核心提示:在温家宝总理批示之后，河南南阳全城动员，奋战8昼夜，终将被拐卖的9名儿童全部安全解救回家，犯罪嫌疑人被悉数抓获。之前坊间有关偷肾的谣言，不攻自破。
⊙《法制周报》记者 肖山 蒋伟
2008年1月3日中午，位于河南南部的淅川县城万人空巷，人们聚集在县城主要街道的两侧，等待着一个特殊的时刻。
12时51分，在三辆警车的引导下，一辆围有红色标语横幅的中型巴士从街道尽头缓缓驶入人们的视线。
空气似乎一下子凝固了。
人群当中，43岁的杨天贵猛地升直了脖子，他感觉心跳突然加速，血直往脑门上冲，便不由自主地将手按在胸口上，连吞了3次口水。
和杨天贵一样，还有8个家庭的成员也在以一种难以名状的激动夹杂在人群中，等待着那辆巴士的到来。
巴士上载着的，不是某个威风八面的官员，也不是哪个衣锦还乡的本族，而是这个地方半年以来陆续失踪的9名儿童。
因为有了温家宝总理的批示，从2007年12月23日开始，河南南阳全境进入一种“亢奋状态”中，在以市委书记为政委的专案组全力工作下，9名一度被认为寻回无望的失踪孩童，一个不漏地被解救回乡。
连续的失踪
时间倒转至2007年4月15日中午，淅川县老城小学的学前班5岁男孩毕俊欣在老城镇小学操场附近玩耍时突然失踪，焦急的家长寻找无果后，到当地警方报案。如同过去曾经无数次发生的孩童失踪案一样，派出所的警员在登记之后公事公办地告诉毕家人，回去等结果，有了消息会通知他的。
这一等，便是大半年。毕家从最初的疯狂寻找，慢慢变为失望，再到后来的绝望。但这一切，只是淅川县这个濒临丹江口水库、以盛产恐龙蛋化石闻名之地半年恐慌的开始。
5月19日上午，淅川县上集镇二农场杨天贵7岁的儿子杨帅在家门口玩耍时突然失踪；
7月26日，罗寨集贸市场贾建锋的两个儿子贾少攀(7岁)、贾杨鑫(4岁)失踪；
10月3日，上集镇谢岭村刘国军的7岁男孩刘晓东失踪；
11月25日，上集镇西湾村3组陈建国4岁的儿子陈淅阳失踪；
……
从5月19日到12月8日，淅川县相继发生5起7名儿童失踪案，发案地集中在以县城为中心半径不到5公里的范围内，当地人开始感到恐慌。
系列失踪案发生后，共同的遭遇将原本不相识的5个家庭联系到一块，大家决定联合寻人。
贾建锋事后向《法制周报》记者回忆说，他在孩子失踪万分着急之时，曾找到淅川县政府官员，请求帮助，没想到这些官员仅仅是把他们踢给了公安局，找到公安局之后，警察的答复则是：正在寻找。
不过，和失踪孩子家长的焦急相比，当地警方的心态依然很“稳重”，有警员对不断找上门来的家长说，“找孩子这事，急也急不来的。”
久寻无果的恐慌情绪渐次充盈于这个偏僻的小县城，2007年12月初，一条流言在淅川县城传播开来：淅川有一个专门偷盗小儿肾脏和眼角膜的团伙，失踪的孩子，很可能就是被这一团伙强行掳走，然后活体取下器官。
这个谣言在淅川县城引起了更大的恐慌，家长们开始对孩子进行严密保护，除了上学放学要接送外，孩子们被父母反复警告，不要一个人呆在家门外，不要听信任何陌生人的话。
温总理着急
系列失踪案发生后，曾有孩子家长前往当地公安局质询：为什么不见警方有动静？警方的答复依然四平八稳：案件正在调查当中，公安局人手少，所以不能保证很快破案。一位比较负责任的警察则和蔼地劝说前往咨询的家长，让家长自己多留心，如果发现有线索，就告诉警方。
案件久侦不破，恐慌的情绪却传播甚快。前述传言内容迅速通过互联网传播后，引起了《河南商报》记者和新华社河南分社记者的注意。
2007年12月17日至18日，《河南商报》记者赶赴淅川，就孩童失踪事件作了调查，12月20日，该报的报道公开刊发后，“偷肾”谣言得到了澄清，但失踪孩童的下落依旧没有任何消息。
就在同一时段，新华社河南分社也报道了发生在淅川的这一怪事，消息迅速通过有关途径报送至国务院总理温家宝办公桌上，这让总理很是担忧。
2007年12月23日，温总理就此案作出批示，要求地方各级党委政府切实重视此案，从对人民利益负责的高度尽快侦破案件。批示在当天被迅速传达到郑州，成为河南省委内部第1458号转文。
从12月24日开始，地方政府对此案的侦破力度得到了前所未有的加强。
这一天，河南省委书记徐光春在温总理的批件上批示：“省市公安部门从速处理，要扩大侦破视野，不惜一切力量，限期破案，请玉海、兴维同志(指河南副省长兼公安厅长秦玉海和南阳市委书记黄兴维，记者注)亲自督办”。此后，徐光春又先后作出四次批示，对案件的侦破力度和期限作了具体布置。
总理的批示和省委书记的落实，终于使失踪孩子的命运有了转机。
副厅长参与侦破
接下来的一周当中，在落实贯彻温总理批示的1458号转文上，除了河南省委书记徐光春的严令批示外，相继又增添了河南省长李成玉，公安部常务副部长白景富，河南省委常委、政法委书记李新民的批示。
省长李成玉批示要求：加强侦查力量，尽快破案，省厅派专人指导办案。而当时因公在外的副省长、公安厅厅长秦玉海则电话指示：要穷尽侦查措施，以最快速度突破案件。
从中央到地方的层层批示意见中比较特别的，是淅川县上级南阳市委书记黄兴维的批示，他要求市委市政府有关负责人“迅速组织强有力的专门班子，对此案进行强力侦查，限期破案；同时要组织专人对详情进行调查，真正把案情弄清楚，弄清情况后要如实向社会、向群众和丢孩家长说清楚，让他们了解真相，以正视听，解除群众恐慌心理，确保大局稳定；采取切实措施，举一反三，加强防范，真正给群众一个安全感。办理情况要尽快上报。”
接到各级领导的严词批令后，河南省公安厅党委副书记、常务副厅长刘国庆立即召集有关部门负责人研究案情，确定把此案作为重大刑事案件侦办，并决定成立以副厅长李建中为组长、刑侦总队总队长李法正为副组长的协调督导组，赴淅川具体指导协调案件侦破工作，案件不破，协调督导组不撤回。
12月24日，副厅长李建中、刑侦总队长李法正带领省公安厅协调督导组成员赶赴淅川现场指导、协调案件侦破工作。
案件侦破后，南阳当地一名警察告诉《法制周报》记者，他从警11年了，还是头一次参与如此高规格的侦破活动，因为在他眼里，省公安厅副厅长是很高级别的领导了，通常难得具体参与办案。
市委书记现场指挥破案
除了在省委的1458号转文上作出批示外，南阳市委书记黄兴维这次也动了真格。
12月24日晚，黄兴维在作完批示后，又与市长朱广平紧急召集公安、宣传等部门负责人开会，听取案情汇报，指令公安机关成立淅川县“12·24”专案迅速开展案件侦查工作，同时限令专案组在2008年元旦前后必须取得重大突破。
在这次会上，南阳市委决定，为加快办案进度，确保专案侦查各项工作顺利进行，南阳各级党委、政府和各单位、各部门实行紧急动员，全市联动，积极采取各项工作措施开展专案的侦查等工作。而市委书记黄兴维干脆亲任专案指挥部政委，现场指挥破案。
供职于淅川县社保局的一位女干部告诉《法制周报》记者，市委的这一决策的确管用，通过全市动员，让更多群众都知道了这个案件的情况，使专案组获得了更多的线索。“我们社保部门的人也被要求为侦破工作出力。”
12月24日当夜，南阳市警方组织了300多名警察参与排查线索。市公安局调动了刑侦、技侦、治安、网监等部门力量，会同淅川县公安局100余名民警组成专案组，实行集体食宿，固定人员、固定车辆、固定举报电话，采取调查取证、摸排访问、串并侦查、悬赏协查及技术侦查等工作措施，强力开展侦破。
专案组打出的口号是：案件不破，力量不减，侦查不止，专案不撤。
为了迅速破案，南阳警方还公开悬赏，凡为破案提供有用线索者，重奖10万元人民币。
高效侦破之后的质疑
根据已有资料和情报分析，专案组将此案定性为团伙拐卖儿童犯罪。犯罪嫌疑人多在双休日或学生假期的白天，以带儿童玩耍、买玩具、买食品等理由进行诱骗，或干脆趁人不备侵袭单独或结伴玩耍的2~10岁男童，借助摩托车等交通工具带儿童迅速逃离现场。
仅仅过了两天，侦破工作便获得了决定性的突破。
专案组调查发现，在一个孩童失踪的现场，淅川县一家企业的监控摄像头拍下了一段录像。录像里，一个10岁左右的少年领着一个更小的孩子匆忙离开。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)后经证实，小孩正是4岁的失踪儿童陈淅阳。
淅川县电视台每隔半小时便会播放这段不足2分钟的录像，向市民征集线索。同时，警方将排查重点之一放在10岁左右的少年。
随着全城的发动，各类线索源源不断地汇集到专案组的案头。这些线索，最终让专案组将目光锁定到一个家族团伙。
2007年12月31日晚11时30分，在离新年到来只有半小时的时候，警方发现了两个被拐小孩，经DNA比对，其中一人正是失踪儿童贾阳鑫。
2008年1月1日下午，警方根据线索，在淅川县老城镇叶沟村抓获了10岁少年叶某某，此人正是前述录像资料中出现的那个少年。对叶的审讯结果又牵出了叶增喜，继而又牵出了叶 家的其他成员叶晓林和叶欣帆，连同前述被抓获的少年在内，此四人同为淅川县老城镇叶沟村人，系同一家族。
元旦当天，马不停蹄的警察又根据线索赶赴河南新乡，两天之内，专案组在新乡、郑州、南阳等地抓获了10名涉案人员，并将8名失踪的淅川男童全部救出，另外还救出一名西峡县的被拐儿童。
警方初步确定，叶增喜及其儿子叶欣帆等人制造了这9名男童失踪案。这9名儿童中的8名，以每人2万元的价格被卖至河南省新乡县和山东省东明县，1名儿童尚未卖出。
就在1月3日警方将全部失踪儿童解救回乡后，网上也开始有人质疑，为什么非得等到总理批示才有如此高效率的侦破，如果没有总理的批示，那些可怜的孩子，此刻是否还在异乡做着噩梦？
对此，河南省公安厅副厅长李建中坦言，“毫无疑问，这是一场攻坚战。总理以及省主要领导的批示，是促成案件迅速侦破的首要原因。”
一位名叫汉应民的作者在新华报业网发表评论指出，在这起案件中，虽然案件最终被迅速破获，但如果没有总理批示、省主要领导过问，8天就能侦破的案件，破案很可能就是遥遥无期。
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