德国 雪后交通保障完善
金羊网-新快报
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今年一月,我国南方经历了一次50年不遇的冰雪灾害。大雪压断输电线路、造成公路堵塞,人民生活受到极大影响,经济损失巨大。西方很多国家,特别是高纬度地区,也长期受到冰雪灾害的侵袭,已经积累了不少有用的经验,非常值得中国借鉴。
早在上世纪90年代初,德国就已建立起完善的雪灾预警和应对体系。联邦和各州都组建了雪灾防治中心,由气象、电力、交通等部门共同组成,对雪灾及其他紧急情况进行预测和监控。此外,德国民间也有提供各类气象服务、应急服务及扫雪服务的商业公司,可以在冰雪天气时为民众提供服务。
制定扫雪应急方案
德国是一个汽车大国,在大约8200万人口中,仅私家轿车的保有量就超过5000万辆。大雪之后,如何防止市区出现严重交通拥堵,就成了城市管理者必须解决的问题。
德国交通法规定,如果雪后车主将车辆停靠在主要街道两旁导致交通受阻,就将面临数百欧元的罚款,同时还得自掏腰包支付拖车费用。
此外,德国各州还就大雪过后道路的清理工作制定法规。例如,柏林州在《道路清扫法》中将柏林市区及周边乡镇上千条道路详细编号,并按照重要程度和路面冰雪的危险程度分为三个等级,降雪后首先要清扫包括市区内的主干道、十字路口、道路转弯以及公交线路等最高等级道路,而非主干道、公路辅路或连接乡村的公路等可以延后清扫。
北莱茵—威斯特法伦州雪灾防治部门表示,在该州各主要城市市区内有2200多条道路,另外还有2万余公里的高速公路和乡村公路。州政府多年来制定了详尽的应急方案,下雪后这些道路都会及时得到清扫。根据应急方案,全州每年冬天都需要有700多辆扫雪车整装待命,同时还有210个仓库储备了12万吨融雪盐。
居民需自扫门前雪
除了市区机动车道路的清扫外,德国法律对城市人行道的雪后清扫也有具体规定。德国大部分州和城市的法律都规定,11月15日到3月15日为“冬季时间”,市区的居民需要准备雪铲、扫雪车以及沙土、锯屑、碎石子等材料,房主或租住房屋的人有义务清扫房屋附近的人行道,否则将受到相应处罚。
对于人行道清扫的时间和方式,法律还有更为详细的规定。比如柏林市规定在早上7时至晚上8时,下雪后人行道必须立即被清扫,而在周日或节假日可延后2个小时清扫。
法律甚至还规定,居民在清扫时只能使用扫雪工具,禁止使用融雪剂,以免对道路旁的青草和树木造成伤害。如果路面出现冰冻,还需撒上沙土或锯屑等。如果自家门前的道路在规定的时间内没有及时清扫,就将面临少则几十欧元、多则高达1万欧元的罚款。如果房主没有扫雪而致使他人在自家门口摔倒,要负法律责任并承担“受害者”的医疗费用。
学车必学冰上驾驶
除了对道路雪后清扫有严格要求外,德国城市管理者还把雪后驾驶安全的责任落实到每个司机身上。如果你要在德国学开车拿驾照,一定会对其冬季驾车的严格训练印象深刻,这包括实地冰上驾驶训练、冰雪天刹车距离计算、识别道路冬天限速标志等等一整套内容。德国还有一项严格的规定,所有的汽车在冬天到来之前必须换上专门的“冬季轮胎”,这种轮胎的纹路和厚度更适合在冰雪地上驾驶。此外,德国人普遍的驾驶常识还包括,车主需要在汽车内备有一系列的安全工具,比如急救包、换洗衣服、靴子、帽子、手套、毯子、不易坏的食品、水、手电筒及应急药品等,这在发生重大雪灾时将起到十分重要的作用。(新华社电)
美国提前准备
美国各地政府应对暴风雪的最普通“技术”就是提前准备。
暴风雪来临前,纽约市政府会建议当地居民在周末将车辆停放在远离主干道的场所,以方便扫雪人员迅速清理主要路面。纽约政府还会让环卫工人坚守岗位。在肯尼迪国际机场,每小时清除500吨积雪不成问题。
华盛顿市政府也警告说,如果把车辆停靠在主要街道阻碍政府、卫生和商业部门交通,司机可面临250美元罚款,同时还得自掏腰包支付拖车费用。波士顿等东部主要城市着手为需要者提供栖身之地。费城市政府敦促当地居民帮忙查看近邻亲朋中的老年人,确保其温饱不受暴风雪影响。
瑞士技术至上
瑞士是世界著名滑雪胜地,也是雪崩频发的地方。为此瑞士境内不少滑雪场都设立防护、监控及警报系统。位于达沃斯的瑞士联邦冰雪和雪崩研究所是世界上仅有的两家专门研究所之一。这个研究所在阿尔卑斯山地区设立多个远程自动观测站,站内配备测量风速、积雪厚度和温度的仪器。观测站收集到的数字传送到达沃斯之后,研究所进行分析,每天两次向公众发布雪崩预警报告。
日本鼓励“自救”
相比台风、海啸、地震,雪灾在日本人眼里只是小灾。日本北方人的汽车后备厢里,少不了的就是轮胎防滑链,而当地政府的一项重大任务是定时出动推土机式的扫雪车,保证交通干道的畅通。
而在日本南部,降雪也会造成问题。因为下雪即化,于是路面积水,继而就可能结冰,这是日本冬季交通的大敌。不幸的是日本地势崎岖,颇多坡路桥梁,使这种危害越发严重。日本人为此研制出了不少的除冰车。但更实用的方法却在路边。在日本公路多坡、桥的地方,路边常可以看到一个个黄色的塑料箱,造型仿佛救生艇,标明是日本政府的财产,有“自由取用”的字样。下雪天,经常会有日本人带着塑料桶,从这种箱子里面用铁锹取些白色的晶体装走。这些塑料箱里装的,都是化冰剂,主要成分就是盐。
加拿大举国协作
加拿大冬天漫长多雪,各地政府积累了丰富经验,形成了一套较为高效和系统的应急对策。
在加拿大,及时清理积雪,保障道路畅通,责任主要在各省市政府。其中省政府负责辖区内高速路,市政府负责市内道路,但位于国家公园内的高速路路段则由联邦政府负责。据统计,加拿大全国每年清雪费用高达10亿加元(约合人民币71.7亿元),各级政府也都有专门的年度清雪预算。各省市都常设清雪机构,与私人清雪公司协作防灾。
加拿大清雪基本靠机械化作业,每个城市都配有系统的清雪设备,如铲雪车、撒盐车、融雪车、扬雪机、运雪车和除冰车等。铲雪车又分为主路铲雪车和人行道铲雪车。而如视不同情况,撒盐车的盐有干湿之分,成分不同等。
为把暴风雪的影响降到最低,加拿大各省市特别注重调动全社会的配合和参与。加环境部网站不仅每天分时段公布各地市详细的天气预报,还提供未来一周的每日天气预报,并及时发布暴风雪等极端天气警报。同时,各省市都设有免费的实时路况信息热线。电台和电视台一般是每隔半小时播报一次当地天气和路况情况。各省市也都把清雪的预算、作业程序和标准以及投诉电话等公布在其官方网站上,供公众监督。

