文/常家胜 刘薇薇 吴振华
本文背景：2008年1月12日以来，受强冷空气影响，湖南株洲市普降雨雪，随之出现的冰雪、冰冻灾害不断加 剧。这场灾害来势凶猛，覆盖面积之广、持续时间之长、灾害影响之大，创下近50年之最，防冻救灾工作迫在眉睫。
1月28日，在市政府副巡视员、市公安局党委(组)书记、局长邹安宝主持下，株洲市公安局召开紧急预案会议。 会议指出，“抗冻救灾是公安机关义不容辞的责任”。
会后，市公安局及各县(市)区公安(分)局按照部署，迅速把抗冰救灾当成当前的头等大事来抓。
冰封交通要塞民警保驾护航
从2008年1月21日开始，湖南遭遇50年来最寒冷的冬天，株洲市冰冻厚度超过了38毫米。贯穿全国南北交 通大动脉的京珠高速公路株洲段，道路路面严重结冰，大量车辆人员滞留，亟待救援。
灾情发生后，市公安局立即增加警力，不分昼夜对京珠高速公路株洲段沿线进行安全监控，同时发动沿线乡、镇、村 、组群众广泛开展献爱心、送温暖活动，展现了“冰灾无情人有情”的温暖画面。
为了做好京珠高速公路受困车辆和群众的救助工作，天元公安分局专门抽调了3辆桑塔纳警车作为京珠高速天元段流 动的巡逻、报警、救助点。这些分别由治安大队、新塘派出所、马家河派出所负责的警车，24小时在京珠高速路上进行巡查 。
1月28日上午，民警冒着严寒，顶着风雪，在京珠高速上一边铲除路面的冰雪，疏导交通，一边配合高速公路管理 处为司乘人员送去饼干、矿泉水等食品。在京珠高速马家河段，一辆车牌为“辽P59098”、满载淀粉的大货车因路面结 冰翻倒在路边。民警见状，迅速上前实施救治，将司乘人员紧急送往医院，并为其守护车辆和货物，积极疏导路段交通。
冰冻天气同样引起了市区道路、桥梁大面积结冰，造成了交通事故不断、道路堵塞频繁的情况。道路交通安全管理工 作，面临极大困难和压力。
在紧急情况下，刑警、治安警、交警、消防警等警种，纷纷来到株洲大桥及辖区主要交通要道除冰扫雪。在那些特别 的日子里，全体民警顶风冒雪，坚守一线，连续奋战，最大限度地保证了冰雪恶劣天气下全市道路交通的安全畅通。
治安防控有序天寒地冻护安
抗冰救灾期间，株洲市公安局立足岗位，充分发挥处置突发性事件的职能，一旦有突发情况发生，及时出击，为抗冰 救灾期间创造了良好的环境。自1月13日开始，公安局全员备勤17天，开展抗冰救灾行动50余次，共出动警力近万人次 ，救助群众3000余人。
连续十几天的恶劣冰雪天气，给株洲市的铁路交通运输也带来了极大影响。许多火车停运，火车站内滞留着大量想回 家过年的旅客。
1月28日上午，五里墩派出所接到辖区五里墩火车站报警，称该车站内的沪昆线上滞留了800余名旅客，时间已 达两天一夜，部分旅客情绪不稳，有过激行为。芦淞公安分局得知情况后，立即抽调50名民警赶到现场。在现场，民警一边 劝导旅客稳定情绪，一边为旅客送去了矿泉水、方便面、饼干等食物。
接下来的日子，分局每天派出3名党委成员带队，24小时昼夜轮流值班巡查。车站一度滞留了2000余名旅客， 针对株洲火车站内的治安状况，芦淞分局抽调各派出所60余名警力，联合车站派出所、武警，一道维护株洲火车站内的治安 秩序。在民警的全力维护下，火车站未发生任何治安事件。同时，为了防止辖区的大型商场、集市发生治安事件，分局由领导 负责，每天安排辖区派出所的社区民警到市场、商场内巡逻，及时掌握治安情况。
市局巡特警支队，在特殊时期全面启动了特别防护期制度。支队160名民警全部在岗在位，每晚10点之前全员备 勤，10点之后特警大队全员备勤，定期为车辆加油，确保各种装备处于良好备战状态。
1月28日上午，支队领导带领民警80人到京珠高速伞铺路段救助沿途货运司机及群众；1月29日，国务院总理 温家宝、湖南省省委书记张春贤等领导先后慰问沿线群众时，做好现场保卫工作，确保了抗冰救灾工作的有序进行和安全万无 一失。
年关将至，许多市民纷纷上街采购年货，扒手们也将目光盯住了群众的衣兜。但是，由于天气寒冷，人们身上的衣服 较厚实，遭遇扒窃的警惕性也降低了。芦淞公安分局组织各派出所、刑侦大队的民警成立了便衣反扒小分队。民警们冒着严寒 ，顶着漫天风雪，在人流量集中的车站、街道、集贸市场、大型商场内开展反扒，仅1月28日一天就抓获了4名扒手。虽然 头发、衣服、鞋子全部被雪水浸透，反扒民警们没有一个叫苦叫累。
冰雪无情人有情爱心温暖人间
1月27日，为维护道路交道秩序，保障群众出行安全，株洲市公安局积极响应政府号召，组织民警来到辖区主要交 通要道除冰扫雪。民警不畏严寒、不辞劳苦，在全力保障雪天交通安全的情况下，推出了大量便民利民措施。
那些日子，市区主要大桥、道路积雪甚多。27日上午，株洲荷塘、石峰、芦淞、天元公安分局及消防支队组织40 0余名警力来到株洲大桥及重要路段扫雪清道。当天，株洲县、醴陵、攸县、茶陵、炎陵分局也纷纷展开了扫雪除冰行动。此 次大规模、大范围的破冰除雪专项行动，确保了道路畅通及广大群众的出行安全。
冰雪使大批车辆滞留在路上，为了“确保被困人员不冻死一人、不饿死一人”，株洲市公安局主动协调配合民政、公 路等部门为滞留在高速公路和城郊偏远地区的车辆和司乘人员提供饮食、油料和防寒防冻物品，联系住宿。1月29日晚，天 元警方来回行程100余公里，历时4个多小时，及时为被困京珠高速公路的一辆客车送去食物，为挨饿的婴儿送去牛奶，用 爱心温暖了受灾司乘人员。“没想到回家的途中会碰到这样大的雨雪，我和妻子、只有一个月大的女儿被困在京珠高速已经5 天5夜了。在我们深感绝望的时刻，株洲的公安民警给予了我们真诚的帮助，我深深地感谢他们。”一名乘客说。
1月29日下午，芦淞分局建设派出所领导带领社区民警，购买了大米和食物油等过年物资，对辖区的10户困难户 进行了走访慰问。有的困难户居住的楼层高，行动不便，民警便将慰问物资全部送到了这些困难户家中。贺嘉土派出所社区民 警开展了进千家万户活动，针对春节期间辖区易发生的入室盗窃、抢劫等刑事案件，社区民警将1000份派出所编印的《民 警温馨提示》发放到社区群众手中，受到了群众的一致好评。
面对灾情，全体民警付出了许许多多。他们以实实在在的为民举措，克服了这次灾害天气对株洲市交通及居民生活的 影响；他们用拳拳爱民之心、化解了这场严酷的冰冻危机。
(摘自《法律与生活》半月刊2008年3月上半月刊))
