”
此外，纪律师表示，一些受害人在因井盖缺失受到伤害后，往往先想到的是追究井盖所有者或管理部门的责任，而作为始作俑者的盗窃者却往往可以逃避法律制裁。
□多措并举遏制盗窃黑手
纪律师表示，井盖失窃之所以治理难、管理难，和目前多项环节缺失有关，“至今我国也没有专门针对井盖盗窃设立的惩罚措施，而是把盗窃井盖归为盗窃罪等相关罪名。”纪律师指出，对于类似于井盖的电缆、电线等电力设施，就有极其明确的相关处罚、量刑规定，“虽然井盖的问题看似微不足道，但其和人们的日常生活息息相关，应当引起重视。”
同时纪律师表示，对于井盖防盗的管理，除了从回收源头上加大监管力度、加强对犯罪分子的打击力度外，还应从根本上提高井盖防盗的技术含量，在减少被盗、避免被盗上下功夫，例如更换没有回收价值的水泥井盖，或为井盖加锁，“只有社会多部门的联合协作，才能从根本上杜绝井盖的失窃现象。”
井盖成批失窃成因何在？大量被盗井盖去了哪里？如何从根本上杜绝井盖失窃，切实保障居民生命财产安全？对此您有什么看法或建议，欢迎拨打本报热线88631211告诉我们。
