前不久，济宁市环卫处接到群众反映，火炬路某处乱倒了一大堆垃圾，环卫工人急忙前往清理；半个月过去了，环卫处再次接到群众电话，火炬路上次环卫工人清理过的地方又堆满了垃圾。目前，济宁市部分城乡接合部的“无主垃圾”已经成为困扰城市环卫的一大难题，为何这些无主垃圾总是“屡清不尽”呢，记者进行了走访。
无主垃圾严重影响城市环境
日前，记者走访了济宁市部分城乡接合部，发现这些地区“无主垃圾”堆积成山的现象并不鲜见。一些垃圾堆不仅靠近居民区，甚至一些水塘、马路边以及空地等处也被垃圾所占据。尽管还是初春，天气并不炎热，但是大部分垃圾堆已开始散发出阵阵恶臭，让人难以靠近。
一位居住在老105国道附近某村庄的居民告诉记者，该路段的垃圾带已经存在了很多年，虽然相关部门屡次进行了清理，但是很快一座新的垃圾山又拔地而起。同时，这些垃圾也给村民们带来了巨大痛苦和无奈，随着天气逐渐变热，附近村民的痛苦也随着加大，垃圾散发的臭味让村民们大热天不敢开窗通风，而垃圾中孳生的蚊蝇更是严重地影响着居民的健康。
从济宁市环卫处了解到，目前，济宁市主要的“无主垃圾”堆积带分布在车站南路、火炬路、金宇路、老105国道等14个路段，约有20多个堆积点，成为一个个的“毒瘤”，环绕在济宁市城区周围。去年，济宁市环卫处共清理“无主垃圾”3196车，约15980吨，仅清理、运输费用就超过20万元，如果再加上垃圾处理所需的费用，“无主垃圾”每年给环卫处造成的负担更大。
城郊接合部环卫体系未覆盖
济宁市环卫处副主任宋玉君告诉记者，“无主垃圾”是指与环卫处没有直接关系，不在环卫处保洁职责或者合同保洁范围内的垃圾。由于目前城乡接合部的垃圾清运等工作还处于城市环卫体系的覆盖范围之外，缺乏必要的管理。所以，一些城乡接合部的垃圾便出现无人管理的现象，并导致一些地区的居民饱受“垃圾之苦”现象的发生。
目前，济宁市的无主垃圾主要包括建筑、装修垃圾，生活垃圾以及公益事业所引发的垃圾。其中，生活垃圾是最主要的，主要来源于一些管理不当的小区、城中村及饭店。
记者在济宁市太白楼路西首一村庄看到，村口垃圾堆积成20多米长，占据了通往该村一道路路面的一半以上，不但散发出臭味，还影响了交通通行。在村民的指引下，记者看到该村内设置了5处垃圾箱，里面同样堆满了垃圾。
村里明明有垃圾箱，村口为什么还堆了这么多垃圾呢？环卫处工作人员一语道破：无论是村内垃圾箱的垃圾，还是村民的一些生活垃圾，最终都会堆积到村口的路面上。因为村委会不愿意和环卫处签订垃圾清理合同，所以总是偷偷的将垃圾倾倒到路边，而一些村民也随之往此处丢垃圾。
采访记者还了解到，来自于饭店的垃圾在“无主垃圾”中也占到很大比例。环城北路一饭店老板告诉记者，每天店里都产生很多垃圾，为了节省垃圾清理费用，他们把垃圾都托给了附近每天来收泔水的村民。每天，这些收泔水的村民便把垃圾带到城郊接合部丢掉。
“城郊接合部没有相关单位进行垃圾清运，而城区的垃圾又经常被倾倒到这些地区，所以出现了‘屡清不尽’的局面。”济宁市一环卫工作人员告诉记者。
“协手”管制可杜绝无主垃圾
采访中记者还了解到，造成无主垃圾增多有很多原因，对于建筑垃圾而言，目前还存在着监管漏洞，并没有专门的部门进行监管，为一些利欲熏心的人提供了私倒垃圾的机会，但目前该市正着手研究制定相关对策。此外，环卫处在无主垃圾的处理上，没有处罚权，只有清洁义务，对垃圾的私倒现象的处罚主体并不是环卫处，一些私自倾倒垃圾者被抓到罚了款之后，便不愿再向环卫部门交清洁费了。“无主垃圾”的治理关系到城市可持续发展问题，关系到市民的生活环境，单靠某一个单位的力量是绝对不行的，必须由政府出面组织协调，相关部门协同作战，才能从根本上有效遏制乱倒垃圾现象，最终实现标本兼治。
从环卫处得到可喜消息，为改善目前济宁市城郊接合部的垃圾围城的现状，今年，济宁市环卫处正协调相关部门，健全城乡接合部的垃圾清理机构，建立有效的保洁机制，并计划在城郊接合部建设简易的垃圾中转站，使垃圾围城得到有效解决。
“从根本上解决‘无主垃圾’问题，还需要城管和环卫部门更加密切协作配合，改变原来分别把守着源头和尾部的做法。同时，市民更应该增强环保意识，为创建美好家园而努力！”
本报记者 高建璋
