 |
究竟多大年龄才是青年?5月4日中国青年节的半天假适用人群今年首次规定年龄上限———28周岁。这一消息发布后，公众讨论热烈，不少人提出了“难道28岁以上就不是青年”的质疑。
团中央有关负责人昨天表示，已在调查、搜集公众反馈，将在近期对争议作出说明。
“五四”是青年节还是团员节?
经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14-28周岁的青年，此次团中央明确放假适用人群的年龄上限，将使3亿多年龄在14-28周岁的青年可以依法享受半天假期。
这则消息一出立即成为舆论热点:为什么45岁的可以获“五四青年奖”，而放假的人群年龄上限就是28岁?“五四”是青年节还是团员节?要不要给“青年”划分一个标准?
“14岁至28岁”的青年标准是怎么来的呢?28岁以上就不算青年了吗?据了解，2008年1月1日新施行的《全国年节及纪念日放假办法》第三条第二款规定，“青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天”。但是，该《办法》没有对青年的年龄上限作出具体规定。
有网友注意到，共青团章程第一条对团员的年龄作出了明确规定:年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年。这意味着，此次享受假期青年的年龄限制和团员恰好一致。
“拿奖的”与“放假的”咋标准不同?
名为Susan的网友表示，身为“70”后生人一直被告知按照联合国的标准，青年人的上限是45周岁。也正是基于此，才有很多年龄在40岁以上的杰出人士被评选为“杰出青年”。“但国务院法制办的五四放假青年的年龄标准一公布，心里就不爽，一是发现自己‘不再是青年人’了，二是感觉过去的评奖好像被忽悠了。五四‘放假青年’和‘获奖青年’咋就不是一拨人呢?”
名为“蜜蜂”的网友更质疑道:如果“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，那么，28周岁以后的人应该怎样称呼?是“新中年”，还是“老青年”?
究竟多大年龄才是青年?记者发现，对这一标准的界定一直都缺乏明确标准。以国内非常权威的十大杰出青年评选来看，参评年龄段一般是18岁至40岁。比如，2008年评出的第十八届全国十大杰出青年中，有两位是1968年出生的，今年正好40岁。
从各省市来看，对“十大杰出青年”的年龄上限更是各不相同，陕西省是39岁，江苏省是45岁，武汉市是45岁，深圳市是40岁。而全国“十大杰出青年”的参评年龄则是18岁以上40岁以下。
记者致电国家统计局人口司，得到的答复是，统计部门对青少年的划分是0岁至14岁，对老年人的划分标准有两个，分别是60岁以上和65岁以上，但是对青年年龄段没有划分。
“14-28岁”不是对青年的定义
面对公众对于28周岁上限的争论，共青团中央权益部相关负责人昨日首次作出回应:“14-28岁的范围不是对青年的定义，只是明确了一下享受青年节放假的青年的年龄段。”
共青团中央权益部相关负责人向媒体表示，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》规定，“青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天”，但这一规定没有明确放假适用人群的年龄上限，不便于执行。由共青团中央建议，国务院法制办批准，以28岁为上限，只是明确了一下享受青年节放假的青年的年龄段，并不是对青年的定义。
“其实，无论上限定多少岁，都可能有人不满意。”该负责人无奈地表示，目前国内和国际上都没有对“青年”这一概念的明确定义，欧盟的标准是14-25岁，联合国的标准有14-24岁、14-40岁、14-45岁等，都不相同，没有明确定义。该负责人同时透露，1949年12月中央人民政府政务院正式宣布确定5月4日为青年节时，曾指出庆祝青年节的对象为中等以上学校学生，相应为中学生、大学生、研究生、博士生，年龄基本为14-28岁之间。
“放假时间可以参照妇女节来执行，不硬性规定上午还是下午，各单位可以根据具体情况确定。”该负责人呼吁各部门和各用人单位应自觉遵守《全国年节及纪念日放假办法》的规定，切实保障青年的休假权利。本报记者谢苗枫
