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12月25日，23岁的小李从安阳老家来到郑州“闯天下”。第二天上午，他刚把租住的房子收拾好，郑州市暂住人口协管员张驰就敲响了他的门。
郑州市像张驰一样的协管员共有2187人，像小李一样的外来流动人口有近200万人。自8月1日正式上岗以来，2187名协管员在近5个月的时间内，登记了170多万条流动人口信息。“他们让政府基本摸清了郑州流动人口的底数，配合了政府其他部门的工作，为政府制定就业、教育、医疗等政策提供了直接依据。”郑州市暂住人口办公室一名工作人员说。
协管员之工作随时上门登记核查
今年8月1日，经过一系列的招聘、考核、培训，由政府出资的2187名暂住人口协管员（以下简称协管员）在郑州正式上岗。
因为毗邻蔬菜批发市场、花卉交易市场等几个较大的市场，金水公安分局庙李派出所辖区内的陈砦村聚集了大量暂住人口。该村村民3000多人，暂住人口却有6万多人。外来人口比例大，人员结构复杂，陈砦村的治安管理存在很大的隐患。陈砦流动人口管理站分来了21名协管员。
昨日上午8点，陈砦流动人口管理站负责人张驰夹着“暂（寄）住人员登记本”从警务室出来，开始了一天的工作，他负责陈砦30户房东。翻开登记本，记者看到，登记本上详细记录着入住房客的档案情况，包括姓名、照片、户籍所在地、身份证号码、职业以及入住时间和离开时间等。“管理站与房东签订‘治安防范管理书’，双方各持一本‘暂（寄）住人员登记本’，房东要及时地登记入住房客的基本情况。”张驰说。
8点30分，张驰敲开了172号房东吴陆红的家门。“昨晚，老吴给我打来电话，他这儿新入住一位房客，我今天来登记房客信息，查验后才能办理居住证。”
张驰认真地翻看着吴陆红的登记本，详细询问该房客的情况，并仔细记录相关资料。在客厅一角的监控屏幕上，正显示着各楼层当前的状况。
从吴陆红家里出来，张驰又大步向另一家走去。11点多，他敲响了一个房客的门。房客姓李，安阳人，是12月25日刚到郑州的。在登记了他的姓名、年龄、学历、身份证号等个人信息后，张驰让小李尽快准备几张一寸免冠照片，过两天他来取。
抽工作的间隙，张驰对记者说，每个协管员都分配了30多户房东，他们的日常工作就是每天不定期地走访房东、房客，包括核实各房客的相关信息，然后，按照顺序登记造册，将其在警务室备案，“协管员必须对每个楼层结构、布局、房间数了如指掌，不能出现空白，这些事情相当繁琐，一忙就到深夜了”。
协管员之苦辣连遭房东、房客冷遇
流动人口管理站成立初期，对于协管员上家门对流动人口登记造册，部分房东并不支持。“当初没少受房东的白眼，好像我们是来坏他家生意似的。”协管员老司对记者说。
而对于协管员的不定期核查，部分房客更是不满，“不少协管员都吃过闭门羹，无论你如何解释，房客就是不开门，说我们无权进到他屋子里去，也无权登记他的个人信息。”老司说。
为了正常开展工作，除了进行相关政策的宣传外，管理站在每个出租房屋的显眼处粘贴宣传材料，还通过村子里的有线电视网络系统进行宣传教育。“慢慢地，房东、房客也就支持协管员的工作了。”张驰说。
据庙李派出所副所长李彬礼介绍，为了有效地对陈砦村进行管理，以办理居住证为手段，流动人口管理站采取“人人有登记，户户有监控”的工作方式对其进行管理，一方面，管理站对流动人口进行登记入网，另一方面，政府出资，在村子的大街小巷、各出租屋的每个楼层的楼道里安装监控设备，配合民警的综合整治等措施，陈砦村的犯罪率比去年同期下降了65％。
协管员之功劳让111名在逃犯“现形”
按照各房东与流动人口管理站签订的“治安防范管理书”规定，入住前，房客需要向房东出示身份证等基本证件，房东将其相关证件交给协管员。协管员将该房客信息进行登记造册，在警务室里备案。在输入流动人口信息时，如果遇到网上在逃人员，电脑会自动报警。从上岗至今，全市2000多名协管员共比对出网上在逃犯111名。
案例一：网上追逃犯一天抓两名10月18日上午，柳林派出所协管员刘瑞芳将暂住人口信息进行录入时，发现居住在柳林村309号的一名叫李运贵的男子是网上在逃人员，立即向值班民警汇报。在派出所里，南阳人李运贵承认自己半年前将邻居打成重伤后逃走，他问民警：“我刚搬到这里3天，你们是咋发现的？”
同一天下午，柳林派出所另一名协管员王曙光在录入暂住人口信息时，发现居住在柳林村2号的一名叫温涛的男子是网上在逃人员，经过巧妙布控，温涛也落入了法网。
案例二：盗窃逃两年遇到协管员10月29日20时许，经八路派出所协管员冯广菊在红旗路登记暂住人口谢四清的情况时，发现他神情局促不安，说话吞吞吐吐。回到警务室，她将其信息录入流动人口系统，发现谢四清是网上在逃人员，立即将情况汇报给经八路派出所。10月30日，谢四清被抓获。经审讯，谢四清是驻马店市驿城区人，2005年4月，因盗窃被汝南县公安局上网追逃。
协管员之态度辛苦“干活”感动民警
金水区共有协管员650人，截至目前共采集了60多万条暂住人口信息。“从近5个月的实践来看，这批协管员的素质是比较高的，不少人干起工作来让人感动。”金水公安分局治安大队教导员陈少辉说，“他们中有很多是下岗再就业人员，对政府提供的这个岗位十分珍惜，干活也很卖力。”
宋丽荣和侯春枝是建业路派出所的协管员，由于建业社区警务室尚未完善，没有椅子，两人就趴在桌子上办公，还自己掏钱制条幅，把办公桌搬到小区门口现场办公。“有你们这么负责的协管员，我们对小区的治安管理很放心！”小区内的一位老太太说。
为了做好协管员工作，丰产路派出所枣庄协管员张福海全家上阵，他动员妻子去采集信息，并且还让自己的孩子到派出所里上夜班，一天一夜，他们完成暂住人口信息录入450条。
“打工族的工作特点就是早出晚归，为了更好、更全面地采集流动人口信息，等他们下班后登门造访就成了我们唯一的选择。这样一来，晚上加班就成了家常便饭。”张驰对记者说，他和同事经常加班到夜里十一二点。
协管员之期盼望眼欲“签”劳动合同
在郑州市协管员招聘简章里，明确有“协管员享受国家规定的养老保险金、医疗保险金及失业保险金”和“协管员聘用合同由各区劳动部门签订，每年签订一次，期限一年”的规定。记者在采访中了解到，因为种种原因，不少协管员至今都没能和劳动部门签订合同。
“岗位是政府给予的，我很珍惜岗位也很感谢政府，但是当初说好的要签订劳动合同，都快5个月了还没签成，这让我的心里很没底。”协管员老张说。
“三金”问题关系到协管员的切身利益，“我2002年下岗以后都是自己缴纳‘三金’。招聘上岗前，政府向我们承诺给解决‘三金’问题，但现在一直没缴。我的‘三金’是继续自己缴还是等着有关部门缴？要是我自己缴了，有关部门会不会给我补上这笔钱？我很困惑。”协管员李女士皱着眉头说。
线索提供王自立
陈砦流动人口管理站负责人张驰（左）到房东家里登记房客信息
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