“上游排污下游遭殃”或将成为历史，跨区域污染问题将逐步缓解
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上图：东江东莞段的跨区域污染问题或得到缓解
本报讯 记者文聪报道：随着东莞市“四纯两小”企业、生猪养殖业不断迁往惠州、河源等地，东江东莞段的跨区域污染问题日趋严重。东莞市市委书记刘志庚曾直言，“上游排污，下游遭殃”。记者昨日从东莞市环保局获悉，该现象自本月起可得到有效缓解，目前东江已被广东省政府设置了多个交接断面，断面内的水质如不达标，该市流域内的新建项目将被停止审批；而断面间水质如被污染，则实行谁污染谁埋单的政策。
污染源向上游转移
目前，东江东莞段饮用水源水质符合国家地表水三类水质标准，全年水质达标率为100%，总体实现了广东省珠江综合整治的“三年不黑不臭”的目标。但眼下东江的水质正在受一个新问题的困扰—————跨区域污染。东莞运河“黑臭”便是该问题的一个产物。
据东莞市环保局有关负责人介绍，流经东莞的几条跨区域河流，如东江上游、潼湖河、石马河上游观澜河等，其流域内的城市污水处理工程建设相对缓慢，一些生活污水、工业废水都是直接排放。为了杜绝这些污水对东江饮用水源造成影响，都被调入到东莞运河中去处理。但目前，承担过滤净化运河污水的樟村水质净化厂日处理规模仅为260万吨，单深圳观澜河、惠州潼湖河流入到石马河的污水量就新增了100多万立方米/天，樟村水质净化处理厂不胜负荷，造成了东莞运河“黑臭”问题总得不到根治。
此外，随着近几年东莞市开展禽畜养殖业污染整治、关闭“四纯两小”（纯电镀、纯漂染、纯洗水、纯印花和小规模造纸厂及小规模制革）企业，东莞内河周边的养殖场、猪场、电镀厂虽然都已基本销声匿迹，但一些小作坊主、养殖场主却将生意转移到河源、梅州等东江上游城市，从而形成了“上游污染、全江遭殃”的局面。
新政从本月起施行
东莞应如何联手其他兄弟城市共同来保护东江水质呢？据东莞市环保局有关负责人昨日介绍，这已不仅仅是东莞市政府或东莞市环保局能够解决的问题了，必须与东江上游的城市共同协商解决才行。可喜的是，从本月开始，《广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案》已正式实施。根据该方案，跨行政区域河流交接断面水质如未达到控制目标，省政府及其有关部门可立即停止审批、核准在该责任区域内增加超标水污染物排放的建设项目。
据了解，目前东江及其主要支流和水道里都被设置了多个交接断面，广东省政府对沿江各地级市分别制定了主要污染物阶段性达标目标，水质如未能达到控制目标的，上级人民政府及其有关部门可停止审批、核准在该责任区域内增加超标水污染物排放的建设项目；而跨行政区域河流交接断面水质未达到控制目标的，相邻的人民政府可以协商解决，责任方应当在协商确定的期限内提出解决方案并组织实施。因突发性污染事件造成或者可能造成跨行政区域河流污染的，有关责任单位和个人必须承担应急监测及消除污染产生的费用。
（编辑：Winzi）
