[解读提示]
在解读泉州市中级人民法院院长黄勇民的工作报告之前，记者认为，有必要向读者交代“山”和“水”的含义。
山，刚直，不可动摇；水，透明、公平（如一碗水端平）、柔和。
黄勇民在报告中说，法院工作，既要做到“执法如山”，还要做到“执法如水”，“执法如山”与“执法如水”并重。
对于“执法如水”这一新鲜概念，黄勇民是这样解释的：树立以人为本、刚柔相济的司法观。在去年的工作中，具体体现为实行宽严相济的司法政策，设立司法救助基金，邀请人大代表参与执行调解工作等。
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泉州市中级人民法院院长黄勇民作报告
>>>执法如山篇
“雷霆行动”
执结5.27亿元
一看见执行法官就夺路狂奔，慌乱中竟钻进死胡同，最后这名“老赖”被擒。这犹如猫捉老鼠的游戏不是电影画面，而是去年晋江法院在“雷霆行动”中真实发生的事。
黄勇民在工作报告中提到，自去年4月份起，全市法院开展了为期5个月的集中清理疑难执行案件的“雷霆行动”。共清理执行案件8826件，执结标的金额5.27亿元。
据泉州中院副院长高智辉介绍，在这次行动中，泉州两级法院互相配合，上下联动，共拘留拒不履行生效判决的当事人600多人，查封房产近200处，一大批“骨头案”、“钉子案”得以执行，去年全市法院执行结案数增加了11.7％。
高智辉说，执行难、难执行是群众对法院工作意见最大、反映最强烈的问题，也是困扰法院工作的一个难题。通过“雷霆行动”，初步扭转了执行工作的被动局面，司法权威得到进一步树立。
限制老赖
融资借贷
黄勇民在报告中提到，泉州中院积极参与社会信用体系建设，完善执行案件信息管理系统，健全执行威慑机制，促进当事人自动履行判决。中院与人行联合发文，在全省率先将被执行人信息纳入征信系统。
高智辉介绍说，去年，泉州中院建立了执行案件信息管理系统，并与全市金融机构加强联系，通过网络链接，将“老赖”信息反馈给金融机构，降低老赖的信用度，从而达到限制“老赖”融资借贷的目的。
中院还与本报联合开办《正在执行》等专栏，曝光拒不履行生效裁判文书义务的被执行人，实行信息共享，形成威慑机制，敦促被执行人及时履行法律义务，营造诚信守法的社会氛围。
高智辉说，中院此举有利于社会信用体系的建设。
一年惩办职务犯罪
92件114人
67303：这是去年全市法院受理各类案件的数字，其中办结64810件，办结率上升8.4％。办结案件中，刑事案件7155件，民商事案件30845件，行政案件475件，执行案件23637件，申诉、申请再审及其他案件2698件。
5988：这是去年一年共审结一审刑事案件的数量，涉案人员9328人。严惩危害国家安全、破坏市场经济秩序和危害人民群众生命财产安全的犯罪行为，审结爆炸、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫、抢夺、盗窃案3635件1817人等。惠安王鹏腾等4人绑架并杀害被绑架人、石狮邱宗闽等19人特大走私普通货物、泉港林凤良等22人非法吸收公众存款等社会关注的案件，均从快从严审结。
7：这是审结的黑社会性质犯罪案数，91人涉案。
114：这是去年中院审结的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案中的涉案人数。此类案件共92件。
>>>执法如水篇
减免缓诉讼费
85.6万元
去年，中院在慈善总会的支持下设立了司法（执行）救助基金，全年为经济特别困难的执行申请人发放救助款21.8万元。
泉州市中级人民法院办公室主任王志源介绍，一些申请执行的当事人家庭经济特别困难，案件又一时无法得到执行，这时候，司法救助基金就会对当事人进行帮扶救助。目前鲤城、丰泽、泉港法院也在政府财政的支持下成立了司法救助基金。
此外，泉州两级法院为经济上确有困难的当事人、农民工、下岗工人、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，缓、减、免交诉讼费用85.6万元。
王志源说，这些做法，体现人民司法的人文关怀，是“执法如水”的体现。
一组数据
体现人文关怀
10：实行宽严相济的司法政策，对刑事犯罪区别对待，去年判决生效的8433名被告中，免于刑事处罚的10人，适用缓刑的835人，判处5年以上刑期的1655人。
1557：去年全市法院开展减刑、假释工作，依法对1557人予以减刑、假释。
2020：一年来，全市法院共邀请人大代表参与2020件案件的调解，办结1872件，以调解和调解后撤诉的方式结案1621件，占86.6％。
