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行业潜规则遭遇法律迎头痛击

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羽绒企业龙头老大引领全行业走私背后原因查清

图为缉私警察打开查扣的集装箱发现,箱口的黄色羽绒包只是用于伪装,装的是正常申报进口的低品质羽毛,里面露出来的蓝色羽绒压缩包才是走私进口的高品质羽绒(本版图片均为俞晶摄)

图为2007年10月31日,被告人傅妙兴被带上法庭受审

图为海关查获的柳桥集团的真、假两套单证和账目

本报记者 蔡岩红

1月4日,身为浙江萧山羽绒行业协会副会长的三弘国际羽毛有限公司总经理的章军华,看着案头摆着的公司年度营销报表,悬了一年的心终于放下了。报表显示,公司2007年下半年销售收入1.6亿,出口羽绒及其制品价值1.3亿元人民币,比2006年同期分别增长14%和63%。

回想起一年前,羽绒行业“龙头老大”———浙江柳桥羽毛有限公司因走私被查而引发的那场羽绒行业大“地震”,章军华还是有点后怕。

亚洲最大的羽绒企业涉嫌大肆走私

让章军华记忆犹新的“行业地震”始于2006年岁末。

“当时,我们在市场调查过程中,陆续发现了一些线索,反映出萧山地区存在大规模羽绒走私活动。”侦办此案的杭州海关缉私局副局长、专案组组长丛兵说。经过对线索的进一步研究,杭州海关缉私局惊讶地发现,涉案企业竟是羽绒行业龙头老大,亚洲最大的羽毛羽绒加工企业———浙江柳桥羽毛有限公司。

2006年10月28日,刚成立3天的专案组获得一条重要线索:柳桥公司进口的一集装箱羽绒将在上海某口岸申报进口。这是一个查获关键证据的绝好机会。

当天上午,办完所有手续、拉着一集装箱羽绒的卡车缓缓地从上海一口岸驶出,专案组果断决定,等卡车一下高速公路萧山出口,就立即展开搜查、抓捕和查验行动!

然而,一个意外发生了。早已被监控的柳桥公司业务员缪某突然离家乘车外出,而此时,集装箱车即将进入浙江境内。专案组当机立断,马上拘捕缪某。根据专案组前期掌握的情况,缪某是柳桥公司进口羽绒的主要经办人,接近和了解公司核心人物,地位重要。

经过缉私警察的耐心教育和开导,缪某开始交代。不到一个小时,侦查员就基本了解了柳桥公司从事走私活动的过程、人员的分工、资料的存放等情况。而此时,集装箱卡车也刚好驶离高速路到达萧山出口。侦查员按照事前部署,马上将集装箱卡车扣留。经过专业人员现场确认,集装箱门口的两层羽绒与报关单一致,含绒量在30%以下,但大部分的其它羽绒则是含绒量达75%以上的高绒,与报关单不符,走私证据确凿无疑。

与此同时,对柳桥公司的搜查行动也已展开。搜查结果使专案组震惊,柳桥公司自成立以来,一直“就繁弃简”,明明是比较简单的一般贸易进口,却利用手续相对复杂的“加工贸易”方式进行走私。公司主要经办人缪某等3人随即被刑事拘留。

随着审讯和证据梳理工作的深入,柳桥公司走私全貌渐渐显现,又有9名犯罪嫌疑人相继落网,闻风潜逃的总经理傅妙兴在案发后第5天到杭州海关缉私局投案自首,接着,2名境外供货商也相继抓获归案。

进口高含绒量羽绒被伪报成低含绒量

面对如山铁证,柳桥公司总经理傅妙兴交代了自己的走私经历。

傅妙兴经营的柳桥公司实为白手起家。早年,傅家两兄弟不过是靠在街头收购羽绒为生,并凭着一身吹羽绒的好手艺办起了羽绒加工厂。2000年前后,柳桥公司经过多年经营,公司规模越做越大,并从先前向境外出售羽毛羽绒,变为从境外收购。然而,精明的傅妙兴却在如何降低进口羽绒成本上动起了歪脑筋。在一次与一名台湾羽绒供货商的商谈中,傅妙兴悟出了通过加工贸易渠道,伪报进口羽绒含绒量这么一个降低成本的“好办法”。

凭着庞大的境外采购量,傅妙兴首先争取到了供货商的全力配合,数家台湾和韩国供货商与“傅总”相互串通。通常,柳桥公司在以传真形式与外商签订真实合同后,在他们的配合下,指使进口业务员编造虚假的“来料加工”合同,并据此骗取“来料加工”手册。同时,在报关进口时,柳桥公司还将高绒报成低绒,从而使接下来生产出来的大量成品绒脱离了海关监管。为了提防海关的查验,傅妙兴还要求境外供货商在每个装运羽绒的集装箱门口放置两层与报关规格、品名相符的低含绒量羽毛,以遮挡内部大量的高含绒量羽绒。这样,即便专家取样检查,这些低品质羽绒也掩盖住了集装箱内的“秘密”。

同时,傅妙兴还让人制作了全套的虚假入库单、出库单及仓库台账,并通过地下钱庄将“问题”钱款处理掉。

就这样,整整6年时间,傅妙兴一直精心编制着这张走私大网。柳桥公司从2001年至案发时,以低报规格、价格、少报多进等手段,走私羽绒,案值高达4亿元,偷逃国家税款6633万元。

此后不久,杭州海关又连续查获另2起走私羽绒案,涉案的杭州东兴羽绒制品有限公司、杭州金弘三鸟羽绒制品有限公司也都是在业内颇具名声的“行业大腕”,两家企业的走私手法与柳桥公司基本相似。

至此,萧山羽绒行业通过伪报贸易性质、低报规格和价格等手段大肆走私进口高档羽绒的业内“黑幕”被彻底揭开。

明星企业缘何引领全行业走私

柳桥公司涉嫌走私的消息很快在业内传开了。

作为亚洲最大的羽毛羽绒加工企业,柳桥公司在羽绒行业内的地位举足轻重,有15000名员工,在萧山更是一家颇具影响力的民营企业。2006年该公司销售收入三十多亿元,出口创汇1.7亿多美元,产品销往四十多个国家和地区,公司生产的“迪欧达”牌羽绒服被评为“中国名牌”。

龙头企业大肆走私的消息让很多羽绒加工企业大为震动。

一家本已拥有相当大市场的企业,一家顶着无数光环的行业龙头企业,为何偏离法律“轨道”疯狂走私?傅妙兴说是行业内的潜规则让他放弃了原则。

据调查,目前羽绒、羽毛规格存在国标、美标、日标、欧标等多重标准。同一羽绒,各国检测出的含绒量存在一定差异(差异率一般在2-4个百分点左右),并直接影响成交价格。以中国羽绒交易中心2007年5月14日行情为例,同样规格为90%的白鹅绒,采用日标和国标的商品价格相差约70元每千克。羽毛羽绒商品规格的多重标准,刺激着不法企业利用这一差异,多核保税料件或低报价格走私羽绒。

傅妙兴在回忆自己之所以动“歪脑筋”时说,“同行业其他公司所销售的羽绒价格普遍偏低,境外供货商说那是因为他们懂得在进口羽毛过程中进行逃税。羽绒行业利润不高,竞争激烈,公司想要发展,只能跟着做。一做就收不了手了!”

韩国羽毛世界有限公司总经理、傅妙兴的境外合作伙伴之一的沈某在回答缉私警察关于为何要帮助柳桥公司走私的问题时说,“在我们做羽绒生意的圈子里,像柳桥公司这样向海关低报价格的情况很普遍,供货商按照买方要求制作虚假单证的情况也很正常。所以当时柳桥公司向我提出这样的要求,我也就答应了。”

参与侦办此案的杭州海关缉私局侦查科长吴伟民告诉记者,羽绒行业低报价格进行走私的情况确实比较普遍。“这样一个模式一直存在于进口羽绒行业中,是诱发企业铤而走险的一个重要因素。龙头企业因为自身的高信誉、规模化,拥有管理机关的信任,能更轻易地开展走私而不被察觉。正因如此,当走私成为业内公开的‘秘密’时,龙头企业受到的诱惑也远远大于一般的企业。”

海关疏导羽绒行业展开自查自纠

案件成功侦破了,走私原因也已找到,但杭州海关的领导们却轻松不起来。如何帮助被走私阴影笼罩的萧山羽绒行业走出低谷,成了他们一直在思索的问题。

堵,不如疏。

浙江萧山被国际羽毛局誉为“中国羽绒之都”,萧山羽绒行业年产值约占全国总量的三分之一,羽绒出口量占全国出口量的半壁江山。

针对羽绒行业是萧山地区的重要支柱产业、且行业从业人员众多的特点,杭州海关在依法查处走私行为的同时,召集萧山地区羽绒行业加工贸易骨干企业及部分进出口经营单位负责人、财务会计和报关(核)员,通报羽绒行业存在的问题,鼓励企业主动检视自身经营行为中可能存在的问题和风险因素,并教授了相关方法。

就这样,处于“风暴”中心的杭州萧山地区百余家羽绒生产企业在海关的指导下纷纷开始自查自纠,掀起了一场以规范羽绒行业加工贸易为主旨的专项整治活动。

“打击走私,海关的立场很鲜明。柳桥公司走私案值高达四亿多元,这样的走私必须严打!”杭州海关缉私局局长赵建中表示,“但是打击仅仅是手段之一,不能因打击走私而毁了一个行业,海关的最终目的是希望通过打击、惩治与教育相结合,帮助行业逐步规范,实现市场秩序的重建。”

2007年10月31日,杭州市中级人民法院对浙江柳桥羽毛有限公司走私羽绒案作出一审判决:以走私普通货物罪判处被告单位浙江柳桥羽毛有限公司罚金人民币6633余万元,违法所得4000万元予以没收并上缴国库;以走私普通货物罪判处傅妙兴等5名被告人1至7年不等有期徒刑。

紧接着,11月初,东兴公司、金弘公司走私羽绒案也已侦查终结,移送检察院审查起诉;据悉,近日,这两个案件将被杭州市人民检察院提起公诉。

记者了解到,目前经过整改后上述三个企业的生产、经营活动都在有序正常地进行。

记者手记

诚信守法才是真正发展之路

一个年销售收入30亿元、出口创汇1.7亿多美元、被国家授予多项荣誉称号的大型龙头企业,居然是一个走私大户!记者心中满是惊讶,惊讶于小小羽绒居然能让企业捣腾出亿元大案,惊讶于企业能为一个“子无虚有”的加工贸易编制出一整套精确到小数点位的财务账。

惊讶之余,便是感叹,明星企业缘何成为走私大鳄?采访中,傅妙兴的一句话让记者印象深刻,他说“是行业内的潜规则让我放弃了原则”。他强调了业界风气,这或许是个因素,听来似乎也有值得同情的一面,但每个企业在发展过程中,大都会面临因行业竞争激烈而导致的原材料成本上升、产品升级换代、加工贸易转型升级等一些“坎”,特别是民营企业因自身资金实力较弱等因素,往往面临更多的“坎”。如何跨过这些“坎”,对很多民营企业家来说,既是对经营智慧的挑战,更是对道德操守的考验。傅妙兴在考验面前“放弃了原则”,走上了一条法律所不容的“旁门左道”。虽然柳桥因此而迅猛发展成为“亚洲最大的羽绒加工中心”,但这种发展好似吹出的肥皂泡,美丽却虚幻,吹得越大,越易破灭。而在这段吹泡泡的过程中。傅妙兴的日子并不好过,一方面费尽心机圆谎,一方面时刻担心“暴露”,用他的话说“吃不好,睡不好”,最终为此付了惨痛的代价。

柳桥案警示我们:走私,也许一时节省了些许成本,却不可能壮大企业的实力;虽可能带来一时的“繁荣”,却不能实现企业的可持续发展。只有踏实做事,诚信守法才是一个企业真正发展壮大的必由之路。

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