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民主党派中央换届结束寻求更大参政空间

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①韩启德

②林文漪

③蒋树声

④严隽琪

⑤陈昌智

⑥桑国卫

⑦周铁农

⑧万 钢

12月21日,万钢当选为致公党新任主席。至此,8个民主党派和全国工商联中央领导人换届全部结束。

和五年前的8个民主党派全国代表大会均由中共中央政治局委员出席不同,此次代表中共中央出席开幕大会致贺词的均为中共中央政治局常委,规格明显提高。刚刚卸任的民进中央主席许嘉璐认为,这是“用实际行动表达中共中央在推进、深化中国共产党领导的多党合作政治制度的诚意和决心”。

与五年前更为不同的是,现在多了一个来自民主党派的正部长万钢,要是再加上民建中央主席、监察部副部长陈昌智,民主党派中央主席已不仅仅任职于人大政协。

年轻化:

必然而非绝对

年轻化,这的确是本轮民主党派换届的关键词,几乎所有党派都在本次人事调整之后公开资料称,中央委员和新领导班子年龄下降趋势明显。70岁的原民进主席许嘉璐和农工党主席蒋正华、72岁的原民建主席成思危、73岁的原民革中央主席何鲁丽和致公党主席罗豪才均让贤卸任,新主席中最年轻的万钢年仅55岁。

“执政党和参政党是中国政党制度的一体两面”,长期从事政党制度研究的中国人民大学教授周淑真分析称,从历史来看,执政党的思路发生变化,必然为参政党带来相应的变化,“在年轻化上也是同样的逻辑”。

但民主党派的年轻化亦非一个绝对命题。有民主党派内部人士告诉记者,由于民主党派对发展对象的学术地位、社会影响的要求均较高,因此不可能一味地追求代表的年轻化。

参政议政:

争任政府实职要职

十七大报告中共有60多次提到“民主”,并提出“壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量”,统战目标明显更为扩大。

中央社会主义学院原副院长甄小英表示,种种迹象表明,由非中共人士更多担任政府实职已成趋势。

在万钢成为文革后中国首个非中共部长后,其他民主党派是否存在压力、是否会有所动作争取更多实职安排也为各方所关注。民革中央委员朱维究曾坦承,各党派“前几年都在争政协一号提案,现在还要看谁的实职安排多”。民进中央专职副主席王佐书也表示,民进会“竭尽全力”推荐本党优秀人才担任政府实职要职。

数据显示,截至2006年底,担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共3.1万人。

自身建设:

有所侧重形成特点

周淑真最近在《学习时报》上发表名为“怎样看待政党关系和谐”的理论研究文章。

其中直言,目前民主党派自身建设还处于“严重滞后的状态”,“比如民主党派的界别特色逐渐模糊,发展定位存在某些重叠,民主党派的政治把握力、参政能力等都有待提高”。

根据公开的数据,民建和农工成员均已超过十万,民进、九三学社也发展迅速。但是“像民革和台盟这样有特殊要求的政党就不可能有这样的扩张速度”。甄小英称,由于我国的民主党派为代表型干部型政党,因此不应单纯追求发展规模,而是应当“有所侧重,形成特点”。

民建中央主席陈昌智在当选后接受采访时也曾强调,民建的发展原则为“重在质量,注意数量”。

据《新京报》

8个民主党派新任中央主席

姓名党派备注

韩启德(62岁) 九三学社中央主席(连任)

林文漪(63岁) 台盟中央主席(连任)

蒋树声(67岁) 民盟中央主席(连任)

严隽琪(61岁) 民进中央主席前任:许嘉璐(70岁)

陈昌智(62岁) 民建中央主席前任:成思危(72岁)

桑国卫(66岁) 农工党中央主席 前任:蒋正华(70岁)

周铁农(69岁) 民革中央主席前任:何鲁丽(73岁)

万 钢(55岁) 致公党中央主席 前任:罗豪才(73岁)