在历史上，庙滩子地区曾是兰州的茶马互市、水旱码头。然而时过境迁，近些年来，庙滩子一带的旧房改造已成为城市建设最为迫切的事。今年8月，“福建利嘉集团欲投资8亿美元打造庙滩子”的消息经过媒体披露后，犹如一石激起千层浪，使原本沉寂的这片土地又兴奋不安起来……近日，记者走进庙滩子古老而幽深的巷道，感受到的是：一种前所未有的期待正在破旧的院落里不断升腾。
走向宽仅容一个半人通行的小巷，结冰的土路，左转、右转必须折回来才能出去的小巷中，给人一种阴冷的沉寂。
“8月份，听说福建一家公司要投资改造庙滩子，可是再没有听到动静，听说开春了，我们这里就要拆了……我现在就盼着这个冬天快点过去。”家住庙巷子村的王大妈站在家门口的台阶上，她手里的火钳上夹着块烧败了的蜂窝煤，正要往墙边的垃圾堆上扔。记者看到路边的垃圾堆已将一个旧电线杆完全包围，电杆上蜘蛛网般的电线延伸至一条条幽深的小巷。走向宽仅容一个半人通行的小巷，结冰的土路，左转、右转必须折回来才能出去的小巷中，给人一种阴冷的沉寂，只有随处可见的伸出窗外的烟囱里冒出的青烟，才给人些许温暖。
记者沿一条小石径路向庙巷子的高坪地带走去，两只小狗见有陌生人来，围着记者狂吠不止，在坡顶东侧的一片塌方后的废墟上，自然形成了一个新的垃圾场，寒风中除了狗吠声还有盛垃圾的塑料袋沙哑的呼鸣声。
“4年前，这里发生了塌方，十几户人家的房子全部被毁了，山坡下一户居民在塌方时遇难了，自那以后，山上的人们都感觉塌方的危险时时存在，一下大雨不少老房子就漏雨，感觉这地方越来越不能住了，听说政府要进行整体改造，怎么还不见动静？”庙巷子的魏万财一边将狗拦住一边问记者。
从庙巷子坡顶通往九州大道有一条小路，记者沿路发现许多小院里都在使用旱厕，有人干脆把垃圾扔在路口。
“唉！这个地方的卫生根本提不成，一到夏天臭气熏天，蚊蝇乱舞，一些租房子的人，不讲卫生，垃圾乱堆，有时臭得家里都不敢开窗户。”马女士一说起这些就一肚子的不满。
站在高坪之上，俯瞰被城市环抱却破烂不堪的庙滩子，有多少人期待这块沉寂土地的升腾……
入夜，虽然庙滩子桥头一带和九州大道上依然有灯光，但是对于庙巷子、朝阳村、西李家湾、东李家湾这些城中村”而言，冬天的夜似乎来得更早一些。没有路灯照映下的平房、棚户区更显得多了一层神秘和不安。
“每天我都在家里等女儿下班回家，老担心她的安全，因为前年一位女出租车司机就是在这附近遇害。”家住西李家湾的马女士担心地说。“这里经常发生小偷晚上偷电缆、井盖的事件，也常有人趁黑打劫。这里的地形错综复杂，私人出租房多，许多流动人口混杂在一块，派出所也不好掌握人口居住的情况。唉！还是赶快拆吧，拆掉这些杂乱无章的小平房，盖成有保安、物业的居民小区就好管理了，卫生、治安、出行都改善了。”靖远路的住户马福生先生满怀期待地说。
富星家居市场门口已被占道经营的摊贩堵了个严实，在富星家居市场周边，一辆辆“摩的”或一个急转弯或加大轰鸣声，竞相在过往的行人前招揽着生意；庙滩子什字以北一个依排洪沟而建的马路市场颇具规模，南北走向的市场紧临着几栋居民楼和东李家湾，中间不足3米的过道挤满了过往的人群，在一家甜食店铺旁，放着一个垒得很高的鸡笼，随着鸡翅膀的抖动，鸡毛伴随着刺鼻的异味扑向人群，也扑向新出炉的蛋糕。
走出拥挤而脏乱不堪的马路市场，穿过九州大道，沿着山路走向朝阳村的高坪地带，身边不时经过推着自行车收破烂的商贩，满眼的平房和深深的巷道与一河之隔高楼林立的黄河南岸形成了鲜明的对比。站在高坪之上，俯瞰被城市环抱却破烂不堪的庙滩子，有多少人在期待这块沉寂土地的升腾……
今年4月，兰州市城关区招商部门和发改委根据市政府的安排，对庙滩子进行了“整体打包”，并结合旧城改造、城中村改造向外推荐。
“早在2006年兰州市召开人代会期间，就有人大代表向大会提交了《关于加快高坪居民聚集地旧房改造的建议》。该《建议》后来被列为市人大代表及兰州市政府督办的建议之一，建议政府部门对高坪地区居民旧城区进行整体规划、开发改造。”城关区人大代表林先生如是说。
《建议》中这样描述：庙滩子地区是兰州市区黄河以北人流、物流集散中心，属典型的城乡接合部。与兰州城区其他地区相比，目前庙滩子地区经济社会发展相对落后。这里遍布着低矮拥挤的平房，基础设施薄弱，市政设施配套率低，交通、消防、路灯、天然气、供水、供暖、排污等设施建设严重滞后，群众吃水难、行路难、如厕难的问题十分突出。近年来，虽然经过几次整治，但这个地区仍是我市城市管理的重点和难点地区。
在这样的迫切要求下，今年4月，兰州市城关区招商部门和发改委根据市政府的安排，对庙滩子进行了“整体打包”，并结合旧城改造、城中村改造向外推荐，并将该项目命名为《庙滩子地区危旧房整体改造项目》。该项目的区域范围，东起东李家湾，向北延伸至五一路；南至北滨河路；西由市第二人民医院沿朝阳山东麓至西李家湾；北由西李家湾至五一山西坪南山脚，共1400多亩。
此举得到了省委常委、兰州市委书记陈宝生和市长张津梁的高度关注。今年7月底，陈宝生在对庙滩子旧房改造项目进行专题调研时指出：“庙滩子地区危旧房整体改造项目的实施，有利于改善居民的居住生活条件，有利于改变城关区黄河以北落后的面貌，有利于提升城市整体形象，要把这项民心工程、民生工程摆上重要议程，尽快启动。”
“这种大面积、大范围、大手笔的整体改造项目，在兰州城市建设历史上可以说是第一次。利嘉集团计划对该项目的总投资约为8亿美元，也是我市近年来谋划储备的最大的一个城市整体改造项目。”
庙滩子“整体打包”项目推出后，先后有多家房地产商对该项目产生了兴趣，经过城关区政府慎重筛选，最终确定与资金实力雄厚，连续10年被评为福建省房地产开发10强企业的港资企业———利嘉实业(福建)集团有限公司合作。
“庙滩子地区整体改造项目共涉及庙滩子地区1400多亩土地的开发。此次改造将集中解决该地区基础设施落后的状况，这种大面积、大范围、大手笔的整体改造项目，在兰州城市建设历史上可以说是第一次。利嘉集团计划对该项目的总投资约为8亿美元，也是我市近年来谋划储备的最大的一个城市整体改造项目。”兰州市招商局一位负责人如是说。
按照市委、市政府的规划构想，庙滩子地区的整体改造将遵循“以人为本、社会效益优先、尊重历史和开发经济性”四个原则。项目完成后，庙滩子地区将成为黄河北岸山水特征鲜明的“兰州居住主题公园”和集居住、商业、旅游、文化、休闲、办公等功能为一体的“城市商业次中心”。
设想中，在靖远路与北滨河路之间，计划建设一个15万平方米至20万平方米的商业中心，除了大型超市、百货商场、文化娱乐、亲子乐园、美食街及写字楼、商务公寓外，还将建设一个室内步行街系统，给兰州市民营造一个一年四季都可休闲购物的场所，而在沿北滨河路一线，将以古典主义风格为主，为兰州市民打造一个“兰州外滩”。计划中，还将沿九州大道依山体的高低错落修建一条风情街与靖远路对接。庙滩子的河洪道，也将改造修建景观式水景。考虑到白塔山的视觉通道，沿河建筑以多层为主，九州大道的建筑以高层为主，朝阳村以小高层为主。
通过各种渠道了解到这一美好构想后，不少兰州市民把投资的眼光瞄准了庙滩子，更有不少周边的房地产商打出广告，渲染楼盘与规划中庙滩子“城市商业次中心”毗邻，一时间，商家沸腾了、庙滩子居民的心也沸腾了……
从今年5月1日起，由区长俞成辉任总指挥，城管、公安、街道、房管部门“一把手”任成员的指挥部承担起了为项目进展服务的工作。
“为了让这个庞大的项目在兰州落地生根，目前已形成了市、区联动，齐抓共管，全力推进的良好局面。”城关区一位参与招商的工作人员深有感触地说。“‘8亿美元整体改造庙滩子……’当庙滩子一带居民听到这一振奋人心的消息后，有一些人打上了突击抢盖‘小炮楼’多拿补偿金的如意算盘。此风一时在庙滩子蔓延，一栋栋的‘小炮楼’拔地而起。几乎在一夜之间抢建、偷建、翻建的小楼房增加到几十处。为了严控庙滩子的违法建设，执法队员连夜奋战，严防死守。”城关区执法局局长张宗耀对记者说。
城关区执法局靖远路中队队长靳爱民见到记者时一脸疲惫，他说：“我们把拆除办公室都搬到了庙滩子，13名执法队员要面对5000多家住户，挨家挨户地做宣传工作，从5月份开始每天都得上山巡查，防止违法建筑抬头。”
据了解，为了改善城关区的投资、招商环境，城关区政府还成立了“庙滩子整体清理整顿违法建设临时指挥部”，从今年5月1日起，由区长俞成辉任总指挥，城管、公安、街道、房管部门“一把手”任成员的指挥部承担起了为项目进展服务的全面工作。
“建议政府开通‘绿色通道’使该项目早日落地生根，让还在设想中的新庙滩子早日破茧而出。”
虽然，“形成了市、区联动，齐抓共管，全力推进的良好局面”，但是该项目自签约以来，利嘉集团仅对其进行了地质勘测等前期准备工作，许多工作因为种种原因而无法开展。
一位知情者告诉记者，项目进展缓慢主要原因是存在一些较为棘手的问题，其中包括：土地储备和招拍挂程序上和操作中的问题；土地性质、项目用地定点及供地方式的问题；项目用地范围内占地300亩的少儿活动中心、占地95亩的市城投经济适用房项目的协调问题；土地出让金和项目建设中城市基础设施配套费的全额返还问题；落实该项目享受兰州市城中村改造及旧城改造相关优惠政策的问题；黄河上修建廊桥的问题以及在改造中可能会遇到新规定、新政策和动迁中难以预想的问题等等。
这位不愿透露姓名的知情者讲，要解决这些问题就需要政府、投资方、居民三方找到最好的结合点，按照兰州市市长张津梁的话讲就是要：“适于改善居民环境、适于旧城改造的需要、适于投资商的开发理念，实现规划一流、设计一流、建设一流、管理一流。”
12月17日，记者从兰州市招商局获悉，该项目由于占地面积大，还涉及到关于“土地资源储备等问题”，兰州市招商局工作人员已赶赴福建与利嘉集团做进一步协商。
家住靖远路的市人大代表马先生，在接受记者采访时说出了庙滩子大多数居民的心声：“建议政府开通‘绿色通道’使该项目早日落地生根，让新庙滩子早日破茧而出。”
就此，记者通过电话与正在外地出差的利嘉集团一位姓陈的负责人取得了联系，该负责人告诉记者，庙滩子旧房改造项目，正在逐步推进之中，但由于“土地招拍挂”还没有进行，因此究竟怎样改造开发这片土地，他还不便透露。
