温州网讯 地处山区的泰顺县全力打造的工业园——彭月产业基地已现雏形。推荐阅读
工业园区对区域经济的推动作用有目共睹。可人们不禁要问，地处山区的泰顺作为国家级生态县，肩负保护环境大任，这里建工业园区会不会影响环境？山里的工业园区该如何协调环保和发展经济之间的关系？
“除了税收、地价方面的优惠，我们的招商目标主要是那些自身生产活动对生态条件要求较高的投资者。”泰顺县县长陈建明表示，泰顺建设彭月产业基地过程中，始终会像抓经济一样抓环保，在保护环境的前提下发展生态工业和轻工业，促使山区工业经济良性循环。
选址远离水源
厂房藏身山林
珊溪水库是全市人民的“大水缸”，泰顺县是珊溪水库重要水源涵养区。为合理保护环境，善待自然资源，2003年准备开发新建大型工业园区之初，泰顺在给基地选址时，把地址确定在县东南部综合产业区内，远离珊溪水库水源保护区范围。
由于基地地处彭溪镇和月湖乡之间，由彭溪镇富垟片和月湖乡月湖片两部分组成，故得名“彭月产业基地”。
彭月产业基地具有便利的交通条件。基地沿新58省道两侧分布，最近处距离三线高速公路分水关出口为1.5公里，最远处也只有5.5公里，区位条件近似于苍南灵江山海协作区。随着新58省道正式建成通车，开车从基地到温州市区只需1个小时，到泰顺县城约需40分钟。
在泰顺县规划建设局副局长江宗益的带领下，我们近日参观了正在建设中的彭月产业基地。基地自2003年6月起开发建设至今，已经形成一期产业规模，7家企业建成投产，16家企业进场施工。
让人感到新奇的是，你站在彭月产业基地，一眼看不出这是个工业园区。我们在园区内选了很多角度给它拍照，结果照片显示出来的是一幅幅风景画：四周群山起伏，处处茂林修竹。只有沿着一条条平坦的公路深入山中，在路上发现一片片正“猫”在山林中的厂房时，你才会意识到，原来这是个工业园。
看到我们惊讶，江宗益不免有些得意。他告诉我们，这就是山里工业园区与众不同的一个地方：基地90%以上的土地为林地和山坡地，它们海拔高度在350米到500米之间，为了破解“用地难”问题，泰顺主要是通过综合利用低丘缓坡以增加建设用地。走到月湖片与富垟片交界的一处10多米高的小山旁时，江宗益说，这座山背后的一些小山坡已经平整好，今年会有3家企业进场施工。“厂房建成后，外面有山挡着，一般人路过还是很难想象山后会有企业。”
入园环保门槛高
能耗企业拒园外
想要入驻彭月产业基地的企业，必须是环保型。两年多来，泰顺拒绝了60多家电镀、制革等行业的能耗型有意入园企业，这其中不乏一些投资近亿元的大客户。
为确认企业是否具备环保型资格，泰顺抽调经贸、环保、质检等部门专业人员，组成考察团，专门到企业生产场地考察其生产工艺。如果企业还没有厂房，考察团就寻找同类型工厂，再去实地调研。考察调研后，还要征询企业所在地各有关部门意见及相关行业专家意见，最后作出可行性分析和判断。
“我们现在处于‘招商选资’的状态，引进的项目质量也在不断提升。”泰顺县经济协作办主任毛达雄是彭月产业基地的主要负责人之一，他介绍，随着园区建设日臻完善，前来申请落户基地的企业数量在增加，规模也越来越大。截止去年12月份，基地引进33家企业，累计完成工业性投入3.16亿元，入驻园区企业固定资产投资均在2000万以上。目前还有30多家企业正在洽谈，其中有意向投资上亿元的企业有3家。
对于进入山区投资的企业来说，彭月产业基地有很多吸引人的特点：基地平整后，工业用地出让价格明显低于平原地区；入园企业前两年免征企业所得税；基地内有丰富的小水电资源，供电相对充足，能降低生产成本。
但许多企业在申请入园时也都明确表示，之所以愿意到山区投资，除了是因为看中以上实惠，更主要是由于企业自身的生产活动对环境和生态条件要求较高，一些发达地区很难满足。如大量生产高附加值、较轻较小电子元器件产品的企业，由于其生产过程对空气和水的洁净程度要求很高，山区能很好满足。
规划功能明确
设施建设加快
认识到自身的环境优势，彭月产业基地也适时把“符合环境保护”确定为招商、发展的主要原则。
坚持这一原则，在结合基地产业现状的基础上，泰顺去年4月批准实施《泰顺县彭月产业基地总体规划》。按照规划，今后彭月产业基地将主要发展生态工业和轻工业，以建设温州主导产业的加工基地为目标，重点培育一个汽摩配产业集群，鼓励发展机械制造、装饰材料加工、鞋服加工、中药加工制造等四大产业。基地规模控制面积从原来的3平方公里拓展到了9.6平方公里，规划总人口约2万人，可以为企业发展提供丰富的劳动力。
当前，彭月产业基地也存在需要突破的难关。一方面，土地平整的难度和投资费用相对较大。同时，基地所在的乡镇属于经济和社会欠发达地区，其本身几乎没有工业基础，也缺少水、电、路等生产生活配套设施。
不完善基地配套设施，会加大企业生产的间接成本，难以让企业安心落户，这是很现实的问题。在财政十分困难的情况下，泰顺4年来共投入近2000万元资金用于基地配套设施建设，如今水、电、路等设施有所改善。去年又启动了彭月产业基地引供水、110千伏月湖输变电工程的建设。项目前期工作进展顺利，当年7月上旬，彭月产业基地引供水工程已经进场施工，预计今年8月可建成投运，日供水量达到5000吨。
眼下，110千伏月湖输变电工程也完成了工程选址，即将开工建设，争取今年10月份完工。
为加快基地基础配套设施建设，泰顺方面还与温州经济技术开发区签订彭月产业基地合作开发协议，组建彭月产业基地投资开发有限公司，设立彭月产业基地管委会，以及时协调处理基地建设中遇到的困难和问题。(记者 李艺 报道组 翁旭欧 林小勇)
